同志們、青年朋友們：

　　今天，由中國(guó)法學(xué)會(huì)主辦的第十三屆中國(guó)法學(xué)青年論壇在美麗的華東政法大學(xué)校園隆重舉行。首先，我代表中國(guó)法學(xué)會(huì)，向出席論壇的各位嘉賓致以誠(chéng)摯問(wèn)候，向論壇主要承辦單位華東政法大學(xué)表示衷心感謝！同時(shí)，在今天的開(kāi)幕式上還要對(duì)本屆論壇征文獲獎(jiǎng)作者、第六屆“董必武青年法學(xué)成果獎(jiǎng)”獲得者及優(yōu)秀組織單位頒獎(jiǎng)，我也向獲獎(jiǎng)的作者和單位表示熱烈祝賀！

　　今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年，習(xí)近平指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”15周年。毛澤東群眾路線的偉大思想催生了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想發(fā)展了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是習(xí)近平社會(huì)治理思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記牢牢把握推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總要求，提出了一系列加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的思想，指導(dǎo)、引領(lǐng)和推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷發(fā)展升華，而廣大人民群眾在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐中，也為社會(huì)治理思想的發(fā)展創(chuàng)新提供了實(shí)踐基礎(chǔ)和源泉。

　　本屆論壇以“新楓橋經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)治理創(chuàng)新”為主題，就是要全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于學(xué)習(xí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、創(chuàng)新社會(huì)治理格局的一系列方針政策和重大部署，引導(dǎo)廣大法學(xué)法律工作者圍繞新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與社會(huì)治理創(chuàng)新的理論與實(shí)踐問(wèn)題展開(kāi)深入研討，匯聚智慧、凝聚共識(shí)，為中央決策提供學(xué)理支撐和智力支持。我相信，本屆論壇的近4000篇論文及40位青年學(xué)子和著名法學(xué)家的報(bào)告、評(píng)議，將對(duì)總結(jié)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、推動(dòng)“法治、德治、自治相結(jié)合”，形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局產(chǎn)生積極影響。

　　借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

　　一、準(zhǔn)確把握新時(shí)代基層社會(huì)矛盾的深刻變化，積極推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　黨的十九大作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大論斷。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化反應(yīng)到基層社會(huì)，突出表現(xiàn)為人民群眾對(duì)美好生活的需要不僅僅是豐衣足食、矛盾化解、安定有序，而且也包括民主參與、依法維權(quán)、共享建設(shè)改革發(fā)展的成果，還包括社會(huì)和諧、風(fēng)尚良好。針對(duì)這些新情況、新特征、新問(wèn)題、新矛盾，需要進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代背景下，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)展方向和路徑應(yīng)當(dāng)包括以下四個(gè)方面：

　　一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。要發(fā)揮好基層黨組織的作用，增強(qiáng)感召力、影響力，使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要堅(jiān)持社會(huì)組織發(fā)展與黨建工作深度融合，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把社會(huì)成員組織起來(lái)，將適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共事務(wù)交給社會(huì)去做。要完善機(jī)制、搭建平臺(tái)，統(tǒng)籌好政法綜治維穩(wěn)信訪等部門(mén)資源力量，深化網(wǎng)格化管理，形成社會(huì)治理工作合力。

　　二是堅(jiān)持人民主體地位。要以新時(shí)代人民群眾新需要為導(dǎo)向，善于在加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系中增進(jìn)與群眾的感情，善于在真心為群眾辦實(shí)事、解難題中贏得群眾的信任，打牢社會(huì)治理的民心基礎(chǔ)。要把依靠群眾解決群眾身邊的問(wèn)題作為著力點(diǎn)，尊重人民主體地位，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自主意識(shí)，積極參與社會(huì)治理，讓社會(huì)治理深深扎根于群眾中。

