在第十三屆西部法治論壇開幕式上的講話

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中國法學(xué)會黨組成員、副會長 王其江

(2018年12月11日)

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尊敬的黎光書記、李寧檢察長，各位專家學(xué)者、同志們：

　　今天，第十三屆西部法治論壇隆重開幕了。我代表中國法學(xué)會，對論壇的舉辦表示熱烈祝賀！對出席論壇的專家學(xué)者表示誠摯問候！對關(guān)心支持論壇的云南省委、省政府和做了大量組織籌備工作的云南省委政法委、省法學(xué)會表示衷心感謝！

　　近年來，云南省法學(xué)會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全省法學(xué)法律工作者，主動適應(yīng)新形勢，牢牢把握新機(jī)遇，圍繞工作大局，積極開拓創(chuàng)新，著力推進(jìn)州縣法學(xué)會和專業(yè)研究會建設(shè)，扎實(shí)開展法學(xué)研究，積極推進(jìn)法學(xué)交流、法治宣傳和法律服務(wù)工作，大力加強(qiáng)法學(xué)成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化，為省委、省政府提供法學(xué)智庫支撐，為法治云南、平安云南建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。王樂泉會長兩次來云南調(diào)研指導(dǎo)工作，對云南法學(xué)會工作給予了充分肯定。今年七月，云南省法學(xué)會召開第七次會員代表大會，選舉產(chǎn)生了新的領(lǐng)導(dǎo)班子。我相信在新的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，云南省法學(xué)會工作一定會邁上新的臺階，為云南當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、法治建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

　　做好法學(xué)會工作，離不開黨委、政府特別是黨委政法委的有力領(lǐng)導(dǎo)。云南省委政法委對云南法學(xué)會的工作一直非常關(guān)心支持，為云南省法學(xué)會的工作開展提供了有力保障。從全國范圍看，山西省法學(xué)會是一個由后進(jìn)到先進(jìn)的典型。山西法學(xué)會原來基礎(chǔ)比較薄弱，但近年來進(jìn)步很大，根本的原因，是黎光書記到山西任職后，省委政法委把法學(xué)會工作擺上了重要位置，給予了有力領(lǐng)導(dǎo)和支持。本次論壇，我們專門邀請黎光書記，就省委政法委如何領(lǐng)導(dǎo)推動法學(xué)會工作介紹了經(jīng)驗(yàn)，希望能夠給其他地方提供參考和借鑒。

　　西部法治論壇是中國法學(xué)會指導(dǎo)下的重要區(qū)域論壇，迄今已成功舉辦了十二屆。論壇以服務(wù)西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為宗旨，把解決西部地區(qū)法治實(shí)踐中的實(shí)際問題放在首要位置，不斷強(qiáng)化問題導(dǎo)向，突出實(shí)踐特色，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新意識，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，為服務(wù)西部大開發(fā)、大發(fā)展，推動區(qū)域法治建設(shè)發(fā)揮了積極作用。通過論壇，各地法學(xué)會的工作交流和合作不斷拓寬，理論界和實(shí)務(wù)界的聯(lián)系互動不斷增強(qiáng)，影響力不斷提升。本屆論壇的主題是“新時代西部法治建設(shè)”，緊扣習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，著眼于西部新發(fā)展的法治需要，聚力于生態(tài)文明的法治保障、“一帶一路”的法律規(guī)制、重大風(fēng)險的法律防范、毒品問題治理和掃黑除惡的法治對策研究，充分體現(xiàn)了西部法律人服務(wù)大局勇于實(shí)踐，善于抓重點(diǎn)找難點(diǎn)，敢于攻堅克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　借此機(jī)會，我就加強(qiáng)區(qū)域法治論壇工作談四點(diǎn)意見：

　　一、堅持正確政治方向，堅定不移走中國特色社會主義法治發(fā)展道路

　　法治論壇具有高度的政治性，必須旗幟鮮明講政治。中國特色社會主義法治道路是新中國成立以來政治經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展的產(chǎn)物和我們黨治國理政歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，具有鮮明的科學(xué)性、創(chuàng)造性和實(shí)踐性。黨的十九大確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，這一思想特別是蘊(yùn)含在其中的法治思想，為我們做好新時代法學(xué)研究工作指明了正確方向、提供了行動指南。法治論壇要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，引領(lǐng)法學(xué)法律工作者增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央決策部署上來，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，切實(shí)肩負(fù)起全面依法治國實(shí)踐者、推動者的歷史重任，努力成為先進(jìn)法學(xué)思想的倡導(dǎo)者、法律研究的開拓者、社會實(shí)踐的參與者、我們黨執(zhí)政的堅定支持者，更加積極地投身到全面依法治國偉大事業(yè)中去。廣大法學(xué)法律工作者要自覺運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法思考問題，開展研究，增強(qiáng)對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

　　二、突出區(qū)域特色，為西部創(chuàng)新發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的法治保障

