各位領導、學者：

　　大家好，非常榮幸有機會在此發(fā)言與大家學習交流。根據(jù)論壇組委會的要求，這次發(fā)言我主要結合法庭工作實際并針對論文中的部分重點向大家進行一些匯報。

　　首先我簡要介紹一下楓橋法庭：諸暨市人民法院楓橋人民法庭位于“楓橋經(jīng)驗”的發(fā)源地——浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)，下轄楓橋、趙家兩鎮(zhèn)和東和一鄉(xiāng)，常住人口十五萬，外來人口三萬多，轄區(qū)面積三百多平方公里。法庭現(xiàn)有正式干警8名，員額法官3名（其中一名自今年4月被借調(diào)至執(zhí)行局），辦公用房占地面積13畝，建筑面積3634平方米，于2002年搬入使用，2018年完成大樓提質(zhì)升級改造工程。2013年-2017年，楓橋人民法庭共收各類審理案件共計5861件，共審結案件5872件，同期結案率為100.19%，月均存案工作量0.68，平均審理天數(shù)49.68，民事調(diào)解自動履行率64.49%，庭審錄像率達到98.90%。各項辦案質(zhì)效數(shù)據(jù)均居全省前列。新時代，楓橋人民法庭繼承和創(chuàng)新楓橋經(jīng)驗，依托審判職能，充分借助當?shù)厣鐣M織，實現(xiàn)司法審判和人民調(diào)解有效銜接、良性互動地化解民間糾紛的新路子，就地化解矛盾、定紛止爭，在推行“三前調(diào)解法”、“四環(huán)指導法”、“四三五”基層司法工作機制的基礎上，進一步創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，形成了“訴調(diào)無縫對接”、“三下鄉(xiāng)一提升”和“四即時”等新做法。同時推行網(wǎng)上立案，推廣在線矛盾糾紛化解平臺，成功實踐了把大量矛盾糾紛化解在基層，維護了社會和諧穩(wěn)定。法庭也取得了一系列榮譽：2013年、2014年被授予全國法院先進集體和全國法院系統(tǒng)人民法庭工作先進集體榮譽稱號。下面我結合法庭的實際，將法庭在實踐中創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”的一系列做法進行總結：

　　打造一流硬件提供一流服務楓橋人民法庭目前的辦公大樓是2002年搬入使用的，現(xiàn)有功能布局已不能適應審判工作及三大機制建設的需要。針對這一情況，諸暨法院黨委積極向市里爭取支持，并于2017年下半年開始對法庭大樓進行提質(zhì)升級改造工程。2018年3月，大樓竣工，目前大樓擁有現(xiàn)代化數(shù)字審判法庭2個，一站式的訴訟服務中心1個，會議室、閱覽室、榮譽室、黨建室、活動室等一應俱全，功能布局更加合理，軟硬件設施、信息化建設、內(nèi)外環(huán)境更加優(yōu)化，司法便民更加便捷高效。

　　1.便捷化的訴訟服務中心。楓橋人民法庭致力于為當事人提供一站式高效便民的訴訟服務中心，在中心入口處放置了一張書寫桌，兼具導訴臺的功能，當事人可以在書寫桌上根據(jù)需要免費領取訴狀、申請執(zhí)行書等格式化的法律文書模板。同時我們還為當事人提供了法庭編印的調(diào)解勸導書，曉之以情，動之以理，鼓勵當事人優(yōu)先選擇人民調(diào)解的方式化解糾紛。同時，法庭除了設置立案咨詢窗口外，還在綜合考慮訴前勸導站、訴訟引導站、法律指導站和信訪疏導站的功能作用之后，四站合一，設立了值庭領導窗口，由庭領導每日輪流坐崗，為來訪群眾提供糾紛化解、訴訟引導、法律咨詢及判后答疑等一系列法律服務，即時解決群眾問題。法庭還在訴訟服務中心大廳內(nèi)配置了一臺網(wǎng)上立案自助服務終端機，供當事人自由選擇立案方式，在大廳墻上安裝電子顯示屏，滾動播放調(diào)解諺語、民俗文化及調(diào)解勸導書，營造濃厚的調(diào)解氛圍。另外，法庭還為當事人安排了休息區(qū)，配備諸如休閑桌椅、便民充電站、報刊雜志架等一系列便民服務設施，為當事人提供全覆蓋的手機wifi網(wǎng)絡，進一步增加服務供給。

