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2024年10月30日 星期三
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報(bào)告人廖奕:多元糾紛解決機(jī)制的法理重述——問(wèn)題、隱喻和框架

時(shí)間:2018-07-12   來(lái)源:  責(zé)任編輯:fml

?????? 感謝中國(guó)法學(xué)青年論壇組委會(huì)提供的機(jī)會(huì)。在此向各位報(bào)告,希望得到批評(píng)指正。

  改革開放以來(lái),中國(guó)社會(huì)發(fā)生翻天覆地變化,糾紛激增,法律工具治理功能愈顯重要。八十年代“兩手抓”的國(guó)策,塑造了新時(shí)期中國(guó)法制的救世品格。此種“救世”圍繞民眾生活轉(zhuǎn)型建構(gòu)一套細(xì)密精致、務(wù)實(shí)管用的法律治理體系,形塑了40年來(lái)中國(guó)政法工作的主流。學(xué)者開始投入到糾紛解決的機(jī)制研究,相關(guān)成果不可計(jì)數(shù)。

  90年代末,改革進(jìn)入深水區(qū),出現(xiàn)大量難辦案件。廣大民眾對(duì)公平正義的抽象訴求越來(lái)越具體化,法制規(guī)范的健全讓其對(duì)正式糾紛解決方式充滿期待。但司法體制改革相對(duì)滯后,供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求。在此情形下,司法機(jī)關(guān)不想過(guò)度承載,ADR正好滿足了這種需求。社會(huì)主體也想借此填空補(bǔ)缺、發(fā)揮作用,民間社會(huì)、公民社會(huì)等理論紅極一時(shí)。法治頂層設(shè)計(jì)方案秉持全局思維,既不想讓司法系統(tǒng)卸責(zé),也不愿民間力量失序,于是強(qiáng)調(diào)以司法為中心的解紛系統(tǒng)構(gòu)建,成為各方都能接受的"超級(jí)框架"。于是,ADR本來(lái)是一種替代性糾紛解決的話語(yǔ),在世紀(jì)之交的中國(guó),演化為現(xiàn)今的主流概念:多元化糾紛解決機(jī)制。這個(gè)“化”字表明,之前的糾紛解決大都是政府主導(dǎo)的,而今卻是多中心的--在很多中國(guó)學(xué)者眼里,西方"治理"概念的精髓正在于此。毋庸多言,多元化的目標(biāo)正是多元,多元化的表達(dá),暗含對(duì)現(xiàn)狀的事實(shí)判斷--中國(guó)現(xiàn)今仍未形成真正的多元糾紛解決機(jī)制,需要一個(gè)進(jìn)化發(fā)展過(guò)程--其后的理想圖景不言而喻:社會(huì)多元決定了法的多元,而法律多元又決定了通過(guò)法律的糾紛解決之多元。

  新世紀(jì)中國(guó)法學(xué)格局產(chǎn)生重大變化,法社會(huì)學(xué)和社會(huì)學(xué)法學(xué)興起,讓此種思路為越來(lái)越多的學(xué)人接受,并形成了比較成熟的研究范式。作為法理學(xué)研究者,質(zhì)疑和反思也因此而起。法律固然離不開社會(huì)的滋養(yǎng),但究其本源,實(shí)證意義上的法律乃是當(dāng)社會(huì)進(jìn)化到一定階段,出現(xiàn)不可調(diào)和矛盾,方才出現(xiàn)的權(quán)威壓制系統(tǒng)?;蛟S,法的社會(huì)性與國(guó)家性面向的是不同的問(wèn)題。社會(huì)法取代國(guó)家法,不過(guò)是一種學(xué)理上的幻想。

  法理與法律不同,法理可以多元闡釋,法律應(yīng)當(dāng)維系統(tǒng)一。用卡夫卡的語(yǔ)言,法的源代碼被高度壟斷,法的秘密只為一小部分人知曉。既然法的奧秘深不可知,任何在法律門前游動(dòng)的生靈,都需要經(jīng)過(guò)法的正式召喚,守門人的職責(zé),不是縱放,而是禁止。“門”的隱喻是多重的,既是允許,也是禁止。允許,必須經(jīng)過(guò)禁止;自由,必須接受規(guī)則的規(guī)訓(xùn)。

