社會穩(wěn)定和長治久安是以習近平同志為核心的黨中央確定的新疆工作總目標。新疆法學會深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標，按照自治區(qū)黨委的部署和要求，堅持依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，始終聚焦總目標、盯住總目標、落實總目標，使之貫穿于法學研究和法治宣傳服務工作全過程，通過開展“雙百”和法治文化基層行活動，逐步形成了具有新疆地方特色、宣傳品牌響亮、彰顯法治精神的特點，建立起“以問題為導向、專家聯(lián)合攻關、上下聯(lián)動開展、干部帶頭響應、群眾廣泛參與”常態(tài)化法治宣傳模式，為營造依法治疆的社會環(huán)境、輿論氛圍奠定了基礎。

　　一、明確方向目標，扎實開展 “雙百”法治宣傳

　　習近平總書記指出“要高舉社會主義法治旗幟，高舉憲法和法律旗幟，增強各族群眾法律意識，使他們懂得法律是底線，也是高壓線，知道什么是合法，什么是違法，什么事能做，什么事不能做?！弊灾螀^(qū)黨委深入貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，將推進“雙百”法治宣傳工作作為落實總目標、推進依法治疆的重要抓手，制定了《2017年自治區(qū)“雙百”宣講活動實施方案》，要求在宣講主題上，進一步聚焦總目標，將落實反恐維穩(wěn)“組合拳”和符合基層需求的主題作為重點宣講內(nèi)容，嚴格標準選配專家、組織集體備課、分階段分批次地面向領導干部開展全覆蓋式宣講。將“雙百”活動與反恐維穩(wěn)發(fā)聲亮劍活動緊密結(jié)合，在每場宣講活動結(jié)束后增加發(fā)聲亮劍環(huán)節(jié)，組織干部和群眾代表結(jié)合宣講內(nèi)容開展發(fā)聲亮劍，增強了活動的感染力和實效性。全年自治區(qū)“雙百”組委會共安排9個地州市和9個縣市區(qū)作為重點示范宣講地區(qū)，共宣講18場，聽眾8000余人;14個地州市和縣市區(qū)法學會共組織“雙百”宣講1200余場，其中用少數(shù)民族語言宣講133場，聽眾達20.8萬人次，“雙百”活動實現(xiàn)了對區(qū)地縣鄉(xiāng)領導干部的全覆蓋。

　　二、突出重點、服務群眾，深入推進法治文化基層行宣傳活動

　　立足新疆反恐維穩(wěn)工作及基層實際需求，我們將依法治疆方略和新疆工作總目標貫穿于“愛祖國、學法律、創(chuàng)和諧”法治文化基層行活動始終，突出抓好重點群體、重點領域、基層干部、廣大群眾宣傳教育，確保法治文化基層行活動更好地服務于自治區(qū)黨委中心工作。全年共組織開展巡回法治宣講1534場次、普法宣傳2303場次、模擬法庭242場次、設置法律服務點1390個，發(fā)放普法宣傳材料 49.3萬冊，普法受眾132萬余人。

　　一是面向重點群體。我們將南北疆6個重點地州市作為重點開展精準式宣講，通過“一對一、面對面”的釋法工作，深入剖析案件的成因、現(xiàn)實危害、法律規(guī)定、預防措施等，用身邊的人、身邊的事教育各族群眾自覺遠離宗教極端思想的侵蝕，提高重點人群尊法守法意識。

