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徐 娟:介入與限制---雙層空間下網(wǎng)絡(luò)誹謗罪的司法認(rèn)定

時(shí)間:2016-11-19   來源:  責(zé)任編輯:elite

介入與限制---雙層空間下網(wǎng)絡(luò)誹謗罪的司法認(rèn)定

徐娟 湖南省高級(jí)人民法院刑事審判第一庭法官、審判長

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師,各位同仁們,大家下午好!

  非常感謝論壇組委會(huì)能給我這樣一次機(jī)會(huì),能夠讓我向在座的專家同行和前輩們學(xué)習(xí),匯報(bào)一下我對(duì)網(wǎng)絡(luò)與犯罪的一些粗淺的認(rèn)識(shí)。我今天匯報(bào)的題目是《介入與限制:雙層空間下網(wǎng)絡(luò)誹謗罪的司法認(rèn)定——以“真實(shí)惡意的影響為中心”》,我的匯報(bào)主要圍繞選題的背景、選題的切入點(diǎn)、文章的基本內(nèi)容、結(jié)語等四個(gè)部分進(jìn)行。

  第一部分,選題的背景和動(dòng)機(jī)。

  現(xiàn)在我們知道,互聯(lián)網(wǎng)的影響也是非常之大,世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江烏鎮(zhèn)市舉行,說明了人們的重視越來越大。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2016年6月,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.1億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51.7%。我國網(wǎng)民規(guī)模連續(xù)9年位居全球首位。隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,網(wǎng)民只需要輕動(dòng)手指,在手機(jī)上或者電腦網(wǎng)絡(luò)上便可點(diǎn)擊 “轉(zhuǎn)發(fā)”、“分享” ,現(xiàn)在的微信朋友圈給我們提供了非常大的便利,從而輕松地成為信息的傳播者,網(wǎng)絡(luò)虛擬空間亦與現(xiàn)實(shí)實(shí)際空間相互融成為兩者并行的雙層空間。

  2006年畢業(yè)后,我雖然一直在高院刑庭從事刑事審判,但是審理此類案件的機(jī)會(huì)甚少,對(duì)網(wǎng)絡(luò)誹謗罪的了解度不高。但自從2013 年開始,隨著網(wǎng)絡(luò)大V“秦火火”、“立二拆四”、中石化 “牛郎門”一系列誹謗事件浮出水面。所以我也逐漸意識(shí)到,實(shí)際上網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)誹謗行為已從網(wǎng)絡(luò)空間穿越到現(xiàn)實(shí)空間,并對(duì)現(xiàn)實(shí)的名譽(yù)權(quán)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性損害。我開始慢慢關(guān)注這樣一些案件也是從網(wǎng)絡(luò)上開始了解,因?yàn)槲易约航佑|的這個(gè)方面的非常少。

  網(wǎng)絡(luò)空間言論自由的邊界何在?這是一直困就我的問題。孟德斯鳩曾經(jīng)說過“自由是做法律許可的事情的權(quán)利”,這就是說任何自由是有邊界的,這個(gè)邊界是什么呢?它就是法律。同樣,網(wǎng)絡(luò)空間的言論自由也并非沒有邊界,任何一個(gè)國家的法律都不會(huì)允許有誹謗他人的“言論自由”存在。然而,由于網(wǎng)絡(luò)空間言論具有高隱匿性、快傳播性,網(wǎng)民們面對(duì)浩瀚如煙的信息,面對(duì)很多信息,我覺得作為一個(gè)普通網(wǎng)民很難了解。到底哪些是真的,哪些是假的,有的時(shí)候可能輕輕的動(dòng)一下指指,把別人傳播的信息救災(zāi)微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)了。實(shí)際上這個(gè)時(shí)候他的認(rèn)知和辯解能力跟現(xiàn)實(shí)空間又是一定的差距的,因?yàn)樗麤]辦法去了解人家轉(zhuǎn)發(fā)的信息到底是真實(shí)的或者是虛假的,而且他也沒有足夠的時(shí)間和能力去核實(shí)相關(guān)方面的信息。

