尊敬的樂(lè)泉會(huì)長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，很高興有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)向大家匯報(bào)一下參與智慧法院建設(shè)，特別是吉林電子法院建設(shè)收獲的一些心得。建設(shè)“智慧法院”,就是通過(guò)推進(jìn)法院信息化建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力的現(xiàn)代化。具體言之，就是充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，支持透明便民的公眾服務(wù)、公正高效的審判執(zhí)行、全面科學(xué)的司法管理。最高人民法院周強(qiáng)院長(zhǎng)指出“司法改革和信息化建設(shè)是人民司法事業(yè)發(fā)展的車之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼”?！秶?guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》將“智慧法院”建設(shè)納入國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略體系。

　　一、“智慧法院”的比較優(yōu)勢(shì)。(一)便利當(dāng)事人參加訴訟，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光司法。1、探索建立電子法院，創(chuàng)新訴訟服務(wù)模式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦理訴訟業(yè)務(wù)，變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”。吉林法院打通互聯(lián)網(wǎng)和法官工作平臺(tái)，全方位、全流程、在線式支持網(wǎng)上立案、取證、審理、 質(zhì)證、執(zhí)行和申訴，推進(jìn)審判方式變革。杭州市中級(jí)人民法院及其所轄杭州市西湖區(qū)人民法院、濱江區(qū)人民法院、余杭區(qū)人民法院作為電子商務(wù)網(wǎng)上法庭試點(diǎn)，分別審理互聯(lián)網(wǎng)金融及網(wǎng)上支付糾紛、著作權(quán)侵權(quán)糾紛、網(wǎng)上交易糾紛及其上訴案件，打破空間局限，實(shí)現(xiàn)起訴、調(diào)解、立案(管轄異議)、舉證、質(zhì)證、開(kāi)庭、判決等各訴訟環(huán)節(jié)的全程網(wǎng)絡(luò)化。

　　2.依靠司法公開(kāi)三大平臺(tái)(中國(guó)審判流程信息公開(kāi)網(wǎng)、中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)、中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng))和人民法院新媒體，切實(shí)改進(jìn)人民群眾司法感受。自 2014年1月1日起，全國(guó)各級(jí)法院生效裁判文書(shū)陸續(xù)在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布，截至2016年10月16日，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)裁判文書(shū)超2180萬(wàn)篇，訪問(wèn)量突破31億人次，成為目前全球最大的裁判文書(shū)網(wǎng)。通過(guò)中國(guó)審判流程信息公開(kāi)網(wǎng)，當(dāng)事人可以查詢到案件進(jìn)展到什么程度，到哪個(gè)節(jié)點(diǎn);在北京等地，當(dāng)事人還能通過(guò)手機(jī)APP接收案件流程信息推送。通過(guò)中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)，當(dāng)事人可以查詢到被執(zhí)行人的相關(guān)被執(zhí)行信息，不僅促使被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)，也有利于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用懲戒。

　　3.科技法庭(全國(guó)建成1.8萬(wàn)個(gè))實(shí)現(xiàn)了“三同步”，即庭審?fù)戒浺翡浵瘛⑼接涗?、同步顯示庭審記錄，而且每庭必錄、長(zhǎng)期保存，只要當(dāng)事人申請(qǐng)便可提供光盤(pán)刻錄。讓老百姓很滿意，一張小小光盤(pán)，體現(xiàn)了法院的公開(kāi)透明，也體現(xiàn)了法院主動(dòng)接受監(jiān)督的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)了老百姓對(duì)案件審理公平正義的“獲得感”。

