各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家學(xué)者：

　　大家好！謝謝主持人的介紹，這篇論文是臺(tái)企在大陸投資經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范新探，我于5月底、6月初去了臺(tái)灣，一方面法學(xué)交流，另一方面做了一些調(diào)研，所以增加了一些風(fēng)險(xiǎn)防范的內(nèi)容，包括環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)秘密被泄露的風(fēng)險(xiǎn)，原來寫的是四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在變成六個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　這個(gè)背景是什么？現(xiàn)在大陸也在轉(zhuǎn)型升級(jí)，對臺(tái)資企業(yè)也面臨這個(gè)問題。另外大陸法律制度一直在變化，環(huán)境法立法的變化和執(zhí)法力度的增強(qiáng)。另外是我們大陸的十三五規(guī)劃，還有中國制造2025轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題。臺(tái)資企業(yè)在大陸不斷發(fā)展壯大，解決了不少就業(yè)，初步統(tǒng)計(jì)，大陸累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目10萬多個(gè)，為大陸創(chuàng)造了1100萬個(gè)就業(yè)崗位。然而，臺(tái)資企業(yè)在大陸投資經(jīng)營中也會(huì)面臨一些風(fēng)險(xiǎn)，如臺(tái)商對大陸法制環(huán)境的不斷變化，包括環(huán)保立法和執(zhí)法準(zhǔn)備不足的，所以適應(yīng)性也不是很強(qiáng)，沒有適時(shí)調(diào)整。還有臺(tái)商對于隱名投資的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不夠充分，運(yùn)作欠規(guī)范。臺(tái)資企業(yè)，尤其是中小臺(tái)資企業(yè)，勞務(wù)糾紛經(jīng)常出現(xiàn)。還有臺(tái)商面臨升級(jí)換代、騰龍換鳥和土地被征收的考驗(yàn)。

　　面臨的風(fēng)險(xiǎn)我們下面就具體講，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系我不能講的很多了，這個(gè)現(xiàn)狀就不說了，主要講風(fēng)險(xiǎn)。第二個(gè)問題講臺(tái)企在大陸經(jīng)營面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，我就簡單講一下，原來大陸要構(gòu)成重大環(huán)境污染才構(gòu)成污染環(huán)境罪，2013年最高人民檢察院、最高人民法院（ 簡稱“兩高”）出臺(tái)了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件的司法解釋》，其中第1條第9項(xiàng)規(guī)定：“致使公私財(cái)產(chǎn)損失30萬元以上的”，就構(gòu)成污染環(huán)境罪。這就意味著污染環(huán)境罪的入刑門檻大幅度降低了。只要符合污染環(huán)境清理費(fèi)達(dá)到30萬元人民幣的條件，就構(gòu)成此罪，并對何謂“有毒物質(zhì)” 作出明確界定。2017年實(shí)施的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中有關(guān)認(rèn)定“嚴(yán)重污染環(huán)境”有了更加明確和細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，包括違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失30萬元以上等；致使公私財(cái)產(chǎn)損失100萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”，可操作性更強(qiáng)。所以在司法實(shí)踐中有關(guān)環(huán)境污染的案子也判了較多，不僅對于大陸企業(yè)，而且未來對臺(tái)資企業(yè)也會(huì)有這方面的實(shí)例出現(xiàn)。

　　還有商業(yè)秘密被泄露的風(fēng)險(xiǎn)，臺(tái)灣的日月光在上海浦東、昆山和其他地方都有投資，包括臺(tái)基電在上海松江區(qū)投資了100多億美元。這些芯片企業(yè)我們后來才了解到也是一個(gè)高污染的行業(yè)，技術(shù)先進(jìn)，但是有的是沒有申請專利，屬于商業(yè)秘密，如果有些人跳槽后可能就把這些核心技術(shù)，像編程的或者制造的這種秘密會(huì)泄露出去。日月光在臺(tái)灣的90%的制程是自己研發(fā)的，但是它主要的核心技術(shù)都放在臺(tái)灣，怕放在大陸技術(shù)外溢，這里涉及商業(yè)秘密保護(hù)問題，這樣使得兩岸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)深度融合和產(chǎn)能合作的潛能沒有得到有效的發(fā)揮。我們也知道現(xiàn)在美國特朗普在跟中國大陸搞貿(mào)易戰(zhàn)，大陸的芯片是一個(gè)短板，一年進(jìn)口數(shù)量達(dá)2300億美元，超過我們的能源進(jìn)口金額。大陸現(xiàn)在也加大了投入和研發(fā)力度，所以這個(gè)兩岸合作應(yīng)該說還是有很好的發(fā)展前景。

