基層法學(xué)會(huì)干什么、怎么干，如何接到基層的“地氣”？濰坊市從抓實(shí)體化、規(guī)范化、智能化入手，進(jìn)行了積極探索，法學(xué)會(huì)工作有聲有色。王其江在調(diào)研時(shí)指出,濰坊市法學(xué)會(huì)創(chuàng)新建立社區(qū)法律服務(wù)診所、探索實(shí)施了黨建引領(lǐng)和法律義工+法學(xué)會(huì)工作、互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)、法學(xué)會(huì)工作融入綜治中心建設(shè)等做法,為全國(guó)法學(xué)會(huì)工作提供了“濰坊經(jīng)驗(yàn)”。

　　□本社記者 孫英哲 牟希同

　　□薛梅 何悅東

　　3月30日至4月1日,中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)王其江一行在山東省委政法委常務(wù)副書記張志華、山東省法學(xué)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)任偉陪同下到山東濰坊市調(diào)研法學(xué)會(huì)工作。市委書記、市人大常委會(huì)主任劉曙光,市委常委、政法委書記、濱海區(qū)黨工委書記孫起生參加有關(guān)活動(dòng)。

　　王其江一行先后深入昌邑市、諸城市、濱海區(qū)和壽光市詳細(xì)調(diào)研基層法學(xué)會(huì)建設(shè)情況,并召開座談會(huì)聽取有關(guān)情況介紹和對(duì)做好本地法學(xué)會(huì)工作的意見建議。王其江指出,濰坊市法學(xué)會(huì)在發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,完善組織建設(shè),組織開展法學(xué)研究活動(dòng),廣泛開展法治宣傳、法律服務(wù)和會(huì)員發(fā)展服務(wù)等方面積極主動(dòng)作為,成效顯著,特別是創(chuàng)新建立社區(qū)法律服務(wù)診所、探索實(shí)施了黨建引領(lǐng)和法律義工+法學(xué)會(huì)工作、互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)、法學(xué)會(huì)工作融入綜治中心建設(shè)等做法,為全國(guó)法學(xué)會(huì)工作提供了“濰坊經(jīng)驗(yàn)”。希望濰坊市縣兩級(jí)法學(xué)會(huì)要加強(qiáng)與綜治工作高度融合,在融入中有作為有貢獻(xiàn),在共建共治共享工作體系中實(shí)現(xiàn)新突破;要突出工作特色,發(fā)揮好自身的優(yōu)勢(shì)作用;要把會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)好,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性;要注重黨建引領(lǐng),把黨的建設(shè)特別是組織建設(shè)貫穿法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作始終。

　　基層法學(xué)會(huì)干什么、怎么干，如何接到基層的“地氣”?濰坊市從抓實(shí)體化、規(guī)范化、智能化入手，進(jìn)行了積極探索，法學(xué)會(huì)工作有聲有色?！拔覀兞⒆惝?dāng)?shù)貙?shí)際，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在完善組織體系、開展法學(xué)研究、創(chuàng)新工作機(jī)制等方面推出了一批鮮活的做法，像基層社區(qū)法律服務(wù)診所等工作被全省乃至全國(guó)推廣，為服務(wù)黨和政府工作大局、服務(wù)基層群眾、服務(wù)廣大法學(xué)法律工作者作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！?/span>

　　實(shí)體化：

　　縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)全覆蓋

　　現(xiàn)年63歲的王春勝曾任壽光市司法局營(yíng)里司法所所長(zhǎng)。退休前，他一度擔(dān)心干了一輩子的司法工作會(huì)沒有“用武之地”。如今，王春勝每周都會(huì)拿出三天時(shí)間走“娘家”，生活過得充實(shí)，老本行也沒有丟。

　　王春勝說的“娘家”正是壽光市法學(xué)會(huì)。三年前，了解到王春勝的情況后，壽光市法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)登門拜訪，不僅邀請(qǐng)他參加法學(xué)會(huì)的工作，還聘他為市法學(xué)會(huì)的理事。在法學(xué)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，王春勝迎來了事業(yè)的“第二個(gè)春天”，被評(píng)為全國(guó)人民調(diào)解能手。

　　據(jù)介紹，早在2016年9月，濰坊市16個(gè)縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)全部成立法學(xué)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)全覆蓋。地方法學(xué)會(huì)組織體系建設(shè)是推動(dòng)工作的重要基礎(chǔ)。濰坊市把市縣法學(xué)會(huì)組織建設(shè)作為法學(xué)會(huì)工作深入基層的基礎(chǔ)，建立健全工作、培訓(xùn)等制度，推出與綜治、司法以及其他群團(tuán)機(jī)關(guān)融合發(fā)展的意見等，形成了市縣兩級(jí)完備的組織體系。