　　三是堅(jiān)持“三治結(jié)合”。要強(qiáng)化自治的基礎(chǔ)作用，健全以群眾自治組織為主體、社會(huì)各方廣泛參與的新型社區(qū)治理體系，促進(jìn)民事民議、民事民辦、民事民管。要強(qiáng)化法治的保障作用，引導(dǎo)社會(huì)成員養(yǎng)成在法治軌道上保障權(quán)利、解決紛爭(zhēng)的習(xí)慣，發(fā)揮好執(zhí)法司法、法律服務(wù)、法治宣傳教育在崇法尚德、移風(fēng)易俗中的積極作用，努力使循法而行成為全體公民的自覺(jué)行動(dòng)。要強(qiáng)化德治的引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，通過(guò)鄉(xiāng)規(guī)民約的權(quán)威、生活禮俗的教化，引導(dǎo)人們行為、規(guī)范社會(huì)秩序、平息矛盾糾紛，把社會(huì)和諧穩(wěn)定建立在較高的道德自覺(jué)上。

　　四是堅(jiān)持科學(xué)化、現(xiàn)代化治理。要加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，建立國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度和相關(guān)實(shí)名登記制度，完善社會(huì)信用體系，更多運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理的科學(xué)化、精細(xì)化，在觀念、標(biāo)準(zhǔn)、手段、目標(biāo)等方面下一番繡花功夫，提高社會(huì)治理智能化水平。要總結(jié)推廣“網(wǎng)上楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決、正面能量在網(wǎng)上聚合，努力使社會(huì)治理從單向管理向雙向互動(dòng)、從線下向線上線下融合、從單純部門(mén)監(jiān)管向社會(huì)協(xié)同轉(zhuǎn)變。

　　二、充分發(fā)揮中國(guó)法學(xué)會(huì)在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)提升工作中的重要作用

　　毛澤東同志批示推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之前，楓橋只是存在一些管制和改造“四類(lèi)分子”的好做法，后來(lái)推廣過(guò)程中不斷總結(jié)，形成了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展變化，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”更加成熟，也更加系統(tǒng)化，在此基礎(chǔ)上有可能也有必要進(jìn)行理論總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)提升。今年1月，中央政法工作會(huì)議對(duì)總結(jié)、提煉、推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出部署，提出要以總結(jié)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為契機(jī)，推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”由促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)向促進(jìn)城鎮(zhèn)、社區(qū)治理體系建設(shè)延伸，提升城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。郭聲琨同志指出，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”來(lái)自群眾，法學(xué)會(huì)要加強(qiáng)研究，做好理論總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)提升工作。這既是給中國(guó)法學(xué)會(huì)布置的重大任務(wù)，也體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)法學(xué)會(huì)的高度信任。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組高度重視，將總結(jié)、提煉、推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”確定為法學(xué)會(huì)2018年的重點(diǎn)工作之一，采取多項(xiàng)舉措予以落實(shí)。一是圍繞“楓橋經(jīng)驗(yàn)”設(shè)立重大課題和一系列重點(diǎn)課題，廣泛組織知名專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展全面深入研究，比如設(shè)立了“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’理論總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)提升”重大課題，組織知名專(zhuān)家學(xué)者，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)和浙江省有關(guān)單位，開(kāi)展跨領(lǐng)域、多學(xué)科、集中性的協(xié)同研究和實(shí)踐調(diào)研，爭(zhēng)取形成一批高水平的理論成果，進(jìn)一步促進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的理論化、系統(tǒng)化、體系化；二是組織和引領(lǐng)地方法學(xué)會(huì)結(jié)合本地實(shí)踐開(kāi)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”課題研究和推廣工作，倡導(dǎo)地方法學(xué)會(huì)作為基層組織積極參與社會(huì)矛盾的預(yù)防和化解；三是將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為中國(guó)法學(xué)會(huì)“雙百”高端法治宣講的選題，進(jìn)理論中心組；四是將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為中國(guó)法學(xué)青年論壇的主題，開(kāi)展面向全國(guó)的主題征文活動(dòng)；五是《中國(guó)法學(xué)》《民主與法制》等圍繞“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和基層治理進(jìn)行專(zhuān)題組稿，開(kāi)展系列采訪報(bào)道。

　　我們希望通過(guò)以上舉措，引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大法學(xué)法律工作者積極投身“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)提升工作，努力做好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的研究、宣傳和推廣。要把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”蘊(yùn)含的規(guī)律性認(rèn)識(shí)概括出來(lái)，提升“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的理論化水平，使“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成為習(xí)近平社會(huì)治理思想、進(jìn)而成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的不斷豐富發(fā)展提供強(qiáng)有力的理論支撐。

