各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家學(xué)者：

　　大家下午好!

　　非常高興參加第七屆兩岸和平發(fā)展法學(xué)論壇，并與各位同仁就兩岸仲裁與糾紛解決有關(guān)議題進行交流和探討。

　　近幾年來，兩岸關(guān)系跌宕起伏，但兩岸貿(mào)易仍呈現(xiàn)較快增長勢頭，據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年兩岸貿(mào)易額已達(dá)1993.9億美元。而相對于兩岸投資來講，由于受島內(nèi)政治形勢氣氛影響，兩岸相互投資進展則相對有限。總體上，雖然兩岸關(guān)系發(fā)展面臨的不確定因素增加，風(fēng)險挑戰(zhàn)增大，但兩岸經(jīng)貿(mào)往來從未停滯，也不可避免地會產(chǎn)生摩擦和糾紛，且糾紛數(shù)量不斷增長，種類增多，范圍擴大。有效預(yù)防和妥善化解這些糾紛是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展的重要保障。目前，兩岸已建立起多元化經(jīng)貿(mào)糾紛解決機制，有關(guān)爭議主要通過調(diào)處、協(xié)商、訴訟、仲裁、調(diào)解等方式解決。進一步完善兩岸經(jīng)貿(mào)糾紛解決的多元化機制，符合兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的需要，符合兩岸法律交流的發(fā)展方向，也符合兩岸人民共同的文化傳統(tǒng)。

　　仲裁作為多元化經(jīng)貿(mào)爭議解決中極為有效的法律手段，具有當(dāng)事人意思自治、民間裁判、專家斷案、高效靈活、一裁終局等特點，是與訴訟并行不悖的爭議解決方式，在全球經(jīng)濟活動中發(fā)揮著越來越重要的作用。由于其獨特優(yōu)勢，仲裁得到了兩岸經(jīng)貿(mào)界的廣泛認(rèn)可，是兩岸當(dāng)事人解決商事經(jīng)貿(mào)爭議的重要選擇，也是當(dāng)今解決國際經(jīng)貿(mào)爭議的首選。

　　一是，兩岸仲裁發(fā)展及貿(mào)仲委涉臺工作實踐

　　作為大陸第一家設(shè)立的涉外仲裁機構(gòu)，60年多來，貿(mào)仲委充分發(fā)揮仲裁定分止?fàn)幍墓δ茏饔茫降缺Ｗo各方當(dāng)事人合法權(quán)益，獨立公正作出裁決，案件當(dāng)事人涉及100多個國家和地區(qū)，仲裁裁決得到了廣泛的承認(rèn)和執(zhí)行，仲裁服務(wù)的專業(yè)化和國際化水平得到了當(dāng)事人的信賴和肯定，并在促進兩岸仲裁法律交流以及兩岸爭議解決等方面做了不懈努力。

　　第一，用仲裁方式平等保護兩岸當(dāng)事人合法權(quán)益。近10年余來，貿(mào)仲委共受理涉臺案件近300件，爭議標(biāo)的額達(dá)人民幣14.7億元，臺灣地區(qū)仲裁員參與辦理案件48件。以2017年為例，貿(mào)仲委受理涉臺案件17件，標(biāo)的額達(dá)人民幣3.28億元，案件類型包括一般貨物買賣、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、臺商合資/合作經(jīng)營企業(yè)合同等7類。在貿(mào)仲委受理的涉臺仲裁案件中，有不少選定臺灣地區(qū)仲裁員、適用臺灣地區(qū)法律的案件，由于仲裁充分體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治，更加符合兩岸當(dāng)事人的爭議解決需求，有利于妥善處理兩岸經(jīng)貿(mào)糾紛，促進了兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。

　　第二，積極推動兩岸仲裁法律交流。在國臺辦等有關(guān)部門的支持下，貿(mào)仲委不斷促進兩岸仲裁法律交流合作，并與臺灣中華仲裁協(xié)會建立了長期友好合作關(guān)系，率先開啟了兩岸仲裁交流的先河。自2001年起，貿(mào)仲委與臺灣中華仲裁協(xié)會建立起機制化合作，達(dá)成了“雙方聯(lián)合舉辦，兩地輪流召開”研討會的共識，即每年輪流在大陸或臺灣舉辦海峽兩岸經(jīng)貿(mào)仲裁研討會等交流活動。該活動迄今已連續(xù)舉辦17屆，架起了兩岸仲裁法律交流合作的橋梁，并進而促進了兩岸各界多層次、寬領(lǐng)域的交往，為兩岸相互介紹仲裁法律制度、促進兩岸仲裁發(fā)展做出了積極貢獻。