  所以據(jù)統(tǒng)計(jì)表明,近70%的被調(diào)查者是憑借經(jīng)驗(yàn)與感覺對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的真實(shí)性作出判斷,而62.5%的人會(huì)將網(wǎng)絡(luò)上的新鮮內(nèi)容予以轉(zhuǎn)發(fā)、分享。此時(shí),如果簡單照搬傳統(tǒng)誹謗罪的客觀認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于不明事實(shí)真相,不加甄別、隨意轉(zhuǎn)發(fā)他人散布的虛假信息 “傳播者” 一律列為刑法打擊的對(duì)象,可能會(huì)導(dǎo)致刑法的打擊面過寬。鑒于此,我認(rèn)為刑法介入成網(wǎng)絡(luò)空間的“寒蟬效啊應(yīng)”。有鑒于此,我認(rèn)為刑法不能隨意介入網(wǎng)絡(luò)空間,而應(yīng)給予網(wǎng)絡(luò)誹謗行為更加寬容的態(tài)度。但名譽(yù)權(quán)又事關(guān)乎個(gè)人尊嚴(yán),影響個(gè)人幸福,是《憲法》規(guī)定的基本法益,有效保障受侵害的名譽(yù)權(quán)亦是刑法的目之所在,如果不有效打擊網(wǎng)絡(luò)誹謗行為又會(huì)尚失對(duì)名譽(yù)權(quán)的有效保護(hù)。那么網(wǎng)絡(luò)空間言論自由的邊界何在?我認(rèn)為,這個(gè)“邊界”就是言論自由與名譽(yù)權(quán)的平衡點(diǎn),這也成為網(wǎng)絡(luò)誹謗罪與罰的關(guān)鍵所在。

  第二部分,我想談?wù)勥x題的切入點(diǎn)。

  2013年,我偶爾從韓寒訴方舟子網(wǎng)絡(luò)誹謗一案的一篇網(wǎng)評(píng)中初次了解到“真實(shí)惡意”原則。此后,我也通陸續(xù)閱讀 “真實(shí)惡意”原則的一系列論文,從而對(duì)“真實(shí)惡意”與言論自由的關(guān)系有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

  1.什么“真實(shí)惡意”原則?

  “真實(shí)惡意”原則于1964年由美國最高法院審理紐約時(shí)報(bào)訴“沙利文案”(New York Times Co. v. Sullivan)時(shí)確立。沙利文是一個(gè)政府官員,他說了一些相關(guān)的內(nèi)容,當(dāng)時(shí)《紐約時(shí)報(bào)》就登了對(duì)沙利文的這個(gè)政府官員一些不實(shí)的指責(zé)內(nèi)容,所以導(dǎo)致沙利文不滿,他就起訴到了報(bào)紙。最后紐約時(shí)報(bào)》被判了50美元給沙利文。但是上訴到聯(lián)邦最高法院以后,聯(lián)邦最高法院認(rèn)為這個(gè)案子不能這么判。為什么呢?因?yàn)樯忱氖且粋€(gè)政府官員,政府官員應(yīng)該有更加高程度的接受公眾輿論評(píng)價(jià)的一個(gè)程度。所以聯(lián)邦最高法院在審理具有政府身份官員的報(bào)告時(shí),還要從《紐約時(shí)報(bào)》也就是主觀上是不是有真實(shí)而已來判斷,只有主觀上具有真實(shí)而已,才能清盤損害賠償。最終9名大法官推翻了這個(gè)周法院的判決。

  2.“真實(shí)惡意”原則的意義?