  鄉(xiāng)下人和守門人的持久戰(zhàn),可視為一個(gè)尋求法律救濟(jì)的多維敘事。在故事中,原有糾紛被暫時(shí)擱置,一切都有待法的出場(chǎng)?,F(xiàn)實(shí)時(shí)空被法的魔力凝固靜止,而當(dāng)下發(fā)生的卻是新的紛爭(zhēng)進(jìn)程。原來(lái)的糾紛主題不再緊要,除了鄉(xiāng)下人,沒(méi)有人關(guān)心他的事情。即使鄉(xiāng)下人自己,在多年的博弈中,似乎也淡忘了原來(lái)的一切。他的眼里,最重要的就是如何讓守門人大發(fā)慈悲,讓他進(jìn)入法的大門。他一開始試圖闖進(jìn)去,守門人對(duì)此深表不屑。后來(lái)試圖以賄賂方式混進(jìn)去,守門人對(duì)他的陰謀心知肚明,既收了禮也不放行。最后,他用一生的時(shí)間與守門人交談,用了最為致命的絕殺技:情感動(dòng)員。守門人終于在他臨死之際道出了實(shí)情:這門是為你而開,并專為你而開,但現(xiàn)在我要把它關(guān)上了。

  法的根基一元,但通向法的門徑,并非一元。正如達(dá)致真理的道路有很多條,條條通羅馬。為什么日常生活中人們總會(huì)呈現(xiàn)一種“根本解決”的迷思?對(duì)過(guò)往糾葛的救濟(jì),又會(huì)引發(fā)一系列的更大麻煩?為什么此路不通,仍迷信此路,愈挫愈勇?人們對(duì)"元法"的迷戀,與人性固有的偏執(zhí)相關(guān)。人們對(duì)最高法理的癡迷,是法律正義得以成立的根基,也是無(wú)數(shù)學(xué)者、理論家、法律人、政治家探尋的奧妙。追尋法的最后真理并沒(méi)有錯(cuò),關(guān)鍵在于,要得其門而入,必須根據(jù)糾紛的實(shí)況,從主體、客體、行動(dòng)策略各方面選擇最優(yōu)的路徑。

  由此,關(guān)于多元糾紛解決機(jī)制的法理反思,具備了重述的可能。通過(guò)對(duì)大量研究成果的綜合分析,一個(gè)初步的分析框架建立起來(lái)。

  首先是糾紛主體的視閾拓展:從當(dāng)事人中心轉(zhuǎn)向關(guān)系人網(wǎng)絡(luò),特別是治理主體應(yīng)當(dāng)成為糾紛解決法制的調(diào)控重心。其次,糾紛客體的情欲出場(chǎng),提醒我們認(rèn)真對(duì)待比利益沖突更深層、也更顯在和普遍的情欲矛盾。我在一篇以西游記為素材的研究文章中,曾深入分析過(guò)這個(gè)主題,當(dāng)時(shí)構(gòu)造的分析圖式與當(dāng)今中國(guó)難解糾紛(如醫(yī)鬧)的訴求邏輯不無(wú)契合之處。最后是糾紛行動(dòng)的策略凸顯。既然人的情欲矛盾是推動(dòng)糾紛演進(jìn)的核心動(dòng)力,行動(dòng)主體的相關(guān)策略,勢(shì)必具有鮮活的情感主義特征。對(duì)此,已有很多研究作了探討,但多數(shù)都以集體行動(dòng)/社會(huì)運(yùn)動(dòng)的研究范式為遵循,對(duì)日常生活中的情欲策略缺少系統(tǒng)總結(jié)。為進(jìn)一步深化對(duì)這個(gè)重大問(wèn)題的研究,論文隨機(jī)選擇了兩個(gè)案例,結(jié)合中國(guó)糾紛解決機(jī)制的實(shí)際,討論了糾紛過(guò)程的文化深描問(wèn)題。這一部分存在很多不足,希望大家多提寶貴意見。

  需要特別說(shuō)明的是,這篇論文雖多次修改,但仍是一個(gè)極不成熟的文稿。我本想以楓橋經(jīng)驗(yàn)為例,闡釋這個(gè)宏大的理論主題,但時(shí)間不夠,學(xué)養(yǎng)不足,缺少調(diào)查研究,最終未能完成。本文的初衷,只是希望提供一種新的思路,通過(guò)分析框架的重塑更好闡釋中國(guó)問(wèn)題、反思中國(guó)經(jīng)驗(yàn),為日后實(shí)證研究充當(dāng)一塊理論的墊腳石。

  

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