在5月7日舉行的中國法治論壇(2018)上，與會嘉賓圍繞“依憲執(zhí)政與法治政府建設(shè)”這一主題積極貢獻(xiàn)智慧，建言獻(xiàn)策。

　　原標(biāo)題：深圳為何吸引人留住人?中國法治論壇嘉賓：法治建設(shè)是關(guān)鍵

　　深圳新聞網(wǎng)訊 在5月7日舉行的中國法治論壇(2018)上，與會嘉賓圍繞“依憲執(zhí)政與法治政府建設(shè)”這一主題積極貢獻(xiàn)智慧，建言獻(xiàn)策。記者采訪了部分與會嘉賓，他們對深圳的法治發(fā)展歷程給予高度評價，并對深圳建設(shè)法治中國示范城市寄予厚望。他們表示，法治政府建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，深圳要以法治建設(shè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)這“五大建設(shè)”，營造公平正義的法治環(huán)境，提升人民群眾的幸福感。

　　徐顯明：憲法與國家前途命運息息相關(guān)

　　全國人大常委會委員、全國人大監(jiān)察和司法委員會副主任委員，中國法學(xué)會副會長、法理學(xué)研究會會長徐顯明發(fā)表了題為《新時代首次憲法修改的重大意義》的主題演講?！按舜涡迲梼?nèi)容廣泛，涉及面廣，可以說字字珠璣，一字千鈞?！毙祜@明說，一個國家選擇了什么樣的憲法，就等于給這個國家選擇了什么樣的前途和命運。此次修憲把黨的十九大的政治成果、理論成果、實踐成果和制度成果轉(zhuǎn)化為了憲法內(nèi)容，通過立法的方式把黨的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為國家的指導(dǎo)思想，成為全民共同的思想基礎(chǔ)。

　　徐顯明說，賦予監(jiān)察委員會憲法地位也是對現(xiàn)行憲法的重大修改，能解決監(jiān)督分散的問題，將為加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體體系，進(jìn)一步提高黨的自我監(jiān)督、自我凈化、自我提高、自我更新的能力。

　　韓大元：使憲法成為有生命力的根本法

　　中國人民大學(xué)人權(quán)研究中心主任、法學(xué)院教授，中國法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員、憲法學(xué)研究會會長韓大元在其《現(xiàn)行憲法五次修改的經(jīng)驗總結(jié)》主題演講中提出，憲法修改使憲法與社會發(fā)展保持一致，不斷完善中國憲法制度與體系，并形成了憲法與改革良性互動的運動機(jī)制與特色，積累了一定的經(jīng)驗。

　　他說，每次修憲都可為改革開放的順利進(jìn)行提供憲法依據(jù)，在經(jīng)濟(jì)體制改革不斷推進(jìn)的基礎(chǔ)上，政治體制改革也逐步得到深化，法治國家建設(shè)日益完善，國家的發(fā)展目標(biāo)不斷豐富。

　　“通過憲法凝聚共識，我們需要讓全社會認(rèn)真對待憲法。”韓大元提出，要讓憲法中蘊含的一個國家、一個民族的價值與共識重新回到社會生活，使憲法成為有生命力的根本法。

　　王勇：構(gòu)建親清新型政商關(guān)系 法治政府是關(guān)鍵一環(huán)

　　2016年兩會期間，習(xí)近平總書記第一次用“親”和“清”兩個字精辟概括并系統(tǒng)闡釋新型政商關(guān)系，2017年“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”寫入黨的十九大報告。中央黨校黨章黨規(guī)研究中心副主任、政法部憲法行政法教研室主任、北京黨內(nèi)法規(guī)研究會會長王勇在發(fā)言中指出，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，法治政府是關(guān)鍵一環(huán)。

　　“這意味著政府與企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)是親近的朋友，要廣泛合作，互相幫助，共同致力于經(jīng)濟(jì)社會的蓬勃發(fā)展?！蓖跤绿岢?，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“親”商，就是要坦蕩真誠地同企業(yè)接觸交往，而不是以“從不不跟企業(yè)家打交道”為榮，同時，親清新型政商關(guān)系意味著政府與企業(yè)也要準(zhǔn)確把握彼此的界限，黨紀(jì)國法就是政商交往過程中的最大準(zhǔn)繩。

　　如何避免“政府失靈”和“市場失靈”，讓政府與市場回歸服務(wù)社會的本職?王勇建議，關(guān)鍵在于用法治來規(guī)制政府與市場的行為，協(xié)同推動法治政府、法治經(jīng)濟(jì)、法治社會一體化發(fā)展，“構(gòu)建新型政商關(guān)系，法治政府是關(guān)鍵一環(huán)，機(jī)關(guān)部門應(yīng)率先垂范，主動精簡國家機(jī)構(gòu)。”

　　馮果：提高行政管理效率 建立公平競爭的營商環(huán)境

　　談到深圳的法治建設(shè)歷程和成果，武漢大學(xué)法學(xué)院院長、教授，長江學(xué)者特聘教授，中國法學(xué)會經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會副會長、證券法學(xué)研究會副會長馮果對此給予高度評價，并對深圳建設(shè)法治中國示范城市寄予厚望。

　　他說，深圳是我國改革開放的窗口和綜合試驗區(qū)，這些年取得的成就令世人矚目，我國的很多改革也得益于深圳。這其中重要一點在于深圳在法治政府建設(shè)方面走在前列。“深圳非常好地解決了政府和市場之間的關(guān)系，政府尊重市場，同時能超越市場和有效引領(lǐng)市場，使市場能在資源配置中發(fā)揮決定性作用?！彼f，深圳政府不斷進(jìn)行行政機(jī)構(gòu)改革和相應(yīng)的行政體制改革探索，使市場活力不斷得以迸發(fā)。

　　馮果說，法治政府建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，深圳要乘著中央政府行政機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng)，根據(jù)深圳實際，進(jìn)一步理順行政監(jiān)管體制，提高行政管理效率;同時進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，對現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)梳理，掃除制約民間和社會投資的瓶頸和障礙，建立公平競爭的營商環(huán)境。

　　梁偉發(fā)：深圳的法治環(huán)境吸引人才 提升人民幸福感

　　“為什么中國法制論壇長期落戶深圳?是因為中國法學(xué)會看到深圳市委市政府，特別是深圳市委政法委重視法治建設(shè)，且有條件、有能力辦好論壇，也能通過舉辦這個論壇向全國推廣深圳的法治建設(shè)經(jīng)驗?！睆V東法學(xué)會會長梁偉發(fā)接受記者采訪時，對深圳的法治環(huán)境如此評價。

　　梁偉發(fā)說，深圳的法治建設(shè)亮點很多，法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)這“五大建設(shè)”同步協(xié)同推進(jìn)得好，使得人民在深圳生活的幸福感得以提升。他贊揚深圳是以法治思維和法治方式來解決問題的城市，從立法到執(zhí)法再到司法，都全面推進(jìn)法治建設(shè)。

　　梁偉發(fā)認(rèn)為，深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、效益好，高新企業(yè)多，得益于深圳法治化的營商環(huán)境。同時，深圳吸引大批高素質(zhì)人才安家落戶，也離不開法治建設(shè)帶來的平安穩(wěn)定。他說，在深圳舉辦中國法治論壇，既是對深圳法治工作經(jīng)驗的肯定，又是給深圳法治建設(shè)“加壓”，“希望深圳在壓力之下能做得更好。”(記者 王若琳 文/圖)