在第四屆山東破產(chǎn)法論壇開幕式上的致辭

(2018年6月23日)

中國法學(xué)會黨組成員、副會長 王其江

各位專家學(xué)者、同志們:

　　大家好!

　　今天，我們相聚在青島這座美麗的海濱城市，共同參加第四屆山東破產(chǎn)法論壇。在此，我代表中國法學(xué)會，對本次論壇的舉辦表示熱烈祝賀!對出席論壇的各位專家學(xué)者表示誠摯問候!習(xí)近平總書記剛剛在山東進(jìn)行了考察，他強(qiáng)調(diào)，要切實把新發(fā)展理念落到實處，不斷取得高質(zhì)量發(fā)展新成就，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。我們一定要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，開拓進(jìn)取，真抓實干，奮力譜寫新時代中國特色社會主義建設(shè)的壯美篇章。

　　破產(chǎn)法律制度是重要的商事法律制度，對規(guī)范我國市場運行秩序，完善市場主體的救治和退出機(jī)制，促進(jìn)社會資源合理分配，保障公平有序的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，在我國深入推進(jìn)供給側(cè)改革、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的形勢下，充分運用重整、和解法律手段實現(xiàn)市場主體有效救治，運用清算手段促使喪失經(jīng)營價值的企業(yè)和產(chǎn)能及時退出市場，對于市場主體優(yōu)勝劣汰，化解過剩產(chǎn)能，優(yōu)化資源配置，優(yōu)化實體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要價值。山東省法學(xué)會企業(yè)破產(chǎn)與重組研究會自2014年成立以來，廣泛聯(lián)系大專院校、司法機(jī)關(guān)、政府部門，管理人機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、拍賣機(jī)構(gòu)、稅務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)，實體企業(yè)等產(chǎn)教學(xué)研政崗位的法學(xué)法律界人士，以及多年從事破產(chǎn)法研究與實務(wù)工作，有經(jīng)驗、有熱情的離退休專家領(lǐng)導(dǎo)，共同打造了一支實力較為雄厚的專業(yè)隊伍。他們深入研究破產(chǎn)法律，凝心聚力破產(chǎn)與重組實踐，有力增強(qiáng)了研究會平臺的“吸引力、凝聚力、價值力”，構(gòu)建了具有山東特色的破產(chǎn)法研究與服務(wù)生態(tài)圈，推動了破產(chǎn)相關(guān)工作深入開展。他們“頭枕著天，腳踩著地”的研究方式，“破舊立新、破立有為”的破產(chǎn)重組文化，“五位一體”聯(lián)動服務(wù)模式，“企業(yè)醫(yī)院、企業(yè)診所”預(yù)測預(yù)防救治活動等一系列行之有效的工作，在全國地方法學(xué)會研究會中具有鮮明的特色，具有很強(qiáng)的研究價值與借鑒意義。

　　近年來，各地方法學(xué)會高度重視所屬研究會建設(shè)，研究會數(shù)量、質(zhì)量都有了長足發(fā)展。目前，全國省級副省級法學(xué)會所屬研究會已有850多個，再加上市、縣級法學(xué)會成立的研究會，地方法學(xué)會研究會已經(jīng)超過1000多個。這是一支龐大的智庫隊伍，也是法治建設(shè)的重要力量。地方法學(xué)會要把研究會工作提上重要議程，采取有力措施，切實抓好抓實。地方法學(xué)會研究會與中國法學(xué)會所屬研究會在會員構(gòu)成、活動開展、價值體現(xiàn)等方面都有很大的不同，由此，在自身建設(shè)和工作重點上，要找準(zhǔn)定位和優(yōu)勢特點，把接地氣作為努力方向，不斷將工作推向新高度，不斷開拓地方法學(xué)會研究會新局面。借此機(jī)會，我就做好地方法學(xué)會研究會工作談幾點意見：

　　一、堅持政治建會，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹體現(xiàn)到工作各方面各環(huán)節(jié)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。法學(xué)法律類研究會不同于一般的社會組織，具有鮮明的政治性、組織性、紀(jì)律性。只有將研究會置于黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，把廣大法學(xué)法律工作者緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，研究會事業(yè)健康發(fā)展才能有根本保障。各級地方法學(xué)會研究會要把政治上強(qiáng)不強(qiáng)作為研究會工作合不合格的首要標(biāo)準(zhǔn)，把政治過硬的要求貫穿到研究會建設(shè)全過程。要高度重視研究會作為意識形態(tài)陣地的重要作用，引導(dǎo)法學(xué)法律工作者增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央決策部署上來，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，確保法學(xué)研究的正確方向。要把研究會黨建工作作為一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，以黨建有切入點，推動研究會建設(shè)提升到新的水平。目前，全國已有8個省級法學(xué)會所屬的239個研究會成立了黨組織，其中河南、吉林還創(chuàng)新成立了法學(xué)行業(yè)黨委;還有4個省級法學(xué)會有部分研究會成立了黨組織。希望各地進(jìn)一步推進(jìn)研究會黨組織建設(shè)，同時抓好活動開展、基本制度等方面建設(shè)，切實使研究會黨建工作落到實處，取得實效，為研究會事業(yè)健康發(fā)展提供根本保障。