　　第三，建立相互推薦兩岸仲裁員的溝通機制。自上世紀(jì)90年代起，貿(mào)仲委就吸納了不少臺灣地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜壹尤胫俨脝T隊伍，并已有臺灣仲裁員在貿(mào)仲委辦案的大量實踐。目前，貿(mào)仲委共有24名在冊臺灣地區(qū)仲裁員，這些仲裁員大部分源于臺灣中華仲裁協(xié)會方面的推薦。同時，臺灣中華仲裁協(xié)會也通過貿(mào)仲委的推薦吸納了18名大陸籍仲裁法律專家作為協(xié)會在冊仲裁員。這些機制化的安排和實實在在的舉措為兩岸企業(yè)當(dāng)事人解決商事爭議提供了便利和保障，兩岸企業(yè)可以放心地指定自己信得過的仲裁員審理案件。

　　第四，積極參與兩岸投資爭端解決機制相關(guān)工作。2012年，《海峽兩岸投資保障和促進協(xié)議》簽署，貿(mào)仲委被推選為投保協(xié)議投資爭端解決機構(gòu)。為配合2012年投保協(xié)議的簽署，妥善解決兩岸私人投資者與投資所在地一方的爭端，貿(mào)仲委建立了適應(yīng)兩岸投資保護的調(diào)解制度，為未來可能產(chǎn)生的兩岸投資爭端提供調(diào)解等配套法律服務(wù)。

　　二是，海峽兩岸仲裁中心開展涉臺工作情況

　　為促進兩岸經(jīng)貿(mào)爭議解決，貿(mào)仲委牽頭組建海峽兩岸仲裁中心(仲裁中心)，進一步發(fā)揮仲裁在兩岸爭議解決中的作用。2015年12月，由中國貿(mào)促會組織設(shè)立、由貿(mào)仲委組建的裁中心在福建平潭成立。該中心是大陸地區(qū)唯一的主要處理兩岸經(jīng)貿(mào)爭議的仲裁機構(gòu)，目前仲裁中心已在福州、莆田和廈門設(shè)立辦事處。

　　仲裁中心實施的《仲裁規(guī)則》參考了兩岸仲裁相關(guān)規(guī)定及實踐做法，容易被兩岸當(dāng)事人采納和接受。適用的《仲裁員名冊》吸納了近200位兩岸四地知名法律人士和其他專業(yè)人士擔(dān)任仲裁員，其中包括25名臺灣地區(qū)仲裁員，臺灣地區(qū)仲裁員數(shù)量和質(zhì)量在大陸仲裁機構(gòu)名列第一。仲裁案件可由兩岸專家組成的仲裁庭進行審理和裁判，其裁決結(jié)果更容易得到當(dāng)事人的認(rèn)可和執(zhí)行。目前，仲裁中心已受理第一宗約定適用臺灣地區(qū)法律、指定臺灣地區(qū)仲裁員審理的涉臺案件?？梢?，臺商在仲裁中心解決爭議其合法權(quán)益能夠得到切實保障。

　　為加強海峽兩岸司法界合作，滿足司法審判和社會需求，2017年6月，仲裁中心與平潭法院共同制定了《涉臺、涉自貿(mào)區(qū)糾紛法律查明實施規(guī)則》。2017年9月，平潭法院首次委托仲裁中心查明具體案件適用的臺灣法律，仲裁中心推薦臺灣專家提供了專家報告，平潭法院亦已于庭審中通過視頻連線的方式聽取了臺灣專家的報告，保障了涉臺糾紛解決的司法公正。