　　2.功能性的空間場地。法庭大樓經(jīng)過改造升級，現(xiàn)有功能布局更加清晰，也進一步方便了群眾訴訟。目前大樓一樓主要是訴訟服務中心、審判法庭及人民調(diào)解聯(lián)合委員會楓橋分中心，方便及時高效實現(xiàn)訴調(diào)對接。二樓主要是法庭的辦公區(qū)域及多個特色調(diào)解工作室，有效引導有需要的訴訟當事人選擇特色調(diào)解組織化解矛盾糾紛。如大媽調(diào)解室?guī)椭饣橐黾彝ヮ惣m紛，鄉(xiāng)賢調(diào)解室?guī)椭饫^承及鄰里糾紛等，行業(yè)調(diào)解室?guī)椭馄?、服裝紡織類等比較專業(yè)的行業(yè)性糾紛，代表委員工作室?guī)椭罕姳O(jiān)督反饋法庭工作。三樓主要是法庭的榮譽室、黨建室、會議室、影像室及調(diào)解講堂等多個功能性用房，主要用于展示法庭工作及獲得榮譽，以及定期組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解員集中參加業(yè)務培訓等。

　　3.獨立化的安保區(qū)域。改建后的大樓將安保獨立于審判區(qū)及辦公區(qū)，進一步做好安全保障工作，切實保障了法庭工作人員和當事人的人身、財產(chǎn)安全。

　　立足法庭工作多元化解糾紛

　　楓橋經(jīng)驗源于治安，是政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。新時代下，作為地處這一寶貴經(jīng)驗發(fā)源地的楓橋人民法庭，始終圍繞公正司法工作主線，牢牢把握楓橋經(jīng)驗的精神實質(zhì)，建立健全多元化糾紛解決機制。

　　一是深化三大機制建設。

　　1.嚴格“大立案”。楓橋人民法庭在工作中始終堅持貫徹“最多跑一次”理念，嚴格執(zhí)行立案登記制度，一次性告知立案所需材料，在訴訟服務中心安裝刷卡機、復印機、電腦等便民設施，方便當事人復印材料及辦理訴訟費預收、退結手續(xù)，上網(wǎng)查詢資料，避免增加當事人訴累。一方面，法庭積極探索與創(chuàng)新，推行“三下鄉(xiāng)一提升”制度，即集中下鄉(xiāng)立案，下鄉(xiāng)調(diào)解，下鄉(xiāng)開庭，做到有案必立、有訴必理，依法保障當事人訴權，最大限度提升人民群眾對司法需求的獲得感。。另一方面，為實現(xiàn)當事人足不出戶化解矛盾糾紛，法庭充分利用最高院“在線法院”及省委政法委“在線矛盾糾紛多元化解平臺”等多個網(wǎng)絡平臺，引導當事人下載安裝APP，開展網(wǎng)上立案，網(wǎng)上調(diào)解。

　　2.優(yōu)化“大服務”。為進一步提升法庭服務質(zhì)量，楓橋人民法庭將法庭人員信息、管理制度、行為規(guī)范、訴訟指南進行全面公開，依法及時公開案件信息、司法依據(jù)、訴訟流程、裁判結果，滿足當事人知情權，杜絕暗箱操作。整合訴訟服務中心四站點功能，由庭領導第一時間面對群眾，即時解決群眾問題，切實做到“四即時”：即時訴前委托調(diào)解。即時立案。即時引調(diào)（調(diào)解）。即時安排開庭。自2017年實施以來，已有300余起糾紛得到即時解決，當事人反饋普遍較好。