　　(二)提高司法水平，解放司法生產(chǎn)力。通過(guò)數(shù)據(jù)搜集和挖掘技術(shù)，可以從海量司法數(shù)據(jù)中正確認(rèn)識(shí)和把握審判規(guī)律，確保準(zhǔn)確查明真相、正確適用法律，提高司法水平。上海二中院C2J(Court to judge)法官智能輔助辦案系統(tǒng)，運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)，依托法院局域網(wǎng)，以案件辦理為主要連接點(diǎn)，由法院以“易擴(kuò)展”、“按需”的方式直接向一線法官提供全方位、多角度、互動(dòng)式的在線法律資源服務(wù)。這套輔助辦案系統(tǒng)的核心是 “一軸九庫(kù)”?！耙惠S”是指審判管理軸，代表案件從立案、開(kāi)庭到審結(jié)的整個(gè)審理進(jìn)程，如果法官辦案超過(guò)規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，系統(tǒng)便會(huì)以醒目的顏色進(jìn)行提示?！熬艓?kù)”是指采用云計(jì)算技術(shù)，構(gòu)建的九個(gè)常用數(shù)據(jù)庫(kù)，即法律法規(guī)司法解釋庫(kù);相近案件庫(kù);條文釋義庫(kù);法學(xué)文獻(xiàn)庫(kù);審判案例庫(kù);裁判文書(shū)庫(kù);工作動(dòng)態(tài)庫(kù);BBS庫(kù);理解與適用類文件庫(kù)。

　　(三)精細(xì)內(nèi)部管理，提高司法效率。通過(guò)信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)審判執(zhí)行活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)運(yùn)行中每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員的監(jiān)督制約，解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題，將可視化工具運(yùn)用于審判流程管理中，將法院訴訟活動(dòng)的全部信息及時(shí)展現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò)終端上，實(shí)現(xiàn)個(gè)案管理精細(xì)化，切實(shí)做到法官“零懈怠”，顯著提高了審判效率;更加透明、更加陽(yáng)光的公開(kāi)舉措，倒逼法官嚴(yán)格規(guī)范司法行為。

　　每個(gè)法官都有自己的網(wǎng)頁(yè)，訴訟之初，法官就可以通過(guò)跟蹤案件情況，確定案件是否存在爭(zhēng)議，適用普通程序、簡(jiǎn)易程序還是小額程序，并跟蹤案件的審理期限。審理過(guò)程中，網(wǎng)頁(yè)則實(shí)時(shí)顯示案件是否審結(jié)、判決是否執(zhí)行、開(kāi)庭次數(shù)、案件上訴情況、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及存檔情況。

　　(四)共享信息，跨界融合。最高人民法院與財(cái)政部、公安部等6個(gè)單位建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)連接，與20多家金融機(jī)構(gòu)和航空、鐵路等部門建立總對(duì)總連接，23個(gè)高級(jí)人民法院建立與相關(guān)部門的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)或總對(duì)總連接，初步實(shí)現(xiàn)信息報(bào)送、信息共享、執(zhí)行查控和信用懲戒等業(yè)務(wù)協(xié)同。吉林電子法院與銀行和工商、房產(chǎn)、車管、稅務(wù)等政府部門共建信息互通共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)事人案件資產(chǎn)的即時(shí)查詢和對(duì)失信被執(zhí)行人的網(wǎng)上懲戒。

　　(五)提煉司法智慧，貢獻(xiàn)司法文明?；趯?duì)海量司法數(shù)據(jù)的分析，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和社會(huì)治理狀況，及時(shí)提出司法建議，為黨委政府決策服務(wù)。以往“據(jù)統(tǒng)計(jì)”三個(gè)字是建立在法院系統(tǒng)從最基層到最高層，層層報(bào)送的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，一些重要數(shù)據(jù)匯總需要很長(zhǎng)時(shí)間。而現(xiàn)在，通過(guò) 2014年6月建成的人民法院數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)，各類數(shù)據(jù)即刻生成。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用為法院掌握審判動(dòng)態(tài)，研究類案情況，制定司法解釋，發(fā)布司法數(shù)據(jù)，提出司法建議提供了“立等可取”的便利。

　　分析裁判文書(shū)，可以從中提取中國(guó)人解決具有中國(guó)背景問(wèn)題的高超智慧，闡釋我們這個(gè)民族最深層次的奧秘。只有民族的，才是世界的，我們通過(guò)對(duì)司法案例中所隱藏的中國(guó)司法智慧的挖掘，也能擔(dān)當(dāng)起我們中國(guó)法學(xué)對(duì)世界法學(xué)的貢獻(xiàn)、我們中國(guó)人對(duì)世界制度文明的貢獻(xiàn)。從工業(yè)文明以后，我們中國(guó)人實(shí)際上對(duì)人類文明的貢獻(xiàn)，可以說(shuō)是乏善可陳的，那么無(wú)論是技術(shù)方面，還是在制度文明方面，我們主要是借鑒、學(xué)習(xí)，坐享人類共同進(jìn)步的紅利。我們占世界人口比例這么大，但是我們卻沒(méi)有做到我們應(yīng)當(dāng)做的，在人類文明發(fā)展上，我們還只是追隨者，并沒(méi)有成為引領(lǐng)者。