　　二、堅持服務(wù)大局，推進(jìn)法學(xué)研究和法治實踐的深度融合，把專家學(xué)者智慧轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。法學(xué)研究的生命力在于實踐。評判地方法學(xué)會研究會工作，最重要的標(biāo)準(zhǔn)不是規(guī)模大小、論文多少，而是是否推動了法律、法規(guī)的有效實施，打通了法律落地最后一公里的問題;是否推動了黨委政府決策和法治實踐;是否推動解決了改革發(fā)展現(xiàn)實問題;是否促進(jìn)和維護(hù)了社會公平公正與和諧穩(wěn)定;是否增加了人民群眾的福祉。與中國法學(xué)會研究會相比，地方法學(xué)會研究會工作定位上應(yīng)該更加注重緊密結(jié)合地方實際，把精力更多地投入到有效解決當(dāng)?shù)馗母锇l(fā)展實際問題上，在研究中既要解決“為什么”“應(yīng)什么”的問題，更要解決“怎么辦”的問題，努力使研究成果更直接地轉(zhuǎn)化為有關(guān)部門的政策與工作舉措。這是地方法學(xué)會研究會的重要價值體現(xiàn)，也是地方法學(xué)會研究會工作長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在要求。地方法學(xué)會研究會要發(fā)揮在人才匯集、民情反饋、問題調(diào)研、矛盾化解、法律服務(wù)等方面的特色和優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)提供專業(yè)化、法治化意見和方案。要堅持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)亓⒎?、?zhí)法、司法工作中影響創(chuàng)新發(fā)展的短板、亟待填補(bǔ)的法律空白和急需完善的法律漏洞等問題的研究，爭取在這些問題上多出好成果、多提好建議，做到理論研究針對性強(qiáng)，對策研究切實管用。要建立成果挖掘、梳理和轉(zhuǎn)化制度，對可能形成政策建議的及時組織跟蹤研究，時效性強(qiáng)的成果要及時實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)與黨委政府、司法行政等有關(guān)部門的對接，使更多的研究成果進(jìn)入決策層，應(yīng)用于法律實踐，更好地發(fā)揮研究會服務(wù)大局的重要作用。

　　三、堅持開拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)研究會的內(nèi)生動力和發(fā)展活力。與現(xiàn)代社會治理體系中社會團(tuán)體應(yīng)擔(dān)負(fù)的重要功能作用相比、與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢任務(wù)相比、與地方法治建設(shè)一系列重要課題的需求相比，地方法學(xué)會研究會建設(shè)與工作還有很多需要完善和需要解決的問題。要堅持解放思想、大膽創(chuàng)新，積極探索地方法學(xué)會研究會建設(shè)的新思路、新方法、新模式。要在組織建設(shè)上創(chuàng)新，建立健全多主體積極參與、多渠道協(xié)調(diào)共建的新模式，激發(fā)和保持研究會的強(qiáng)大生命力。要在人才使用上創(chuàng)新，堅持立足本地、聯(lián)系各方，不求所有，但求所用，廣泛聚集法學(xué)法律英才，特別是要加強(qiáng)與知名專家、高端人才的聯(lián)系合作，努力提升自身研究水平。要在工作開展上創(chuàng)新，加強(qiáng)與黨委政府、實務(wù)部門、企業(yè)、其他社會組織之間的溝通和協(xié)作，拓展工作平臺，加強(qiáng)課題和項目牽引，著力打造實戰(zhàn)型、復(fù)合型、創(chuàng)新型研究會。要在保障機(jī)制上創(chuàng)新，為研究會活動開展提供有力支持。山東省法學(xué)會企業(yè)破產(chǎn)與重組研究會將秘書處設(shè)在破產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，發(fā)揮企業(yè)接地氣、機(jī)制活、重實效的特點，搭建活動平臺，創(chuàng)新工作載體，采取項目式運作方法，以研究會工作促進(jìn)破產(chǎn)工作，推動破產(chǎn)管理人機(jī)構(gòu)朝著企業(yè)家精神、公司化體制、市場化機(jī)制、項目化管理、跨區(qū)域經(jīng)營的方向發(fā)展，實現(xiàn)了理論與實務(wù)的有機(jī)結(jié)合，互相促進(jìn)。他們的做法值得其他地方借鑒。今天的論壇之所以這么隆重，云集了這么多大家，我認(rèn)為一是我們所研究的問題與我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展直接相關(guān)，是各級政府的中心工作之一;二是山東省企業(yè)破產(chǎn)與重組研究會做出了突出成績，實現(xiàn)了創(chuàng)新，為地方法學(xué)會研究會建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，當(dāng)今我們正處于全面依法治國的偉大歷史進(jìn)程之中，各地方法學(xué)會及其研究會要切實增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感、使命感，只要有利于把廣大法學(xué)法律工作者團(tuán)結(jié)到黨的周圍、有利于更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、有利于增強(qiáng)研究會的凝聚力和活力，就可以大膽去嘗試。各地方法學(xué)會特別是省級法學(xué)會要加強(qiáng)對地方法學(xué)會研究會工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，為他們的工作創(chuàng)造良好條件，同時要注意發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗，做好提煉復(fù)制推廣工作，實現(xiàn)以點帶面，不斷開創(chuàng)地方法學(xué)會研究會工作新局面。

　　本屆論壇以“破產(chǎn)法的實施與新舊能動轉(zhuǎn)換”為主題，對于抓住山東建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)機(jī)遇，加快推進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。希望在座的專家學(xué)者，深入研討，深化研究，為山東乃至全國的新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量!

　　最后，祝本屆論壇圓滿成功!謝謝大家!