  “真實(shí)惡意”原則對(duì)于認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)誹謗罪的有什么意義呢?我想從“真實(shí)惡意”原則的四個(gè)特征切入。首先,“真實(shí)惡意”原則的關(guān)注焦點(diǎn)從“客觀認(rèn)定”到“主觀認(rèn)定”。法官在判斷責(zé)任承擔(dān)時(shí),不在乎所陳述事實(shí)的真?zhèn)涡?,而在乎探求行為人主觀上是否“明知”或“完全不在乎”,從而給予言論自由更大程度的保護(hù)。

  第三部分,下面談?wù)勎椅恼碌慕Y(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。

  1.網(wǎng)絡(luò)誹謗罪司法認(rèn)定之現(xiàn)狀掃描

  寫作過程中,我從中國裁判文書網(wǎng)及北大法寶中的50個(gè)網(wǎng)絡(luò)誹謗罪的相關(guān)案例,發(fā)現(xiàn)在司法實(shí)踐中,仍存在著一些困惑。一方面,法官的判決結(jié)果徘徊于罪與非罪的“冰火兩重天”。50件樣本案例的判決結(jié)果來看,法院最終認(rèn)定誹謗罪的只有19件,認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)誹謗罪的案件絕大多數(shù)均是涉及普通公民或者新聞媒體批評(píng)地方政府和官員的案件。如重慶彭水“秦中飛詩”案,河南靈寶“王帥帖案”、寧夏吳忠“王鵬案”,安徽五河“短信案”、山西稷山“匿名舉報(bào)案”等。這在一定程度上反映了司法實(shí)踐中公權(quán)力有“過度”介入網(wǎng)絡(luò)言論之嫌,致使網(wǎng)民表達(dá)訴求、監(jiān)督政府的網(wǎng)絡(luò)空間有被壓縮的趨向。而法院對(duì)于涉及私益的網(wǎng)絡(luò)誹謗刑事案件,或是以“證據(jù)不足”、“情節(jié)尚不嚴(yán)重”、“內(nèi)容不屬實(shí)”等理由裁定“不予受理”或是“駁回起訴”,或是判決“無罪”,甚至通過“做工作”讓原告“申請(qǐng)撤訴”,明顯有保護(hù)“不足”之嫌。

  另一方面,法官在裁判理由上徘徊于主觀與客觀的“認(rèn)定兩極化”。法官對(duì)于網(wǎng)絡(luò)誹謗罪的認(rèn)定主要是從“內(nèi)容是否屬實(shí)”等客觀方面考量,而較少考慮“主觀方面的認(rèn)定”,這與英美法系主要將裁判理由集中于諸如“公正評(píng)論”及“主觀是否明知”的司法判例大相徑庭,容易導(dǎo)致行為人出于“善意”作出與客觀事實(shí)有出入的言論而遭受不利的判決。

  2.刑法介入網(wǎng)絡(luò)誹謗罪之理性思辨

  這個(gè)部分,我主要從罪刑法定主義與言論自由的保護(hù)、刑法的謙抑性與名譽(yù)權(quán)保護(hù)、刑法的調(diào)整范圍與經(jīng)濟(jì)學(xué)邊際效用之間的矛盾沖突來闡述言論自由與名譽(yù)權(quán)保護(hù)的基本權(quán)利沖突?!靶谭〝U(kuò)張一分,公眾的自由就會(huì)少一分”。如果刑法介入“過度”可能會(huì)形成公眾和媒體欲言又止的“寒蟬效應(yīng)”,介入“不足”又極易在網(wǎng)絡(luò)空間中滋生錯(cuò)誤并形成侵害他人名譽(yù)權(quán)的“群體效應(yīng)”。只有刑法適度介入,才能平衡網(wǎng)絡(luò)空間言論自由和名譽(yù)權(quán)的利益。

  3.“真實(shí)惡意”原則之具體厘定

  這一部分,我主要運(yùn)用比較研究和實(shí)證研究方法,通過借鑒引入美國及我國臺(tái)灣地區(qū)的“真實(shí)惡意”原則,實(shí)質(zhì)在于限制刑法的介入,給予言論自由最大程度的保護(hù)。