　　改革開(kāi)放前，我們主要是繼受前蘇聯(lián)的思想和制度。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的法治文明也主要仰賴于引進(jìn)、吸收西方的思想，繼受、借鑒、移植發(fā)達(dá)國(guó)家的制度。我們向世界制度文明索取的多，而奉獻(xiàn)的少。但是今天，我們來(lái)到了這樣一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)方面，是可能站到與世界文明國(guó)家同等發(fā)展水平的程度，通過(guò)對(duì)大量的司法數(shù)據(jù)中隱藏著的司法智慧的挖掘，我們中華民族可以擔(dān)當(dāng)起世界文明的這樣一個(gè)貢獻(xiàn)。

　　二、智慧法院的配套制度建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)改變了人們的交往形式。智慧法院建設(shè)中作為公法關(guān)系的電子交往關(guān)系也日益頻繁使用。民事訴訟法規(guī)定了電子送達(dá)，《民訴法司法解釋》規(guī)定了視頻庭審，除此之外，大量電子法律交往的形式尚有待立法或司法確認(rèn)。

　　1.明確電子訴訟的適用范圍。什么類型的案件能夠適用電子訴訟，在哪些訴訟階段可以適用電子訴訟?？隙娮釉V訟當(dāng)事人對(duì)電子訴訟的程序選擇權(quán)是當(dāng)事人處分原則的必然要求。但是考慮到當(dāng)事人對(duì)電子訴訟方式的接受程度和訴訟效益價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，是否需要結(jié)合訴訟類型、主體類型等因素在某些訴訟領(lǐng)域強(qiáng)制推行電子訴訟，如何規(guī)范和制約電子訴訟當(dāng)事人處分權(quán)等問(wèn)題需要被審慎對(duì)待。

　　2.當(dāng)事人身份認(rèn)證問(wèn)題。電子訴訟將訴訟方式由“面對(duì)面”親歷完成轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)媒介遠(yuǎn)程操作，如何確保電子訴訟當(dāng)事人的真實(shí)性以及相關(guān)信息的安全，將會(huì)在源頭上影響電子訴訟的正常運(yùn)行。當(dāng)事人身份認(rèn)證及其電子提交與法院電子送達(dá)所產(chǎn)生的電子法律交往的合法性，是最為關(guān)鍵的問(wèn)題。

　　3.立案時(shí)間節(jié)點(diǎn)問(wèn)題。電子訴訟中的立案階段區(qū)別于傳統(tǒng)“線下”訴訟中的立案階段，需要由立法特別明確立案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　4.庭審是訴訟的核心階段。庭審能否電子化，如何以電子化的方式等值的實(shí)現(xiàn)庭審功能是庭審階段電子訴訟立法需要關(guān)注的重點(diǎn)。目前《訴訟法》規(guī)定了視頻庭審，但是只適用于簡(jiǎn)易程序和小額程序，不適用于普通程序。

　　5.電子化證據(jù)的效力。在電子訴訟舉證質(zhì)證階段，如何處理證據(jù)的提交形式、證據(jù)的確認(rèn)和交換，如何看待以電子形式提交的證據(jù)的效力，如何銜接電子化的證據(jù)與證據(jù)原件之間的關(guān)系等問(wèn)題勢(shì)必影響證據(jù)的有效性和訴訟活動(dòng)的有效進(jìn)行。

　　6.電子訴訟檔案管理問(wèn)題。在電子訴訟活動(dòng)中，需要解決的問(wèn)題主要是案件卷宗能否以電子的形式直接存儲(chǔ)歸檔，如何處理確實(shí)不宜采用電子形式存儲(chǔ)歸檔的案件卷宗。

　　鑒于上述問(wèn)題涉及到當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)，屬《立法法》調(diào)整范疇，因此有必要由立法機(jī)關(guān)制定 《人民法院電子訴訟法》，或者授權(quán)最高人民法院制定《電子訴訟程序規(guī)則》，從而使電子法律交往的各種形式明確化與合法化。謝謝大家!