　　近日，濰坊市法學(xué)會(huì)企業(yè)破產(chǎn)法學(xué)研究會(huì)召開新一屆理事會(huì)，圍繞依法整合處置“僵尸企業(yè)”、服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等積極建言獻(xiàn)策，16條專業(yè)性意見建議為有關(guān)部門科學(xué)決策提供了有價(jià)值的參考。孫起生告訴記者，全面加強(qiáng)基層法學(xué)會(huì)建設(shè)，不能僅僅滿足于“有專(兼)職人員、有辦公場(chǎng)所、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”的外在形式，更重要的是要向“有人才支撐、有組織活動(dòng)、有成果轉(zhuǎn)化”發(fā)展，以有“為”爭(zhēng)取有“位”。

　　近年來，濰坊市法學(xué)會(huì)相繼成立了刑法學(xué)研究會(huì)、行政法學(xué)研究會(huì)、金融法學(xué)研究會(huì)等6個(gè)專業(yè)研究會(huì)，定期制定法學(xué)研究規(guī)劃，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局確定研究課題，累計(jì)700余條意見建議進(jìn)入各級(jí)黨委政府決策，有效服務(wù)了全市法治建設(shè)。

　　王其江在壽光市調(diào)研時(shí)要求，法學(xué)會(huì)要加強(qiáng)與社會(huì)治理、綜治工作高度融合,積極融入矛盾糾紛化解、社會(huì)治理創(chuàng)新、普法宣傳教育等工作，在融入中有作為有貢獻(xiàn),在共建共治共享工作體系中實(shí)現(xiàn)新突破;要突出工作特色,發(fā)揮好自身的優(yōu)勢(shì)作用;要把會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)好,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性;要注重黨建引領(lǐng),把黨的建設(shè)特別是組織建設(shè)貫穿法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作始終。

　　規(guī)范化：

　　群眾法律需求“一站式”解決

　　記者在山東濰坊昌邑市奎聚街道濰水社區(qū)采訪時(shí)，居民對(duì)社區(qū)法律服務(wù)診所的“六診”服務(wù)模式津津樂道。

　　濰坊市委政法委副書記、市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)秦景崗告訴記者，濰坊市法學(xué)會(huì)在全市建立960個(gè)社區(qū)法律服務(wù)診所的基礎(chǔ)上，探索形成了堅(jiān)持“六診”結(jié)合的服務(wù)模式，有效實(shí)現(xiàn)了基層法律服務(wù)“一條龍”，確保了群眾法律服務(wù)需求“一站式”解決。

　　記者在采訪中了解，秦景崗所說的“六診”是指，在具體工作中，法律服務(wù)診所人員堅(jiān)持日?！白\”，由專業(yè)法律人員輪流“坐診”，接待群眾，提供糾紛調(diào)解、法律咨詢、法律援助等服務(wù);推行預(yù)約“就診”，群眾遇到急需解決的問題時(shí)，由居民預(yù)約，診所安排專人提供“一對(duì)一”的法律服務(wù);注重個(gè)性“巡診”，對(duì)老弱病殘、特定居民的法律訴求，及時(shí)進(jìn)行上門巡診;隨時(shí)電話“聽診”，向社區(qū)居民公開診所服務(wù)電話，隨時(shí)接聽群眾電話，解答群眾法律咨詢;開展定點(diǎn)“義診”，定期組織診所人員在集市和社區(qū)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，集中開展法律宣傳和法律咨詢服務(wù);實(shí)行集體“會(huì)診”，對(duì)重大群體性事件隱患或復(fù)雜疑難的矛盾糾紛，由社區(qū)法律服務(wù)診所召集相關(guān)人員專案“會(huì)診”，共同商討解決。今年前三個(gè)月，累計(jì)調(diào)處矛盾糾紛510余起，解答法律咨詢7000人次。

　　社區(qū)法律服務(wù)診所“六診”服務(wù)模式是濰坊市法學(xué)會(huì)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的一個(gè)縮影。他們確立了黨建引領(lǐng)的思路，法學(xué)會(huì)成立之初就將黨組織建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí)，組建了法學(xué)會(huì)黨組織，建立了適合法學(xué)會(huì)特點(diǎn)的黨員管理制度和項(xiàng)目工作黨小組制度，實(shí)現(xiàn)了會(huì)員思想建設(shè)和業(yè)務(wù)工作雙管理雙規(guī)范。昌邑市成立了法律義工服務(wù)中心，依托法學(xué)會(huì)工作站和社區(qū)法律服務(wù)診所，建立了輻射城鄉(xiāng)的義工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。記者看到，參與服務(wù)的不同功能平臺(tái)都專門制定了工作規(guī)程、會(huì)員參與績(jī)效和年度工作考核等制度規(guī)范。他們還實(shí)施了農(nóng)村依法治理規(guī)范提升工程，全市法學(xué)會(huì)從制度化規(guī)范化上深度參與農(nóng)村社會(huì)治理，用法治的制度意識(shí)和程序意識(shí)來建立基層長(zhǎng)效治理機(jī)制。