　　黨的十八大以來，國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，增強(qiáng)了西部和沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，拓展了西部地區(qū)對外開放空間，隨著內(nèi)外通道和區(qū)域性樞紐建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善，對外開放和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，西部地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)日益崛起，國家生態(tài)安全屏障日益牢固，西部大發(fā)展中的法治保障需求越來越豐富，要求越來越高。論壇和各地法學(xué)會要為西部發(fā)展提供有力的法治“供給側(cè)”研究，保障國家戰(zhàn)略的實(shí)施。西部地區(qū)國土面積約占全國的70%，陸地邊境線占全國的91%，與蒙古、俄羅斯等12個國家接壤，包括很多革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)，西部地區(qū)發(fā)展有著與東中部地區(qū)不同的條件和特點(diǎn)，既蘊(yùn)含無窮潛力，又面臨諸多問題。西部法治論壇和各法學(xué)會要在生態(tài)保護(hù)、資源開發(fā)、民族團(tuán)結(jié)、富民興邊、“一帶一路”、扶貧攻堅、重大風(fēng)險防范等領(lǐng)域加強(qiáng)研究，形成貼近實(shí)踐、特色鮮明的專業(yè)論壇。要增強(qiáng)論壇研究的連續(xù)性，對一些區(qū)域重大法治問題，發(fā)揚(yáng)“釘子精神”開展系列化、常態(tài)化、深層次研究，推陳出新，不斷提高質(zhì)量成果。“新時代西部法治建設(shè)”是一個長期課題，特別是在全面依法治國的背景下，具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。本次論壇圍繞主題開展生態(tài)文明法治保障、“一帶一路”建設(shè)涉外法律問題、防范和化解重大風(fēng)險法律問題、毒品問題治理和掃黑除惡專項斗爭法律問題等開展研究，實(shí)踐性、針對性都很強(qiáng)。論壇的論文作者對這些問題做了積極的具有建設(shè)性的研究和探索，希望大家珍惜機(jī)會、暢所欲言、深入交流，提出更多更好的意見建議。

　　三、強(qiáng)化開放協(xié)同意識，為西部新時代法治建設(shè)匯集智慧力量

　　法治論壇的主體是廣大法學(xué)法律工作者，增強(qiáng)論壇生機(jī)活力，要充分調(diào)動廣大法學(xué)法律工作者參與的主動性、積極性，以主人翁的態(tài)度建言獻(xiàn)策，豐富論壇成果。各地法學(xué)會在主題選定、論文征集、論文評選、會務(wù)組織、成果轉(zhuǎn)化等工作中，要充分發(fā)動廣大法學(xué)法律工作者和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者積極參與，最大程度地匯集眾人智慧，最大程度地匯聚理論成果。要加強(qiáng)與黨委、政府、人大等部門的聯(lián)系，積極邀請這些部門中負(fù)責(zé)或參與政策制定、立法起草、決策部署、司法執(zhí)法等工作的人員參加到論壇中來，加強(qiáng)科研單位與實(shí)務(wù)部門之間的互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，互相促進(jìn)。西部省市區(qū)山水相連、民情相通，有共同的法治特點(diǎn)和發(fā)展需求，要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)法治協(xié)同合作，增強(qiáng)工作成效。在瀘沽湖環(huán)保地方立法中，云南省和四川省積極協(xié)商，共同推進(jìn)立法，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，取得了較好的效果。要積極動員企業(yè)界和社會組織人員參與論壇，使區(qū)域法治論壇既成為理論研究的重要陣地，也成為一線法治實(shí)踐交流的重要渠道。法治論壇要開門辦會，既要動員西部廣大法學(xué)法律工作者廣泛參與，也要對全國、全世界開放。本次論壇西部十三個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均派出代表參加，同時還邀請了其他部分省市的代表，歡迎關(guān)心西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、西部法治建設(shè)發(fā)展的有識之士深入?yún)⑴c到西部法治論壇中來，共商大計，共襄未來。

　　四、著力推動成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮論壇在地方法治實(shí)踐中的參謀智庫作用

　　法學(xué)研究的生命力在于實(shí)踐。要大力推進(jìn)法學(xué)研究和法治實(shí)踐的深度融合，把專家學(xué)者智慧轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。評價一個論壇成功與否，不在于規(guī)模大小、論文多少，關(guān)鍵在于論壇成果能否服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和法治實(shí)踐，最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是是否推動了法律、法規(guī)的有效實(shí)施，打通了法律落地最后一公里的問題；是否推動了黨委政府決策和法治實(shí)踐；是否推動解決了改革發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題；是否促進(jìn)和維護(hù)了社會公平公正與和諧穩(wěn)定；是否增加了人民群眾的福祉。各個論壇每年都產(chǎn)生了很多研究成果，很多成果對解決實(shí)際問題、促進(jìn)法治建設(shè)具有很大參考價值。各地法學(xué)會要及時通過要報、簡報、專報等形式，把論壇有價值有創(chuàng)見的觀點(diǎn)建議，及時向黨委、人大、政府及有關(guān)部門報送，使更多的研究成果進(jìn)入決策層，應(yīng)用于法律實(shí)踐之中，增強(qiáng)區(qū)域法治論壇的生命力和影響力。要積極與新聞媒體開展多方合作，通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，積極宣傳論壇成果，擴(kuò)大社會影響，使論壇成果得以有效轉(zhuǎn)化，推動有關(guān)工作深入開展。

　　最后，預(yù)祝第十三屆“西部法治論壇”圓滿成功！

　　謝謝大家！