  4.網(wǎng)絡(luò)誹謗罪刑法規(guī)制之路徑選擇

  在司法實(shí)踐中,法官應(yīng)以最謙抑的刑法手段來處理網(wǎng)絡(luò)誹謗行為,通過從關(guān)注客觀方面轉(zhuǎn)向關(guān)注主觀方面,嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)誹謗案件的審查判斷,尋找刑法介入的空間與界限,從而實(shí)現(xiàn)言論自由和名譽(yù)權(quán)保護(hù)的平衡。具體的我是從“密爾傷害原則”之價(jià)值抉擇,“密爾傷害原則”以利益干擾為考量關(guān)注個(gè)人的言論自由,界定了個(gè)人行使自由的尺度和公權(quán)力介入的邊界,明確了個(gè)人自由只有在損害了社會(huì)或他人的利益時(shí),公權(quán)力才能介入。基于“風(fēng)險(xiǎn)容許原則”之阻卻違法,法官可依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)容許原則,通過判決“無罪”或“免于刑事處罰”等方式將網(wǎng)絡(luò)空間的善意評(píng)論、真實(shí)誤信等行為免除處罰?;凇袄婧饬吭瓌t。

  “路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”。在今后的工作和學(xué)習(xí)中,希望還是有機(jī)會(huì)能夠向各位領(lǐng)導(dǎo)和前輩老師們繼續(xù)學(xué)習(xí)請(qǐng)教。以上是我的匯報(bào),不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。

  謝謝大家!

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專家點(diǎn)評(píng)

盧建平 北京師范大學(xué)法學(xué)院院長,中國刑法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長

  剛才由于時(shí)間的關(guān)系,對(duì)于文章的主旨和核心觀點(diǎn)沒有展開,我想我可以利用點(diǎn)評(píng)人的便利,同時(shí)我也是一位法官,和徐娟也是同行。在這之前還是要表個(gè)態(tài),中國法學(xué)青年論壇我參加過多次,而且干的角色都是給的好評(píng)不多。去年評(píng)的是南京的一位檢察官,我對(duì)他百般攻擊也沒有把他打倒,他現(xiàn)在在很多的報(bào)刊和雜志上佳作迭出。

  我今天要改變一下我的策略,今天我要批評(píng)的是一位女同事,女法官,所以憐香惜玉,這是一方面。再一方面,我發(fā)現(xiàn)我們每次的點(diǎn)評(píng)錄音設(shè)備都非常完好,不像我們審一些犯人的時(shí)候,有時(shí)候錄音設(shè)備會(huì)偶爾出現(xiàn)問題,我們說的每一句話,包括不該記下來的話它也記下來了。似乎我有時(shí)候讀那些話就會(huì)感覺到后怕。因此基于前車之鑒,我今天還是從正面評(píng)價(jià)為主。

  剛才徐娟法官的文章探討了一個(gè)非常重要的,現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)傳播的快速,網(wǎng)絡(luò)誹謗成為了一個(gè)比較熱門的話題。這篇文章應(yīng)該說寫得非常好,思路非常清晰,觀點(diǎn)也很明確,方法非常的新穎,用了很多的圖表。他還沒有展開,我現(xiàn)在要講的就是他文章的核心觀點(diǎn),就是要引入一個(gè)來自美國的概念,叫做真實(shí)惡意。使得我們對(duì)于案件的評(píng)價(jià)從客觀為主轉(zhuǎn)向主觀評(píng)價(jià)。保護(hù)言論自由,特別是保護(hù)監(jiān)督公共權(quán)力的言論自由,從而控制網(wǎng)絡(luò)空間言論自由和保護(hù)的平衡。

