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【法制日報】張?zhí)K軍:普法是和平年代最大社會動員

時間:2018-03-06   來源:宣傳處  責任編輯:att2014

  編者按:今天出版的法制日報“兩會特刊”刊發(fā)了第十三屆全國人大代表、中國法學會黨組成員、副會長張?zhí)K軍同志的專訪《普法是和平年代最大社會動員》。全文如下:

(張?zhí)K軍副會長接受法制日報記者采訪/居楊攝)

  個人簡介:張?zhí)K軍,河南唐河縣人,第十三屆全國人大代表,黨的十九大代表,現(xiàn)任中國法學會黨組成員、副會長。曾任江蘇省勞改局副局長,江蘇省司法廳黨組成員、省監(jiān)獄局黨委書記兼局長,江蘇省司法廳廳長、黨委書記,司法部黨組成員、政治部主任,司法部副部長、黨組副書記、全國普法辦副主任等職務(wù)。

  □法制日報記者 王春

  “你們中國為什么會舉國家之力,推進法治宣傳教育?”

  在中非交流項目的法律培訓班上,面對非洲官員一臉費解的神情,張?zhí)K軍用一口流利的英語娓娓道來,完成了一次熱烈的互動。

  “如今,我國已進入‘七五’普法規(guī)劃第三年,可以說,在和平年代,法治宣傳教育就是最大的社會動員,每年覆蓋數(shù)億人。”張?zhí)K軍向《法制日報》記者介紹起普法成就時,神采飛揚。

  從2001年起,張?zhí)K軍就在司法部長期分管法治宣傳教育工作,2009年當選中國法學會兼職副會長后,他參加法學會的活動逐年增多,對法學會的情況越加熟悉。

  “中國法學會的同志都認識我,我是兼職副會長中間參加活動最多的,沒有之一?!痹捯袈湎拢瑥?zhí)K軍爽朗的笑聲響起。

  2016年1月,張?zhí)K軍從司法部正式轉(zhuǎn)崗,副會長現(xiàn)成就有,多了一個黨組成員身份,開啟在中國法學會“朝九晚五”的坐班生涯。

  法學會組織體系日趨完善、理論實踐成果層出不窮,張?zhí)K軍深受鼓舞,“黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,堅定不移推進全面依法治國,在黨和國家工作大局中,法治的地位之高、分量之重,前所未有。同時我們也真切感受到法學會的工作很有價值,很有分量,核心智庫作用得到最大程度地發(fā)揮”。

  13年前與中國法學會結(jié)緣

  對中國法學會,張?zhí)K軍確實一點也不陌生。

  張?zhí)K軍與中國法學會的最早結(jié)緣,可以追溯到2005年。

  那時,張?zhí)K軍在司法部分管法治宣傳教育,大量參與中國法學會活動,與時任黨組書記、常務(wù)副會長劉飏開展了密切的互動,共同策劃了“雙百”活動——“百名法學家百場報告會”法治宣講活動,收到了極好的反響。

  張?zhí)K軍不曾預想,11年后,他和劉飏一樣,走出司法部,做了中國法學會的“專職”。

  組織各類學術(shù)課題調(diào)研、聽取各個研究會工作匯報、搭建“立法咨詢會”平臺、開展司法體制改革論證評估、報送重要研究成果,還有,必不可少的是穿行于各個地方,參加地方組織的各種學術(shù)活動……

  對于基層法學研究機構(gòu)、創(chuàng)新型學術(shù)論壇的組織者而言,能請到中國法學會的會領(lǐng)導到會致辭,就視同得到了中國法學會的組織支持。對安排下來的出差任務(wù),張?zhí)K軍也盡可能不推辭,每次根據(jù)不同的主題精心準備講稿。

  在忙碌的日常中,張?zhí)K軍觸摸到了中國法治跳動的活躍脈搏,對外學術(shù)交流頻繁,在“一帶一路”建設(shè)、中外法律論壇中,中國故事、中國方案、中國經(jīng)驗不斷亮相,廣泛傳播。

  然而,學會組織良性運轉(zhuǎn)、法學研究繁榮成果斐然,并非天然形成,要開展學術(shù)研究,第一道門檻就是經(jīng)費。

  在王樂泉會長和中國法學會黨組的積極爭取下,不僅落實了學會運轉(zhuǎn)專項經(jīng)費,還向中央爭取到了兩千萬元的課題研究經(jīng)費。

  “腰包一下子鼓了起來,服務(wù)大局的底氣和能力大大提升,群團組織的獨特優(yōu)勢也不斷彰顯?!睆?zhí)K軍用手指比劃著說,每個研究會每年的工作經(jīng)費幾萬元到幾十萬元不等,不僅保障了正常運轉(zhuǎn),有些研究會甚至還有結(jié)余。同時,課題經(jīng)費一投入,如同水龍頭被擰開了開關(guān),成果“嘩啦啦”地隨之而出。

