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山東省濰坊市法學(xué)會(huì):完善組織 融合發(fā)展 服務(wù)大局 不斷推動(dòng)法學(xué)會(huì)工作上水平

時(shí)間:2018-04-28   來源:  責(zé)任編輯:att2014

  近年來,在中國法學(xué)會(huì)、山東省法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)和市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,我市法學(xué)會(huì)認(rèn)真履行工作職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),在完善組織體系、創(chuàng)新工作機(jī)制、服務(wù)中心工作等方面取得了一定成效,為法治濰坊建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

  一、完善組織體系,夯實(shí)工作基礎(chǔ)

  完善的組織架構(gòu)是做好法學(xué)會(huì)工作的重要保障。一是實(shí)現(xiàn)縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)全覆蓋。到2016年9月份,全市12個(gè)縣(市、區(qū))全部成立法學(xué)會(huì),均由編辦批復(fù)明確機(jī)構(gòu)編制,落實(shí)辦公場所。該項(xiàng)工作得到了中國法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是推動(dòng)專業(yè)研究會(huì)建設(shè)。近幾年,我們相繼成立了刑法學(xué)研究會(huì)、行政法學(xué)研究會(huì)、企業(yè)破產(chǎn)法學(xué)研究會(huì)、金融法學(xué)研究會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法學(xué)研究會(huì)和未成年人保護(hù)法學(xué)研究會(huì)等6個(gè)專業(yè)研究會(huì)。為充分發(fā)揮研究會(huì)的作用,積極指導(dǎo)其加強(qiáng)專項(xiàng)性研究、制定法學(xué)研究規(guī)劃、參與地方立法和化解社會(huì)矛盾等工作,有效服務(wù)于全市法治建設(shè)。三是推動(dòng)市法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。2016年6月,省委組織部批復(fù)同意市法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)參照公務(wù)員管理。按照群團(tuán)機(jī)關(guān)職能,健全完善了制度機(jī)制。推動(dòng)法學(xué)研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障。四是推動(dòng)市縣法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。今年,市縣法學(xué)會(huì)黨建工作在原有市縣黨委政法委統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上,確立黨建引領(lǐng)法學(xué)會(huì)工作的思路,積極推動(dòng)成立各級(jí)法學(xué)會(huì)黨組。要求成立之初就將黨組織建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí)。根據(jù)組織部門的意見,專門研究制定了法學(xué)會(huì)黨員管理辦法,所有會(huì)員黨員全部納入法學(xué)會(huì)黨組織實(shí)行與原單位雙重交叉管理,通過依托“縱到底、橫到邊”的黨組織架構(gòu),人員、活動(dòng)全部納入組織管理,提高了政治引領(lǐng)實(shí)效。

