時間:2016-05-09 來源: 責(zé)任編輯:elite
光明日報:我拒絕南海國際仲裁是正義之舉
——駁菲律賓南海仲裁案言論
菲律賓不顧中國強烈反對,單方面提起并執(zhí)意推進(jìn)南海仲裁,還誣稱中國拒絕參與仲裁是破壞國際法治。事實恰恰相反,菲律賓的所作所為違反了國際法,中國不接受、不參與仲裁是維護國際法治、捍衛(wèi)國家權(quán)益的正義之舉。
不接受、不參與仲裁是為了遵循《公約》義務(wù)
《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定,強制仲裁僅適用于《公約》解釋和適用的爭端,菲律賓提請仲裁事項的實質(zhì)是南海島礁的主權(quán)問題,不屬于《公約》范疇?!豆s》要求,訴諸仲裁必須先就爭端解決方式交換意見,菲律賓未盡此義務(wù)?!豆s》規(guī)定,已被當(dāng)事國聲明排除的爭端不得被提起仲裁。菲律賓提起仲裁事項與中菲海域劃界不可分割,而中國早在2006年就聲明將海域劃界爭端排除適用強制仲裁。菲律賓的行徑顯然違反《公約》。中國不接受、不參與仲裁恰恰是履行《公約》義務(wù),維護國際法治。
不接受、不參與仲裁是為了踐行中菲承諾
中菲已通過一系列的聯(lián)合聲明和聯(lián)合公報共同承諾,通過談判解決在南海的爭端?!赌虾8鞣叫袨樾浴反_認(rèn)了上述共識,第四條并規(guī)定,“有關(guān)各方承諾”“由直接有關(guān)的主權(quán)國家通過友好磋商和談判,以和平方式解決它們的領(lǐng)土和管轄權(quán)爭議”。菲律賓拒絕與中國就相關(guān)爭端進(jìn)行談判,強行提起仲裁,顯然違反兩國間的承諾。中國不接受、不參與仲裁,恰恰是兌現(xiàn)兩國的共同承諾。
不接受、不參與仲裁是為了維護南海島礁主權(quán)
菲律賓請求仲裁庭裁定南海斷續(xù)線和中國在南海的歷史性權(quán)利無效,裁定南海島礁的法律地位,并裁定中國“非法主張”“非法干涉”等行為侵犯了菲律賓依據(jù)《公約》享有的海洋權(quán)益。此等仲裁訴求名義上針對海洋權(quán)益,但本質(zhì)上是島礁主權(quán)問題。
將領(lǐng)土主權(quán)問題交由第三方裁判,不可信、亦不可取。南海是中華民族的“祖產(chǎn)”。當(dāng)年,菲律賓非法侵占中國南海部分島礁。如今,它又“賊喊捉賊”,把中國告上仲裁庭。在當(dāng)前“中國南海威脅論”甚囂塵上的背景下,我們怎能將如此重大、復(fù)雜的領(lǐng)土主權(quán)問題,交由5個對中國缺乏深入認(rèn)識甚至戴著有色眼鏡的人,依據(jù)西方主導(dǎo)的游戲規(guī)則來裁決。中國不接受、不參與仲裁,歸根到底是維護領(lǐng)土主權(quán),合理合法,應(yīng)得到各方尊重。
不接受、不參與仲裁是為了真誠解決南海爭端
菲律賓深知中菲在南海的島礁主權(quán)和海洋爭端不可能通過仲裁解決,但明知不可為而為之,其目的根本不是為了解決爭端,而是借仲裁之名抹黑中國,是政治挑釁。此舉不僅不能解決爭端,反而激化矛盾。
國家同意是爭端解決機制等國際法規(guī)則的靈魂。解決爭端的根本和關(guān)鍵是當(dāng)事方的“合意”。真正解決爭端的方式必須要雙方都認(rèn)可,并能得到執(zhí)行。中國不接受、不參與仲裁,不是規(guī)避應(yīng)訴,而是認(rèn)為強制仲裁不能解決問題。只有雙邊協(xié)商、談判最能體現(xiàn)當(dāng)事方的意愿,才能真正解決爭端。
不接受、不參與仲裁符合各國通行做法
中國政府歷來主張,領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)利爭端應(yīng)通過談判解決。通過談判,中國已與14個陸地鄰國中的12個國家妥善解決了邊界問題,也與越南劃定了在北部灣的海洋邊界。泰國和馬來西亞的陸地領(lǐng)土爭端、印度尼西亞與菲律賓的海域劃界爭端等,也都通過談判解決。
對于關(guān)乎國家領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)利等重大敏感問題,很多國家都不接受通過第三方解決爭端。即使被無端拖入有關(guān)訴訟和仲裁,也往往拒絕參與。1986年美國在“軍事和準(zhǔn)軍事活動案”中敗訴后,一直拒絕接受國際法院任意強制管轄權(quán)。伊朗在“美國外交和領(lǐng)事人員案”中、土耳其在“愛琴海大陸架案”中、俄羅斯在“北極日出號案”中,均拒絕參與有關(guān)訴訟或仲裁。中國不接受、不參與仲裁,是捍衛(wèi)自主選擇爭端解決方式的權(quán)利,符合國際慣常實踐。
中國不接受、不參與仲裁,是對菲律賓惡劣行徑的響亮回?fù)簟R鉀Q在南海的爭端,強加于人行不通,協(xié)商談判是正道。
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