法制網(wǎng)記者 汪閩燕

　　7月19日至20日，由中國法學會、臺灣東吳大學主辦，海峽兩岸關系法學研究會、東吳大學法學院承辦，法制日報社協(xié)辦的第七屆兩岸和平發(fā)展法學論壇暨兩岸法學交流合作30周年紀念研討會在北京舉行。來自兩岸法學法律界240余位專家學者齊聚一堂，圍繞兩岸法學交流合作30年來取得的成績和經(jīng)驗及其對兩岸關系和平發(fā)展的重要意義和影響，展開熱烈研討，并對未來兩岸法學交流與合作提出期許。

　　法學交流合作廣泛豐富

　　今年是祖國大陸改革開放40周年。中央臺辦、國臺辦主任劉結一在第七屆兩岸和平發(fā)展法學論壇開幕式致辭中指出：“大陸同胞歷經(jīng)長期努力、不懈奮斗，走上了中國特色社會主義道路，取得了舉世矚目的巨大成就。我們始終堅持‘和平統(tǒng)一、一國兩制’基本方針，堅決反對‘臺獨’分裂活動，深化兩岸經(jīng)濟文化交流合作，保障兩岸同胞合法權益，推動兩岸關系和平發(fā)展，推進祖國和平統(tǒng)一進程”。

　　“法學法律界的交往，法學領域的專業(yè)交流，是兩岸交流的重要組成部分。30年來，盡管兩岸關系跌宕起伏、幾經(jīng)風雨，但兩岸法學法律界交往、交流、合作的步伐從未停止。”中國法學會會長王樂泉在第七屆兩岸和平發(fā)展法學論壇上指出，海峽兩岸法學交流合作的往來人數(shù)、人員層級、研討主題、合作領域等，都在既有基礎上不斷提升、拓展、深化。

　　王樂泉的這段論述得到了與會嘉賓的廣泛認同。臺灣東吳大學校長潘維大說，海峽兩岸法學交流走過30年歷程。在過去30年中，東吳大學及其法學院所，帶領臺灣法學界跨越時空的阻力，以各種學術交流的方式，建立各種形式的合作模式，縮短兩岸在歷史上所造成的隔閡，使雙方對法律正義的概念殊歸一途，奠定中華法學一統(tǒng)之局。

　　30年來，兩岸的法學交流與合作廣泛而豐富，所取得的成效極其豐碩。華東政法大學教授何勤華指出，1978年改革開放以來，海峽兩岸的法律聯(lián)系進入了緊密時期。既有臺灣地區(qū)關注大陸法治發(fā)展的情況，也有大陸吸收借鑒臺灣地區(qū)法治建設經(jīng)驗的現(xiàn)象，而以大陸吸收借鑒臺灣法治發(fā)展為主。這體現(xiàn)在立法、司法、法律教育、法律學術交流以及法治理念和法治傳統(tǒng)方面。

　　臺灣法曹協(xié)會理事長蘇永欽則進一步指出，大陸過去30年來的法治發(fā)展毫不遜色于其他行業(yè)?！皬膶嶓w法、程序法的一一到位，到法院、法學院、法律職業(yè)的全面建制，借用早期經(jīng)濟發(fā)展學者羅斯托的用語，大陸的法治已經(jīng)起飛?！?/span>

　　交流涵蓋法學各個領域

　　兩岸的法學交流合作，30年間在各個法學領域都有深入的交流。這從本次論壇的議題設置就可以看出：在此次論壇上，來自兩岸的法學專家學者分別從“民商事法學發(fā)展與兩岸人民權益保障”“刑事法學、行政法學發(fā)展與兩岸執(zhí)法司法合作”“財經(jīng)法學、社會法學發(fā)展與兩岸經(jīng)貿合作”“區(qū)際法學發(fā)展與兩岸協(xié)商合作”等多個層面進行了充分而熱烈的研討交流。

　　通過比較分析，何勤華說，兩岸法學交流合作主要體現(xiàn)在以下五個方面。一是在立法方面，大陸的國家賠償法、民法總則、物權法、版權法、專利法、商標法、公司法、文物保護法、食品安全法、社會保險法等等，都從臺灣的立法中吸取了諸多成果。二是在司法方面，在證據(jù)制度、訴訟程序、當事人保障、判例制度、法院編制、回避制度、調解和仲裁制度等，也同樣吸收了不少臺灣地區(qū)的立法經(jīng)驗。三是在法律教育方面，海峽兩岸的交流、互動，彼此互相借鑒相關成果方面，更加活躍和頻繁。大陸的許多法學教育工作者，去臺灣地區(qū)各大法科院校進行學術交流非常頻繁。而臺灣地區(qū)法律領域里的著名學者，如王澤鑒、黃茂榮、翁岳生、陳新民、潘維大、蘇永欽、程家瑞、賴來焜、陳清秀、黃源盛、陳春生、張志銘、洪家殷、陳慧馨、陳愛娥等，都經(jīng)常在大陸各大高校進行訪學和講課。四是在法律學術交流方面，海峽兩岸的交流和互動更加密切。王澤鑒教授的著作在大陸不斷再版，其他臺灣學者的作品，在大陸也是擁有廣大的讀者。而大陸的法學工作者，其許多作品，在臺灣也得到出版，受到認可。五是在法治理念和法治傳統(tǒng)方面，海峽兩岸的互相傳承和吸收也非常順暢。近代西方傳到東方的各項法治理念和法治原則，都獲得了海峽兩岸法學界的認可，并成為兩岸共同推進的法治建設事業(yè)。