  二、堅(jiān)持融合發(fā)展,創(chuàng)新開展工作

  法學(xué)會(huì)作為群團(tuán)機(jī)關(guān),堅(jiān)持融合創(chuàng)新發(fā)展,避免唱獨(dú)角戲,工作才有生命力和活力。一是創(chuàng)新推動(dòng)社區(qū)法律服務(wù)診所建設(shè)。社會(huì)治理關(guān)鍵是基層治理。我們打造基層融合平臺(tái),近距離服務(wù)基層群眾,成為法學(xué)會(huì)工作的重要支點(diǎn),取得良好社會(huì)效益。從2014年開始,我們就在全省率先推動(dòng)建立社區(qū)法律服務(wù)診所,整合基層法律服務(wù)資源,為群眾提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的服務(wù)。去年以來,我們把社區(qū)法律服務(wù)診所納入綜治中心建設(shè)板塊,研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范提升社區(qū)法律服務(wù)診所建設(shè)的意見》,以信息化為支撐,網(wǎng)格化為依托,與綜治中心平臺(tái)建設(shè)一體推進(jìn),著力提升社區(qū)法律服務(wù)診所的智慧化、實(shí)戰(zhàn)化水平,引導(dǎo)推動(dòng)法學(xué)、法律人才、特別是五老(老干部、老黨員、老專家、老教師、老干警)志愿者積極參與社會(huì)治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、矛盾化解、服務(wù)發(fā)展。尤其法律服務(wù)診所成員參與聽證法化解社會(huì)矛盾,依法理清事務(wù)關(guān)系,做好釋法明理,加強(qiáng)心理干預(yù),一大批矛盾糾紛得以處理化解,深受群眾歡迎和認(rèn)可。我們創(chuàng)新推出的“六診”(日常坐診、預(yù)約就診、個(gè)性巡診、電話聽診、定點(diǎn)義診、集體會(huì)診)服務(wù)模式,編入中國法學(xué)會(huì)《關(guān)于地方法學(xué)會(huì)部分典型經(jīng)驗(yàn)做法的通報(bào)》,《民主與法制時(shí)報(bào)》進(jìn)行了專題報(bào)道。目前,全市已建立960個(gè)社區(qū)法律服務(wù)診所,基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”。依托綜治信息平臺(tái),在全市推廣智慧社區(qū)法律服務(wù)診所建設(shè)的做法,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與綜治工作深度融合。一方面,實(shí)施有線電視進(jìn)萬家工程。以有線電視網(wǎng)絡(luò)為載體,以家用電視機(jī)為接收終端,把法律服務(wù)診所人員姓名、照片、坐診時(shí)間、聯(lián)系方式等信息,以及農(nóng)村常用法律法規(guī)、典型案例、防范邪教、失信“老懶”和交通違章曝光等平安建設(shè)、法治教育、政務(wù)公開、便民服務(wù)等公共信息,統(tǒng)一推送到電視機(jī)上,輸送到千家萬戶,居民在家收看電視節(jié)目的同時(shí),點(diǎn)開“社區(qū)法律服務(wù)診所”就可查詢閱覽,通過公示的聯(lián)系電話,足不出戶就享受智慧法律服務(wù)診所提供的免費(fèi)法律服務(wù)。另一方面,我們?cè)诰C治信息平臺(tái)上也設(shè)置社區(qū)法律服務(wù)診所板塊,把每個(gè)診所人員信息、服務(wù)內(nèi)容、辦事流程、常用法規(guī)、問題解答等功能全部錄入,以視頻、圖文等多種形式展現(xiàn),生動(dòng)、形象、接地氣。三是推進(jìn)信息化法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。通過市法學(xué)會(huì)網(wǎng)站,以法學(xué)會(huì)專家信息庫為支撐,以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通為核心,設(shè)置機(jī)構(gòu)信息、會(huì)員管理服務(wù)等板塊,建立法學(xué)會(huì)信息系統(tǒng),鏈接綜治信息平臺(tái),“求診”的群眾可以隨時(shí)隨地通過平臺(tái)直聯(lián)專家,實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)單式”服務(wù)。去年以來,我們又在全市推廣濱海區(qū)“區(qū)、街道、社區(qū)”三級(jí)法律服務(wù)診所,通過三級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)視頻互聯(lián)互通,實(shí)時(shí)調(diào)度工作、研判問題。2017年全市社會(huì)治安群眾滿意度電話訪問調(diào)查中,我市群眾滿意度達(dá)到97.93%,其中法律服務(wù)工作滿意度達(dá)到99.9%。四是創(chuàng)新法學(xué)會(huì)責(zé)任考核機(jī)制。從2014年開始,我們推動(dòng)市委、市政府把縣級(jí)法學(xué)會(huì)工作納入綜治考核, 并制定下發(fā)具體可操作的千分制考核辦法。通過考核機(jī)制建設(shè),推動(dòng)了縣級(jí)法學(xué)會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。昌邑市的法律義工、法律直通車,諸城市的智慧社區(qū)法律服務(wù)診所建設(shè),高密市的工業(yè)園法律服務(wù)診所建設(shè),等等,法學(xué)會(huì)工作形成了百花齊放的局面。

