時間:2018-04-28 來源: 責任編輯:att2014
一、堅持創(chuàng)新推動,運行機制實現(xiàn)新突破
一是完善組織體系。市委常委會專題研究法學會建設,解決機構、編制問題,選派年富力強的干部擔任專職副會長兼秘書長并增設一名正科級副秘書長。注重會員發(fā)展管理,將市委、市政府、市人大、市政協(xié)等相關部門及駐寶高校、法學研究機構等納入團體會員,將縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))長等縣(區(qū))主要領導發(fā)展為會員,全市共發(fā)展團體會員75個,個人會員894人。建立法律專家人才庫、法學研究人才庫和涉法涉訴信訪問題研究會,在重點單位設立32個基層調研聯(lián)系點,聘請120名特邀(約)研究員,法學研究工作實現(xiàn)了領導有力、機構健全、成效顯著。
二是創(chuàng)新聯(lián)動機制。市法學會與市委政法委法律政策研究科合署工作,專職副會長協(xié)管研究科,研究科承辦法學會具體工作,兩個機構、一套人馬、聯(lián)動運行,實現(xiàn)了資源共享、雙促雙贏。在運行中注重解決工作力量不足問題,在編制未增加的情況下,通過盤活資源、內(nèi)部挖潛,市委政法委30多名干部中有5人直接參與法學會工作;注重克服法學研究與實務工作“兩張皮”現(xiàn)象,緊緊圍繞黨委、政府中心工作開展調查研究,積極服務政法綜治維穩(wěn)工作實踐;注重推動成果轉化,由法學會牽頭建立調研聯(lián)席會議制度,高質量完成我市承擔的中央政法委調研聯(lián)系點工作任務,實現(xiàn)了優(yōu)秀成果直報中央政法委;注重提升法學會工作影響力,通過參與全市重大課題研究以及舉辦學術交流、征文研討等活動,贏得了黨委、政府重視,調動起法學法律工作者開展法學研究的積極性。
三是強化工作保障。市委、市政府將法學會工作納入全市目標任務管理目錄,列入縣(區(qū))綜治考核項目,保證了與黨委、政府中心工作同頻共振。市委政法委每年專題研究安排法學會工作,將法學會重大活動和重點工作列入年度政法工作計劃,確保有序有力有效推進。市財政為市法學會撥付開辦費15萬元,2012—2014年每年預算工作經(jīng)費25萬元,2015年增至30萬元,此外還累計增撥專項研討經(jīng)費50萬元,為工作開展提供了有力保障。
二、強化精準指導,基層基礎開創(chuàng)新局面
一是強力推進。2014年市委政法委制定出臺《關于加強縣級法學會建設的實施意見》,把縣級法學會機構建設作為“一把手”工程,明確縣(區(qū))政法委書記為第一責任人,成立督導組深入縣(區(qū))督促指導,幫助解決實際困難,鳳翔縣和隴縣成立了全省第一家、第二家縣級法學會,起到了示范引領作用。2015年召開縣級法學會建設推進會,劃出時間表、立下軍令狀,當年12個縣(區(qū))法學會全部成立,在全省率先實現(xiàn)了縣級法學會機構建設全覆蓋。
二是規(guī)范運行。市法學會制定了縣(區(qū))法學會工作流程,統(tǒng)一制作工作標牌,規(guī)范會員登記、管理、服務工作,確保縣(區(qū))機構建設標準化、運行規(guī)范化。針對部分會員對法學會認識不清晰、職能發(fā)揮不充分的問題,先后舉辦兩期培訓班,邀請中國法學會和陜西省法學會領導及專家學者授課,編印了《寶雞市法學會工作資料匯編》,明確了法學會工作的政策依據(jù)和制度規(guī)范,有效解決了法學會“是什么、干什么、怎么干”的問題。精心篩選了全國20個先進法學會的經(jīng)驗材料整理匯編,印發(fā)縣(區(qū))學習借鑒,樹立工作標桿,提高建設水平。
三是突出特色。深入開展“一縣區(qū)一特色”創(chuàng)建工作,堅持統(tǒng)一謀劃、揚長避短、突出特色的思路,建立上下一體、相互補充、錯位發(fā)展的工作格局,12個縣區(qū)法學會分別確定一項特色項目,著力打造本地亮點工作。市法學會先后兩次召開推進會,逐縣區(qū)點評工作進展,每年組織考核驗收。鳳翔縣法學會創(chuàng)建“一二四五模式”,隴縣法學會開展“涉法涉訴信訪案件研判”,岐山縣法學會加強“高校研究基地建設”,渭濱區(qū)法學會推進“法學專家進社區(qū)”,麟游縣法學會深入鎮(zhèn)村調查研究,鳳縣法學會參與多元化解矛盾機制建設,太白縣法學會以普法宣傳提升群眾滿意度等均取得一定成效,避免了同質化、低層次建設,做到了特色鮮明、亮點紛呈。鳳翔縣法學會工作模式得到中國法學會和陜西省法學會領導肯定。不久前省法學會在鳳翔縣召開了全省縣級法學會建設現(xiàn)場推進會,在全省推廣我市經(jīng)驗。
三、充分履職盡責,法治實踐抓出新成效
一是深化學術研究。建立年會制度,每年開展一到兩次專題研討,評選表彰一批優(yōu)秀調研成果。在全市法學會會員中開展課題招標,組織駐寶高校與政法部門聯(lián)合開展“三大建設”等調研。積極參加中央綜治辦“多元化解矛盾糾紛機制建設”項目,高質量完成社會穩(wěn)定風險評估子項目研究工作。先后10多次組織會員參加中國西部法治論壇、關天經(jīng)濟區(qū)法治論壇等學術研討活動,成功舉辦第四屆關中—天水經(jīng)濟區(qū)法治論壇和陜西省法學會刑事法學研究會2015年年會。近年來全市有200多篇論文在省級以上研討活動獲獎,十多項研究成果被省市社科部門評為優(yōu)秀成果,市委政法委被中央政法委評為優(yōu)秀調研聯(lián)系點。
二是參與社會治理。依托涉法涉訴信訪問題研究會、專業(yè)調委會、法律診所等工作平臺,發(fā)揮會員法律專業(yè)優(yōu)勢,積極參與涉法涉訴信訪問題化解、社會穩(wěn)定風險評估、多元化矛盾糾紛解決機制建設,化解矛盾1600余件。在全市梳理出6個影響社會穩(wěn)定的突出問題,組織會員集中攻關,得到市委領導充分肯定。針對公安隊伍建設和警務改革開展系列調研,成果被中央媒體刊登,省委主要領導批示相關部門在全省開展專題研究,推動了問題解決。
三是助推法治進程。充分發(fā)揮智庫作用,參與起草市委《關于全面推進法治寶雞建設的實施意見》,參與論證市人大《地方立法條例》《市區(qū)餐廚廢棄物管理條例》等。積極舉辦法治大講壇、“雙百”活動等,邀請清華大學、西安交通大學、西北政法大學等高校著名法學專家深入市縣舉辦法治講座,近萬名政法干警和黨政干部接受教育,提升了依法辦案辦事能力。開展“法治寶雞征聯(lián)大賽”、年度法治新聞評選、法治英才培育等活動,組織會員持續(xù)推進普法宣傳、法律惠民、法治文化基層行等社會服務工作,數(shù)十萬基層群眾從中受益,法學會成為推動法治進程的重要力量,為法治寶雞建設作出了積極貢獻。