　　三、廣大青年要牢記緊跟黨走的初心，牢記習(xí)近平總書(shū)記的諄諄教誨，乘新時(shí)代東風(fēng)，放飛青春夢(mèng)想

　　黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得全方位、開(kāi)創(chuàng)性成就，發(fā)生深層次、根本性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。這個(gè)偉大的新時(shí)代，是在習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)創(chuàng)的，是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下開(kāi)創(chuàng)的。廣大青年要牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，自覺(jué)把個(gè)人奮斗融入黨和人民的共同奮斗中。包括廣大青年在內(nèi)的全黨全國(guó)各族人民，充分信賴(lài)、衷心擁戴習(xí)近平總書(shū)記，堅(jiān)信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義道路必定越走越寬廣，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)必定能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　青年一代健康成長(zhǎng)，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親身指導(dǎo)、親切關(guān)懷，為我國(guó)青年運(yùn)動(dòng)指方向、把脈搏、提要求，極大振奮了全國(guó)各族青年的精神，有力推動(dòng)了我國(guó)青年事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要思想，深刻闡明了黨的青年工作的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實(shí)踐要求，深刻回答了新時(shí)代培養(yǎng)什么樣的青年、怎樣培養(yǎng)青年等方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大課題，把我們黨對(duì)青年工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升到了新的高度，為做好新時(shí)代黨的青年工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　黨的十九大規(guī)劃了決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的宏偉藍(lán)圖。包括法學(xué)青年在內(nèi)的當(dāng)代青年既生逢其時(shí)，也重任在肩，既是追夢(mèng)者，也是圓夢(mèng)人。廣大青年要牢記緊跟黨走的初心，牢記習(xí)近平總書(shū)記的諄諄教誨，勇當(dāng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍，奏響新時(shí)代的青春之歌。要牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“革命理想高于天”的教導(dǎo)，始終堅(jiān)定理想信念；牢記“扣好人生第一?？圩印钡慕虒?dǎo)，著力錘煉高尚品格；牢記“事業(yè)靠本領(lǐng)成就”的教導(dǎo)，不斷增長(zhǎng)能力才干；牢記“青春是用來(lái)奮斗的”的教導(dǎo)，永遠(yuǎn)保持奮斗精神；牢記“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的教導(dǎo)，勇于投身創(chuàng)新創(chuàng)造。

　　各級(jí)法學(xué)會(huì)要滿(mǎn)腔熱情關(guān)心愛(ài)護(hù)青年，千方百計(jì)為青年發(fā)展創(chuàng)造有利條件。黨的十八大以來(lái)，黨和政府高度重視青年人才培養(yǎng)，在科研項(xiàng)目資金管理、職稱(chēng)評(píng)定、對(duì)外交流等方面出臺(tái)了一系列政策、采取了一系列舉措，為包括法治人才在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)人才成長(zhǎng)營(yíng)造了更寬松的氛圍、創(chuàng)造了更有利的機(jī)會(huì)、提供了更符合學(xué)術(shù)規(guī)律和特點(diǎn)的條件。習(xí)近平總書(shū)記去年5月到中國(guó)政法大學(xué)考察時(shí)，專(zhuān)門(mén)談到了法治人才的重要作用，就如何做好法治人才培養(yǎng)工作作出重要指示，對(duì)青年法治人才的成長(zhǎng)提出了具體要求。作為黨和政府聯(lián)系廣大法學(xué)法律工作者的橋梁和紐帶，法學(xué)會(huì)要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，善于把高校和法治實(shí)踐部門(mén)這兩大法治人才培養(yǎng)陣地緊密結(jié)合起來(lái)，為青年法治人才成長(zhǎng)創(chuàng)造更好條件。

　　同志們！

　　青年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，也是我們黨和國(guó)家事業(yè)的未來(lái)和希望。法學(xué)青年是法學(xué)研究和法治建設(shè)的強(qiáng)大生力軍，必將成為中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的主力軍。希望廣大青年法學(xué)法律工作者珍惜和把握大好歷史機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)、奮力開(kāi)拓，勵(lì)志勤學(xué)、加強(qiáng)磨煉，積極投身法治中國(guó)建設(shè)偉大實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧和力量！

　　祝論壇取得圓滿(mǎn)成功！

　　謝謝大家！