　　仲裁中心積極探索涉臺多元化糾紛解決工作機制，并于2017年3月與平潭綜合實驗區(qū)人民法院、福建省企業(yè)法律工作者協(xié)會涉臺法律調(diào)解中心簽訂《涉臺、涉自貿(mào)區(qū)多元化糾紛解決工作機制實施意見》，聘請19位兩岸資深法律專家擔(dān)任顧問，聘請30位兩岸資深法律專家擔(dān)任調(diào)解員，并擬設(shè)立調(diào)解中心。同時，仲裁中心還積極開展海峽仲裁論壇等活動，配合參與知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解試點工作，搭建兩岸訴訟仲裁信息化平臺，不斷深化兩岸仲裁界的交流合作，為兩岸當(dāng)事人提供仲裁法律服務(wù)。

　　三是，兩岸仲裁裁決執(zhí)行情況

　　在海峽兩岸民商事爭端解決實踐中,大陸和臺灣地區(qū)仲裁裁決的相互認(rèn)可和執(zhí)行，對保障兩岸民眾權(quán)益、推動兩岸經(jīng)貿(mào)往來具有重要意義。就認(rèn)可和執(zhí)行臺灣地區(qū)仲裁裁決問題，2015年之前大陸人民法院依據(jù)1998年最高法院《關(guān)于人民法院認(rèn)可臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的規(guī)定》，對于申請認(rèn)可臺灣地區(qū)仲裁機構(gòu)裁決的，依照《民事訴訟法》規(guī)定的程序，已辦理若干起認(rèn)可和執(zhí)行臺灣地區(qū)仲裁裁決的案件。

　　伴隨著新形勢的發(fā)展，各方人士積極探求兩岸經(jīng)貿(mào)交流中有效的糾紛解決方式。2015年，最高人民法院專門針對臺灣地區(qū)仲裁裁決的認(rèn)可與執(zhí)行通過了《關(guān)于認(rèn)可和執(zhí)行臺灣地區(qū)仲裁裁決的規(guī)定》。該規(guī)定進一步明確了仲裁裁決的范圍，規(guī)定了審查期限及內(nèi)部報審程序，指明了不予認(rèn)可仲裁裁決的理由，并增加了不予認(rèn)可后的救濟途徑等，是大陸第一部明確規(guī)范認(rèn)可和執(zhí)行臺灣地區(qū)仲裁裁決的法律文件,具有里程碑式的地位。目前已有臺灣地區(qū)仲裁裁決在大陸得到了認(rèn)可和執(zhí)行。

　　此外，大陸仲裁裁決在臺灣地區(qū)認(rèn)可與執(zhí)行的依據(jù)主要是《臺灣地區(qū)和大陸地區(qū)人民關(guān)系條例》，實務(wù)中也已有大陸仲裁機構(gòu)作出的仲裁裁決在臺灣地區(qū)法院得到認(rèn)可和執(zhí)行的先例。

　　總之，大陸已建立起相對完善的兩岸爭議解決機制，特別是通過仲裁方式化解糾紛已成為兩岸經(jīng)貿(mào)爭議解決不可或缺的重要部分，而兩岸仲裁裁決的認(rèn)可與執(zhí)行也通過兩岸相關(guān)法律制度得到了有效保障。

　　四是，兩岸爭議解決存在的問題

　　我們觀察到，現(xiàn)階段臺商在面臨糾紛時主動尋求法律途徑解決爭議的較少，而是更傾向于通過行政調(diào)處、協(xié)調(diào)等方式處理糾紛，在效率和制度保障方面有所欠缺。另一方面，由于兩岸關(guān)系現(xiàn)狀，兩岸投保協(xié)議在保護兩岸投資者合法權(quán)益、營造良好投資環(huán)境方面的作用還沒有充分發(fā)揮。在此，呼吁兩岸仲裁法律界同仁，共同宣傳推廣調(diào)解與仲裁機制，加強引導(dǎo)，擴大兩岸企業(yè)對于仲裁調(diào)解的認(rèn)識和了解，使仲裁調(diào)解在有效化解兩岸爭議中發(fā)揮更加重要的作用。

　　今天的會議聚集了兩岸仲裁方面的專家學(xué)者，希望通過研討能給各位帶來豐富的內(nèi)容和有益的啟發(fā)，增進共識，促進仲裁在兩岸經(jīng)貿(mào)界的廣泛適用,不斷提高兩岸互相投資的信心。貿(mào)仲委也將繼續(xù)推動兩岸經(jīng)貿(mào)仲裁和法律界的交流合作，為兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的仲裁法律服務(wù)。