　　王其江對(duì)昌邑市法學(xué)會(huì)建設(shè)工作給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為昌邑市法學(xué)會(huì)工作有特色，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)以黨建促會(huì)建;成立法律義工，將法律人才優(yōu)勢(shì)與公益性結(jié)合起來，有力服務(wù)中心，服務(wù)群眾。他指出，法學(xué)會(huì)不但要在體制內(nèi)發(fā)展會(huì)員，更要注意發(fā)展二線和退休老同志，將他們組織起來，將經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來;要進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，發(fā)揮法學(xué)會(huì)作為第三方參與矛盾化解等問題的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷開創(chuàng)工作新局面。

　　智能化：“菜單式”

　　法律服務(wù)走進(jìn)百姓家

　　前段時(shí)間，山東諸城市相州社區(qū)居民林華與侄子因承包地糾紛鬧得心煩意亂。他打開電視進(jìn)入社區(qū)法律服務(wù)診所，趙海凌律師向他耐心解答了土地承包的有關(guān)法律規(guī)定，并提出了處理意見。困擾林華幾天的問題，一按遙控器便迎刃而解。

　　智慧社區(qū)法律服務(wù)診所讓“菜單式”法律服務(wù)走進(jìn)諸城尋常百姓家，人人有了隨時(shí)見面的“家庭法律顧問”。諸城市以信息化為支撐，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”，既可以在市法學(xué)會(huì)網(wǎng)站查詢了解法學(xué)會(huì)員、法學(xué)專家?guī)斓刃畔?，又可以通過“智慧社區(qū)”平臺(tái)操作運(yùn)用，為法學(xué)會(huì)工作插上了信息化翅膀。

　　記者在相州社區(qū)看到，諸城市利用“智慧社區(qū)”平臺(tái)，打造“智慧社區(qū)法律服務(wù)診所”，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、菜單式法律服務(wù)。他們以有線電視網(wǎng)絡(luò)為載體，以家用電視機(jī)為接收終端，把法律服務(wù)人員姓名、專業(yè)領(lǐng)域、聯(lián)系方式等信息，以及基層常用法律法規(guī)、典型案例指導(dǎo)、防范“邪教”知識(shí)、失信“老賴”和交通違法曝光等平安建設(shè)、法制教育、政務(wù)公開、便民服務(wù)等公共信息，統(tǒng)一推送到電視機(jī)上，輸送到千家萬戶，居民在收看電視節(jié)目的同時(shí)，想了解法律方面的知識(shí)，點(diǎn)開“社區(qū)法律服務(wù)診所”模塊就可查詢閱覽并進(jìn)行相關(guān)咨詢，足不出戶就能掛上“專家號(hào)”。

　　無獨(dú)有偶。濰坊濱海區(qū)法學(xué)會(huì)以區(qū)綜治中心融合平臺(tái)為依托，研發(fā)了法學(xué)會(huì)信息系統(tǒng)，將區(qū)、街道、社區(qū)(村)三級(jí)法律服務(wù)診所鏈接貫通，并將會(huì)員信息、會(huì)員管理服務(wù)、法學(xué)研究、法治宣傳教育等模塊整合到區(qū)綜治中心融合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了法學(xué)會(huì)工作與綜治工作的有效融合。通過區(qū)、街道、村(社區(qū))三級(jí)互聯(lián)實(shí)現(xiàn)信息資源共享，群眾可以通過平臺(tái)了解法律知識(shí)，尋求法律幫助，也可以直聯(lián)專家進(jìn)行點(diǎn)單式“求診”。區(qū)法律服務(wù)診所在日常工作中，通過綜治視頻系統(tǒng)指導(dǎo)街道、社區(qū)(村)法律服務(wù)診所開展工作，也可以參與基層法律服務(wù)、法學(xué)研討。同時(shí)，為全區(qū)網(wǎng)格員配備了移動(dòng)終端，開通了法律服務(wù)APP，網(wǎng)格長(zhǎng)隨時(shí)查看，成為工作的好幫手。

　　“智能化是我們的主攻方向之一。”孫起生說，濰坊市的法學(xué)會(huì)工作，將繼續(xù)加大創(chuàng)新實(shí)踐力度，主動(dòng)融入全市以綜治中心、“雪亮工程”和網(wǎng)格化管理為主要內(nèi)容的“三位一體”社會(huì)治理模式之中，為繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)法治建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　山東省濰坊市法學(xué)會(huì)在市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，將緊緊圍繞中央和省委政法委及上級(jí)法學(xué)會(huì)部署要求，繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃推動(dòng)工作,以建設(shè)平安濰坊、法治濰坊、過硬隊(duì)伍為目標(biāo),以建立綜治中心、“雪亮工程”、網(wǎng)格化管理的“三位一體”社會(huì)治理模式為抓手,不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，認(rèn)真履行“繁榮法學(xué)研究,推進(jìn)法治建設(shè)”的職責(zé),不斷創(chuàng)新發(fā)展,為推進(jìn)依法治市和法治濰坊建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。