　　3.強化“大調(diào)解”。楓橋人民法庭始終堅持和創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，并借助于當?shù)攸h委、政府建立多個“楓橋大媽”、“楓橋鄉(xiāng)賢”等社會組織的有利時機，建立起法律服務聯(lián)系網(wǎng)絡和矛盾糾紛多元化化解機制，并結合法庭實際，確立了引導調(diào)解、特邀調(diào)解、專職法官助理調(diào)解的“三調(diào)合一”大調(diào)解格局，為當事人提供高效便捷的訴訟服務。同時，進一步利用好“在線法院”的網(wǎng)上調(diào)解平臺，專門配備調(diào)解員從事在線調(diào)解，促使更多矛盾糾紛在訴訟以外渠道得到解決，使得糾紛當事人即使相隔千里也能通過網(wǎng)絡平臺在調(diào)解員的支持進行協(xié)商調(diào)解。另一方面，楓橋人民法庭始終將加強人民調(diào)解的業(yè)務指導作為工作重心之一，按照“不缺位、不越位、不錯位”的原則，結合“一張網(wǎng)”工程建設，通過定點指導、視頻指導、教育培訓、案例指導、司法建議等方式，依法對人民調(diào)解委員會進行業(yè)務指導與培訓，實現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的良性互動和有效銜接，切實織牢聯(lián)合的紐帶，合力化解矛盾糾紛，不斷降低民事糾紛的成訟率、信訪率。

　　二是加強審判質(zhì)效管理。

　　1.優(yōu)化審判團隊設置。根據(jù)近年來司法體制改革、員額法官制推行等現(xiàn)狀，楓橋人民法庭及時調(diào)整審判團隊，設置專業(yè)化審判團隊。結合法庭自身實際，配備3名員額法官，一方面實行以審判團隊為中心的集約化管理模式，整合審判資源進行優(yōu)化重組，建立起“1名員額法官+1名法官助理+1名書記員”和“1名員額法官+1名法官助理”三個審判團隊；另一方面，專業(yè)審判團隊中實行以審理特定類型案件為主，調(diào)劑案件為輔。分案前，通過分析各類案件的案情和難易程度，結合類型化案件數(shù)量，構建分案搭配機制。

　　2.加大審判力度。堅持根據(jù)證據(jù)認定事實，依照法律作出裁判的原則，嚴把案件事實關、證據(jù)關、程序關和適用法律關，確保裁判公正。

　　三是積極參與基層社會治理。

　　1.積極服務地方事務。每季度編寫法庭工作通報，把轄區(qū)內(nèi)案件情況、法庭信息、平安報表等情況反饋給轄區(qū)內(nèi)黨委政府、相關站所和市級以上人大代表，重點分析當前矛盾糾紛多發(fā)領域呈現(xiàn)的特點和問題，深入探究產(chǎn)生根源，有針對性地提出建議等，受到鎮(zhèn)鄉(xiāng)領導和其他單位的普遍贊譽和歡迎，同時這一做法現(xiàn)在也在諸暨法院其他4個派出法庭推廣開來。2017年以來，法庭會同當?shù)攸h委政府推出“無訟村”創(chuàng)建活動，進一步促進平安楓橋建設。

　　2.源頭預防化解矛盾糾紛。針對糾紛處理中出現(xiàn)的新情況新問題、疑難雜癥，以及糾紛跟蹤排查中發(fā)現(xiàn)的信訪隱患，定期或臨時召開聯(lián)席會議、敏感時期維穩(wěn)專題會議，與轄區(qū)內(nèi)黨政部門領導及人大代表共同研究對策措施，暢通信息共享渠道，形成合力。同時，法庭在工作中注重加強與人民調(diào)解組織的密切聯(lián)絡，一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)立案受理階段有對調(diào)解協(xié)議反悔的案件，及時將相關情況通知司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會。

　　3.加大法制宣傳教育。楓橋人民法庭主動發(fā)揮根植基層的特殊優(yōu)勢，主動配合開展普法宣傳活動，組織年輕干警開展送法上街和下村，進行法律咨詢、法制宣傳活動。積極邀請和組織社會各界代表旁聽庭審、參觀法庭工作，多次組織公眾開放日活動，積極開展法制宣傳。

　　下一階段工作重心：

　　楓橋作為“楓橋經(jīng)驗”的發(fā)源地，當?shù)攸h委政府為進一步傳承創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)建立了“楓橋大媽”、“楓橋鄉(xiāng)賢”、“紅楓義警”等特色性社會組織，努力將矛盾糾紛化解在基層。法庭借助這一有利時機，將這些特色性社會組織“請進來”，在法庭設立“大媽調(diào)解室”、“鄉(xiāng)賢調(diào)解室”、“志愿者調(diào)解室”等多個特色工作室的基礎上，法庭與這些社會組織建立常態(tài)化的訴調(diào)對接關系，不定期邀請社會組織參與化解矛盾糾紛，持續(xù)健全多元化糾紛解決機制。

　　謝謝大家！