　　經(jīng)過30年的交流合作，“兩岸早已從單向的借鑒，轉變?yōu)榻鉀Q問題能力的競爭”。在臺灣法律學者蘇永欽看來，大陸法學的規(guī)模和后發(fā)優(yōu)勢，從長遠看，應有更大的勝面，偏向唯物的學風，使大陸法學在本土的深植上已有更好的表現(xiàn)——不只從法院的案件找問題，更廣泛觀察社會各角落存在的問題。

　　司法互助協(xié)議滿意度高

　　2009年4月，海峽兩岸關系協(xié)會和海峽交流基金會在南京簽署《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》(以下簡稱“兩岸司法互助協(xié)議”)，確立了兩岸司法合作的基本制度框架，涵蓋了送達文書、調查取證、罪贓移交、裁判認可、罪犯接返(移管)等司法互助具體領域。在北京師范大學刑事法律科學院教授黃風看來，它標志著海峽兩岸在刑事司法與執(zhí)法領域的合作由個案方式向常態(tài)化、制度化方式的轉變，是具有綜合性和一定可操作性的一攬子解決兩岸合作打擊犯罪的框架性協(xié)議。

　　“兩岸司法互助協(xié)議”實施近十年時間來，兩岸的警、檢、審等主管部門和協(xié)議聯(lián)絡人在“兩岸司法互助協(xié)議”的各領域內推動了兩岸司法具體合作，個案從無到有，數(shù)量上不斷增加。根據(jù)2016年“5·20”之前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自“兩岸司法互助協(xié)議”簽署以來，兩岸共同打擊電信詐騙犯罪，聯(lián)手赴東南亞開展了47次警務執(zhí)法合作，共抓獲電信詐騙犯罪嫌疑人7700余名，其中臺灣犯罪嫌疑人4600余名，搗毀境外犯罪窩點500余處，破獲電信詐騙案件1萬余起。

　　“兩岸司法互助協(xié)議”受到臺灣地區(qū)民眾的高度支持，位居兩岸兩會簽署各協(xié)議的滿意度排名前列。在臺灣方面近年來就兩岸所簽各項協(xié)議的民意調查中，“兩岸司法互助協(xié)議”支持率始終保持最高，最高時超過80%。黃風認為，在臺灣這種民意多元社會，“兩岸司法互助協(xié)議”何以獲得如此高的民意認可度，其中一個重要原因應該在于，該協(xié)議是一個讓每個人，無論是原告還是被告，無論是法官、檢察官還是律師，都能夠平等獲益的權益保障性質的協(xié)議。

　　攜手推進國際法治發(fā)展

　　站在兩岸法學交流合作30年的新起點上，未來兩岸法學交流與合作應如何發(fā)展受到與會兩岸法學專家學者的廣泛關注。不久前，習近平總書記在會見國民黨前主席連戰(zhàn)先生時提出了“四個堅定不移”的主張，包括堅定不移反對“臺獨”、堅定不移擴大深化兩岸交流合作。潘維大指出，習近平總書記在北京會見連戰(zhàn)先生，是兩岸關系發(fā)展的一次非常重要的正向溝通。習近平總書記指出了兩岸關系的政治方向和正確道路，強調“四個堅定不移”，特別提出兩岸要加強擴大深化交流合作，為兩岸同胞謀福祉，共同致力于民族復興。連戰(zhàn)先生也提出一個中國、兩岸和平、互利融合、振興中華的四點主張。這實際上表達了兩岸人民的共識和期待。

　　王樂泉在致辭中提出了三個堅持：堅持深化兩岸法學交流合作的方向不動搖、堅持兩岸法學交流的政治基礎不動搖、堅持服務兩岸同胞福祉的宗旨不動搖。中國法學會副會長、海峽兩岸關系法學研究會會長張鳴起強調，兩岸法學法律界要堅持體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”、反對“臺獨”，共同維護兩岸關系和平發(fā)展的政治基礎和法律基礎。

　　潘維大也表示，未來將繼續(xù)結合臺灣公、私立院校在現(xiàn)有的基礎上，擴大兩岸法學交流與合作。在全球多邊政經(jīng)體制架構下，兩岸應增加對相關國際法與比較法律體系的研究，特別是英美法體系之研究，以杜絕英美法系國家濫用其國內法，嚴重違法干預并破壞國際經(jīng)濟法律秩序，共同推動本地法的國際化作為政經(jīng)統(tǒng)合的手段，使中國與國際社會的發(fā)展不再受到霸權的制約。

　　“一帶一路”話題也備受臺灣學者關注。中國文化大學國發(fā)大陸所副教授劉性仁說，“一帶一路”事關整個中華民族振興、事關整個地區(qū)甚至世界和平，“一帶一路”也帶給法律服務業(yè)新的機會、新的發(fā)展和新的轉型。在參與“一帶一路”的過程中，兩岸法律界應抓住“一帶一路”機遇，從原來個案的合作，轉向一種以產(chǎn)業(yè)為基礎和以企業(yè)為基礎的合作，以更好應對當前國際社會新形勢。

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