  三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,服務(wù)全市大局

  我們圍繞市委、市政府和市委政法委工作大局,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大法學(xué)會(huì)員深入開展法學(xué)研究、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,為法治濰坊建設(shè)貢獻(xiàn)才智。一是圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,抓好建言獻(xiàn)策。我們針對(duì)破產(chǎn)企業(yè)處置、惡意逃廢金融債務(wù)、校園欺凌事件、房屋征遷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和軍隊(duì)退役人員穩(wěn)定等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,組織專業(yè)研究會(huì)召開專題研討會(huì),從法律層面對(duì)相關(guān)問題提出法律意見和建議,得到市委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,并以《政法動(dòng)態(tài)》形式摘要刊發(fā),供各地各部門學(xué)習(xí)參考,效果很好。二是積極參與調(diào)處矛盾糾紛和化解信訪積案。我們制定出臺(tái)了《關(guān)于法學(xué)會(huì)參與化解進(jìn)京非訪及涉法涉訴信訪案件處置工作的意見》,指導(dǎo)會(huì)員積極參與社會(huì)矛盾糾紛化解工作,成效明顯。2016年以來,全市組織會(huì)員參與信訪接訪案件1440余件,參與進(jìn)京非訪案件處置60多件,成功化解涉法涉訴信訪及矛盾糾紛案件300余起。三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)法學(xué)研究。近幾年,我們聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域,積極申報(bào)中國法學(xué)會(huì)和省法學(xué)會(huì)課題研究。共申報(bào)省法學(xué)會(huì)專項(xiàng)課題5項(xiàng),自選課題7項(xiàng)。其中省法學(xué)會(huì)重點(diǎn)課題《法律職業(yè)共同體建設(shè)的理論與實(shí)踐》等多篇論文被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí),中國法學(xué)會(huì)重點(diǎn)委托課題《民營企業(yè)融資相關(guān)法律問題研究》等被評(píng)為良好等級(jí)。我們還與市法制辦聯(lián)合開展“法治政府建設(shè)”征文活動(dòng),從200余篇論文中評(píng)選出優(yōu)秀論文80篇,分送相關(guān)單位學(xué)習(xí)參考,推動(dòng)了理論研究成果的有效轉(zhuǎn)化。四是調(diào)動(dòng)一切積極因素,開展法治宣傳。我們圍繞大局、貼近基層,組織開展了豐富多彩的法治宣傳教育活動(dòng)。會(huì)同市委組織部、宣傳部等7部門每年制定下發(fā)《濰坊市“百名法學(xué)家百場報(bào)告會(huì)”法治宣講活動(dòng)實(shí)施方案》,僅去年市級(jí)層面舉辦“雙百”報(bào)告會(huì)5場,同時(shí)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))舉辦“雙百”報(bào)告活動(dòng)30余場次。我們組織法學(xué)會(huì)員、律師、法律服務(wù)工作者、政法干警等開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)1200余次,解答法律咨詢活動(dòng)1200余場,開展法治宣傳130余場次,解答法律咨詢6000余人次。會(huì)同市司法局,在各縣市區(qū)普遍建立法律宣傳長廊和一條街。會(huì)同團(tuán)市委、婦聯(lián)等部門,在全市組織開展了“愛祖國、學(xué)法律、創(chuàng)和諧”青年普法志愿者法治文化基層行活動(dòng)。會(huì)同團(tuán)市委、教育局在全市開展了“流動(dòng)勵(lì)志學(xué)?!嗌倌隀?quán)益保障大課堂”活動(dòng),在6個(gè)縣市區(qū)的15所中小學(xué)和高等院校開展了巡回活動(dòng),受教育青少年學(xué)生達(dá)到2萬余人。廣泛組織活動(dòng),充分彰顯了法學(xué)會(huì)在法治宣傳中的社會(huì)性、群眾性作用。

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