　　二是面向重點領域。新疆邊境線長5700公里，約占全國陸地邊境線的四分之一，邊境管控任務十分繁重，2017年我們結(jié)合新形勢下新疆管邊控邊實際，重點在9個邊境地州開展了“法治宣傳邊防千里行”宣講活動。阿勒泰地區(qū)在活動中做到“一牽二帶三組四包五到”?！耙粻俊保河蛇吘车刂莘ㄖ挝幕鶎有行v領導小組總牽頭，抓好活動總體安排和督促檢查;“二帶”：由法學會團體會員單位主要領導帶隊;“三組”：宣講活動由各邊境縣具體牽頭組織實施;“四包”：由帶隊領導包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、包村、包邊境一線，堅決不留死角，不漏一人;“五到”：宣講隊員深入到邊境一線上去，宣講活動開展到放牧群眾和護邊員中去，宣講內(nèi)容深入到群眾心中。法治宣講活動通過國旗下講穩(wěn)定到邊境、熱點問題宣講資料到邊境、廣電媒體傳送到邊境、阿肯彈唱到邊境、專題報告到邊境、文藝匯演到邊境等多種方式，實現(xiàn)了對邊境一線牧民群眾無空白點、無盲區(qū)、全覆蓋的目標，全面提升了偏遠牧區(qū)農(nóng)牧民群眾和護邊員們的法律意識和愛國護邊意識，調(diào)動起了群防群治的積極性，切實將廣大牧民群眾動員起來打贏邊境管控的人民群眾戰(zhàn)爭，確保實現(xiàn)自治區(qū)黨委提出的 “一個出不去、一個進不來”目標。

　　三是面向基層。新疆各級法學會積極配合“訪民情、惠民生、聚民心”駐村工作，組織法學法律專家學者在重點地州村一級開展了“依法打擊宗教極端勢力犯罪活動”宣講活動，利用每周一升國旗時機，深入重點村隊(社區(qū))開展《自治區(qū)去極端化條例》《自治區(qū)宗教事務條例》《自治區(qū)實施辦法》宣講。同時，配合基層依法治理工作需要，突出基層干部這個重點，指導幫助基層干部運用法治思維和法治方式解決基層熱點問題，破解治理難題。如：昌吉市法學會與社區(qū)共同打造了集法律服務、法律援助、法治宣傳、矛盾化解等為一體的“一站式”社區(qū)法學會服務站，實現(xiàn)了“優(yōu)質(zhì)資源配置在一線、社情民意掌控在一線、矛盾糾紛化解在一線、專業(yè)服務延伸在一線、形象地位樹立在一線、和諧發(fā)展促進在一線”的工作格局。

　　四是面向廣大群眾。通過高頻次、全覆蓋、互動式地開展基層行宣講活動，引起基層群眾的強烈反響，一些對宗教極端思想持模糊認識的群眾痛心疾首、現(xiàn)場悔過，堅決表示與宗教極端思想和“三股勢力”劃清界限。有的群眾緊跟著宣講組，接連往返多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一場接著一場聽，場面十分感人。針對基層群眾特點，采取寓教于樂、群眾喜聞樂見的方式，組織專門文化演出隊伍，以相聲、小品、快板等曲藝形式深入學校、農(nóng)村、社區(qū)進行宣講，受到了廣大青少年和群眾的歡迎。專家教授與普通村民面對面交流，以心換心、以心交心，讓群眾在主動融入中撥開迷霧、廓清認識，用真誠善意、真知正信開啟群眾“心門”，進一步密切了黨群干群關系，讓群眾深刻感受到黨和政府的溫暖，感恩以習近平同志為核心的黨中央對新疆人民的關懷。

　　三、建立健全常態(tài)化工作機制，確保責任落實

　　建立考核機制。加強對“雙百”及法治文化基層行等法治宣傳活動組織實施工作的檢查指導，嚴格執(zhí)行活動規(guī)程，重點檢查指導選題、授課人、聽課對象、發(fā)聲亮劍等關鍵環(huán)節(jié)的落實。把各地組織開展“雙百”、基層行活動情況納入領導干部學法和普法教育等相關工作考核并列入《社會治安綜合治理考核指標》。

　　建立宣傳機制。充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒技術(shù)傳播快、覆蓋廣、群眾易接受的優(yōu)勢，使每一場活動做到電臺有聲音，報紙有文章，電視有專欄，微信有傳播，讓法治宣傳家喻戶曉、深入人心。充分運用門戶網(wǎng)站、QQ 群、微博、微信等新媒體手段宣傳報道“雙百”及法治文化基層行活動，營造出濃厚輿論氛圍和宣傳攻勢。

　　建立保障機制。強化法治宣傳組織領導，組委會領導機構(gòu)都由各地政法委書記掛帥，相關部門領導任成員，辦公室設在法學會，明確專班負責日常具體工作。各級法學會切實做好經(jīng)費保障工作，由組委會辦公室嚴格做到經(jīng)費?？顚Ｓ?，保證活動正常有序開展。