　　關(guān)于勞資糾紛的風(fēng)險(xiǎn)和征收補(bǔ)償，勞資糾紛有的時(shí)候臺(tái)資企業(yè)抱怨要額外支出費(fèi)用，成本已經(jīng)很高了，影響了臺(tái)企，還有惡意討薪的問題。征收補(bǔ)償這是老問題，征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最高的是《兩岸投保協(xié)議》。各地有一些比較好的做法，像江蘇、福建一些地方征收補(bǔ)償更加具體細(xì)化，比上位法更加具有實(shí)際可操作性。實(shí)際上這種征收風(fēng)險(xiǎn)也是存在的，如上海虹橋中環(huán)那個(gè)地方臺(tái)資背景的高爾夫球場就面臨這個(gè)問題，具體征收補(bǔ)償適用哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以及如何進(jìn)行補(bǔ)償需要破解。

　　隱名投資，過去有，現(xiàn)在還是有，但比過去要少一點(diǎn)，因?yàn)橛械臅r(shí)候?yàn)槭裁匆璐箨懭祟^目的很清楚，因?yàn)橛械耐顿Y領(lǐng)域還沒有對外商、臺(tái)商開放，對于陸資、大陸企業(yè)沒有限制，在這種情況下有的臺(tái)商就采取隱名投資的方式，借用大陸人的名義注冊登記成立公司，可以捷足先登，并能夠獲利。還有是非商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，剛才陳教授也講到了，臺(tái)商與當(dāng)?shù)卣l(fā)生糾紛，究竟能不能通過《華盛頓公約》下設(shè)的關(guān)于解決投資爭端國際仲裁中心（ICSID）解決兩岸之間的非商務(wù)糾紛？不能采用這種方式來解決，只能通過《兩岸投保協(xié)議》規(guī)定的救濟(jì)途徑來解決。

　　我認(rèn)為，大陸臺(tái)資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取以下主要風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對法律措施：

　　第一，要及時(shí)掌握和跟蹤大陸環(huán)保法制的新變化，多管齊下進(jìn)行有效應(yīng)對。這里我講到2013年的規(guī)定，因?yàn)樾酒纳a(chǎn)要產(chǎn)生很多廢料，包括它的用水量很大，我在臺(tái)灣調(diào)研日月光的時(shí)候也知道，在價(jià)格上使用處理過的達(dá)標(biāo)水并循環(huán)利用是直接使用自來水的2.5倍，但循環(huán)使用達(dá)標(biāo)水的好處既是水污染的問題得到有效的解決，又可以廢水處理循環(huán)利用，從而減少了企業(yè)廢水的排放量。還有配套的環(huán)保設(shè)施處理要跟進(jìn)，你要擴(kuò)容就面臨這個(gè)問題，廢物怎么處理？如果亂堆亂放造成環(huán)境污染，也會(huì)涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境罪的問題。

　　第二，依照商業(yè)秘密保護(hù)的規(guī)定、地方性法規(guī)進(jìn)行有效維權(quán)并通過簽訂保密協(xié)議等維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。大陸雖然沒有像臺(tái)灣那樣有營業(yè)秘密保護(hù)法，但是大陸《反不正當(dāng)競爭法》涉及商業(yè)秘密保護(hù)的條款，科技部、國家工商局出臺(tái)了有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，還有一些地方出臺(tái)關(guān)于侵犯商業(yè)秘密保護(hù)的一些規(guī)定。另外，就是你也可以通過合同、保密協(xié)議來進(jìn)行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。保密協(xié)議當(dāng)中要有禁止三年內(nèi)不能從事相同行業(yè)的競業(yè)限制條款，這里面還有一個(gè)問題要處理，就是你工資、薪水中要涵蓋保密費(fèi)在內(nèi)，一旦涉訴，企業(yè)就可處于有利地位。

　　第三，要熟悉大陸的勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)，合理規(guī)范企業(yè)的勞動(dòng)用工制度，時(shí)間關(guān)系我就點(diǎn)到為止。

　　第四，征收補(bǔ)償根據(jù)不同情形應(yīng)有所區(qū)別，而不宜千篇一律。一般適用實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，優(yōu)先適用較高標(biāo)準(zhǔn)的地方涉臺(tái)立法給予補(bǔ)償，以市值取得的土地補(bǔ)償?shù)鹊取?/span>

　　第五，借鑒某些地方涉臺(tái)投資立法的有益經(jīng)驗(yàn)，合理化解臺(tái)商隱名投資糾紛，如《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資條例》第9條明確規(guī)定，實(shí)際出資人與登記出資人不一致，作為實(shí)際出資人的臺(tái)胞投資者確認(rèn)其出資人身份的，可以依照有關(guān)規(guī)定，向工商、司法等有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申請，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理，以維護(hù)實(shí)際投資人的合法權(quán)益。

　　第六，非商業(yè)糾紛在ECFA框架內(nèi)通過《兩岸投保協(xié)議》求得解決，包括協(xié)商、協(xié)調(diào)、協(xié)處、調(diào)解等救濟(jì)途徑。

　　時(shí)間關(guān)系我就講到這里，謝謝大家！