  近兩三年來,中國法學會組織了上百場立法咨詢會,接受國務(wù)院法制辦及各個部委的委托,將研究成果直接應用轉(zhuǎn)化。

  “對重要的研究成果,除了進行匯編,還向中央呈送《要報》,獲得了黨和國家領(lǐng)導人的多次批示。”張?zhí)K軍補充說,一個直觀的例子,就是知識產(chǎn)權(quán)要報,直接促成了知識產(chǎn)權(quán)法的修改、知識產(chǎn)權(quán)法院的強化建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體制的改進。

  團結(jié)600萬法學法律工作者

  從過去法學會一度只是省級有、市級很少、縣級幾乎沒有,到如今,55個全國性研究會,地市級法學會基本實現(xiàn)全覆蓋,縣級法學會建成2547個,縣級組織覆蓋率超過90%,省級、副省級法學會所屬研究會達850多個,實體性、活躍性、成效性兼具,向心力和聯(lián)系度大大提高。

  “因為中國法學會黨組人心齊、干事氛圍濃,王樂泉會長、陳冀平書記工作都非常投入,我作為其中一員,也一點不敢懈怠。”張?zhí)K軍說,一個人民團體、群眾團體、學術(shù)團體,也是政法戰(zhàn)線的重要組成部分,還是廣大法律工作者的橋梁和紐帶,呈現(xiàn)出了積極進取的精神風貌。

  “60萬在冊會員是我們組織開展各項工作的優(yōu)質(zhì)資源,600萬法學法律工作者是我們要聯(lián)系團結(jié)的群體?!睆?zhí)K軍打趣說。

  讓張?zhí)K軍頗感得意的是,民法總則(草案)與中國法學會提交的專家建議稿實現(xiàn)了最大程度的契合。

  “這匯集了來自全國的力量?!睆?zhí)K軍透露,中國法學會為此專門成立了重點課題領(lǐng)導小組及多個分課題,不僅匯總了北京高校的權(quán)威專家提出的很多建議,而且還廣泛吸納了全國法學家、法律實務(wù)工作者的集體智慧。

  說起如今仍持續(xù)推進的“雙百”活動,張?zhí)K軍津津樂道:

  一來,以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是法治思想為重大宣講主題,以憲法、國家監(jiān)察體制改革等為重點宣講專題,為省區(qū)市黨委理論中心組學習推薦授課專家,開展師資培訓,提升“關(guān)鍵少數(shù)”依法行政水平,促進法治政府建設(shè)。

  二來,發(fā)揮各市縣法學會作用,依托各地會員開展菜單式法律服務(wù),向街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村、社區(qū)延伸,宣傳法律、解疑釋惑、化解矛盾。

  令張?zhí)K軍欣慰的是,每年都有幾十萬人聽報告,多的年份,甚至有數(shù)十億人次獲得了法治宣傳教育與法律服務(wù)。

  從技術(shù)向法律實務(wù)型轉(zhuǎn)變

  張?zhí)K軍是恢復高考后的“1977級”,大學學的是工科。1982年畢業(yè)后,他被分配到江蘇省灣山煤礦水泥廠,當起了名副其實的技術(shù)員。

  “這個水泥廠其實就是勞改隊,我從剛開始管生產(chǎn)到管改造,一步步向法律實務(wù)型轉(zhuǎn)變?!睆?zhí)K軍告訴記者。

  在此期間,張?zhí)K軍愛學習、愛研究、愛拼搏的性格不斷展露。

  很快,張?zhí)K軍就因為突出的工作表現(xiàn),從大隊長提拔到副監(jiān)獄長,32歲,他就當上了監(jiān)獄長。為了適應教育改造工作需要,提高自身理論水平,他利用休息時間去學習充電,研修了法學、經(jīng)濟學雙碩士。

  從江蘇省司法廳廳長到司法部政治部主任、副部長,張?zhí)K軍在司法部工作了15年,見證了中國法治變遷的進程,最讓他震撼的還是時隔四十年后重啟的特赦制度,他參與了制度啟動執(zhí)行的全過程。

  張?zhí)K軍感慨地說,“2015年,習近平主席發(fā)布特赦令,對四類服刑罪犯實行特赦,將憲法既有的特色條款激活,體現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導人維護憲法權(quán)威、注重憲法實施、實行寬嚴相濟刑事司法政策的魄力和擔當”。

  這次,在浙江代表團當選新一屆全國人大代表,張?zhí)K軍感慨,這又是一次很好的學習機會。

  在張?zhí)K軍看來,“浙江不僅是革命紅船的啟航地,也是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地,還是法治中國建設(shè)的先行地,尤其今年還是毛澤東同志批示學習推廣‘楓橋經(jīng)驗’55周年暨習近平總書記指示堅持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗’15周年,可以通過與浙江代表深入交流,更好探索基層依法治理的理論與實踐”。

  采訪最后,張?zhí)K軍還對青年法學法律工作者深情寄語:“你們生逢其時,遇到了法治黃金時代,中國正逐漸走向國際舞臺中央,希望你們拓展國際視野,潛心學術(shù)研究,將所學服務(wù)于法治建設(shè),為在國際舞臺上提供更多的中國方案、中國經(jīng)驗作出更大貢獻!”

  (轉(zhuǎn)載時個別內(nèi)容有改動)

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