  應(yīng)該說文章要引入真實(shí)惡意原則,是想實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變:一是讓我們司法評(píng)判的焦點(diǎn)、重點(diǎn)從客觀認(rèn)定轉(zhuǎn)向主觀。法官在判斷責(zé)任承擔(dān)的時(shí)候,不在乎所陳述事實(shí)的真?zhèn)?,而在乎探究行為人主觀上是否明知,或者完全不贊同,從而給予言論自由更大程度的保護(hù);二是這個(gè)適用對(duì)象要從公眾人物轉(zhuǎn)向一般民眾,通過區(qū)分公眾人物與一般民眾,從而給予一般民眾更高程度的保護(hù);三是證明內(nèi)容要從客觀證明真實(shí)到主觀相信真實(shí)。通過降低對(duì)誹謗行為真實(shí)性的內(nèi)容來擴(kuò)充言論自由的刑法保證。四是非常重要的,就是舉證責(zé)任要從所言屬實(shí)轉(zhuǎn)化為所言不實(shí),從而將誹謗罪的舉證責(zé)任較大幅度的轉(zhuǎn)移給原告。除非被告認(rèn)罪,否則的話這種罪行認(rèn)定非常困難。

  文章也從實(shí)務(wù)的角度提出了一些具體的規(guī)則,如果你是善意評(píng)論,或者行為人是真實(shí)的誤信這種可以免除責(zé)任。還有將主觀明知的范圍限于確已明知,應(yīng)當(dāng)明知。應(yīng)該說這些建議非常具有實(shí)用性。

  最后文章提出來一個(gè)司法辦案的具體方法規(guī)則,他簡化的畫了個(gè)圖標(biāo),一種區(qū)別,兩類圖表,三個(gè)層次的劃分方法我認(rèn)為也是具有指導(dǎo)意義的。

  對(duì)于徐娟法官這樣一個(gè)文章要提一些商榷的意見。比如說我們現(xiàn)在可能都主張,好像很多東西不夠用的時(shí)候,我們要效仿西方或者取他山之石。真實(shí)惡意是我們差不多要引入的一個(gè)東西。但是我們現(xiàn)在在想,如果我們不引入真實(shí)惡意的原則,僅憑我們現(xiàn)有的法律規(guī)定和理論,比如說現(xiàn)在給網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪司法實(shí)踐當(dāng)中所謂走偏的傾向就無法得到糾正了嗎?好像也不盡然。當(dāng)然我覺得在現(xiàn)在全球化的時(shí)代,多看看,多學(xué)習(xí),多比較,多借鑒沒有壞處。

  還有一點(diǎn)要跟作者商榷的就是,作者的總體傾向好像是要突出一個(gè)刑法遷移的理念。對(duì)于這一點(diǎn),我一直也有一點(diǎn)自己的想法,最近也在苦苦的思索這方面的問題。我的一個(gè)基本觀點(diǎn),在我們現(xiàn)在的這樣一個(gè)社會(huì)巨變的時(shí)期,刑法的這種需求可能還是比較旺盛的。我的建議就是,刑法立法要適度擴(kuò)張,具體而言就是要不斷的擴(kuò)大我們的犯罪打擊圈。但是并不意味著我們時(shí)時(shí)刻刻就要拿這種立法規(guī)范和擴(kuò)充作為我們司法加大打擊面的這樣一個(gè)所謂的助推力。在立法擴(kuò)大社會(huì)圈的同時(shí),我們的司法也要強(qiáng)化牽引,加大我們免刑方面的力度,要完善我們促進(jìn)免刑的機(jī)制。

  實(shí)際上我也密切的通過我們的一些數(shù)據(jù)分析,今天上午談到了一些大數(shù)據(jù)的報(bào)告對(duì)我們很有啟發(fā)。我也已經(jīng)發(fā)現(xiàn),實(shí)際上在我們國家,這兩方面的趨勢是并存的。

  我個(gè)人的觀點(diǎn)也提出來跟徐娟法官共同的探討。

  我的點(diǎn)評(píng)到此結(jié)束,謝謝大家!

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