來源：新華日報

　　作者：中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長　陳冀平

　　黨的十九大報告做出“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重要論斷。社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家的工作提出了新要求，也是實現(xiàn)法治強國的理論保障。

　　對社會主要矛盾的認(rèn)識，意義重大。毛澤東同志說“捉住了主要矛盾，一切問題就迎刃而解了”，抓住主要矛盾是辯證唯物主義和歷史唯物主義的要求，也是克服重大阻力、解決重大問題的前提?；仡櫄v史，1956年，正是我們黨正確把握了新中國成立初期以來的社會主要矛盾，才創(chuàng)造了適合中國特色的社會主義基本制度，完成了中華民族有史以來最為深刻和廣泛的社會變革，為社會主義中國的發(fā)展指明了方向，把全黨的工作重點和全國人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。1981年，通過十一屆六中全會《決議》，在剝削階級作為階級消滅以后，階級斗爭已經(jīng)不是主要矛盾，這是改革開放40年來始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動搖的理論支撐，也是民主政治日趨完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就顯著的中國奇跡的政策基礎(chǔ)?？梢哉f，歷史和實踐充分表明，把握好主要矛盾，會推動黨和國家沿著正確軌道發(fā)展;如果沒有把握好主要矛盾，黨和人民的事業(yè)就會走向錯誤方向。因此，準(zhǔn)確把握和認(rèn)識社會主要矛盾變化是貫徹基本理論和基本路線的條件。

　　準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會主要矛盾，要立足社會生產(chǎn)和社會需要兩個方面。從社會生產(chǎn)來看，經(jīng)過改革開放40年，近年來我們堅持“五位一體”和“四個全面”的戰(zhàn)略，有力推進(jìn)了改革開放和社會主義建設(shè)，我們經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。從社會需要來看，人民生活水平顯著提高，人民需求呈現(xiàn)多樣化特點，不僅對物質(zhì)文化提出要求，而且對民主法治公平正義安全和環(huán)境的要求都日益增長。發(fā)展上的不平衡不充分，已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。在這個背景下，原來對社會主要矛盾的判斷已經(jīng)不能滿足實際。對社會主要矛盾做出正確判斷，不僅是對當(dāng)前工作的全方位、深層次、歷史性、根本性把握，也是對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的回應(yīng)，為全面建設(shè)小康社會提供了行動指南。新的社會主要矛盾要求我們在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，解決發(fā)展的不平衡不充分問題，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)政治文化社會生態(tài)等方面日益增長的需要。

　　從物質(zhì)文化需要到美好生活的需要，我國社會主要矛盾的變化必然對全面依法治國提出更為迫切的要求。十九大報告指出，全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到依法治國全過程和各方面，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展中國特色社會主義法治理論，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。黨中央堅持全面依法治國方略，把黨的主張和人民意志轉(zhuǎn)化為國家意志，為長期發(fā)展提供了重要依托。人民美好生活的需要也直接表現(xiàn)為法治建設(shè)的內(nèi)容，人民期待個人尊嚴(yán)得到尊重，人格權(quán)得到保護(hù)，追求長遠(yuǎn)安寧，更加關(guān)注民主法治建設(shè)，期待權(quán)利受保障，權(quán)力受制約，這對嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法提出了更高的要求。人民對自身發(fā)展有長遠(yuǎn)預(yù)期，從追求單純的個體收益向共商共建共治共享治理轉(zhuǎn)變，更加注重知情權(quán)、參與權(quán)，這種轉(zhuǎn)變非常明確。同時，我們國家法治發(fā)展也存在不平衡不充分的問題，比如科學(xué)司法與嚴(yán)格執(zhí)法之間的不平衡，區(qū)域間法治發(fā)展的不平衡等。推進(jìn)法治領(lǐng)域的改革，努力促進(jìn)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，加強法治實踐的實施體系、監(jiān)督體系、保障體系的完善，促進(jìn)東中西部法治和城鄉(xiāng)法治的平衡發(fā)展，才能實現(xiàn)法治現(xiàn)代化，才可以走向法治強國。

　　用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，是當(dāng)前法學(xué)工作者的首要任務(wù)。目前我們還存在重點學(xué)科與邊緣學(xué)科交叉研究不充分、基礎(chǔ)性問題和全面性問題研究不充分、法治研究和法學(xué)實務(wù)之間聯(lián)系不充分、產(chǎn)學(xué)研融合成果不充分、高端和頂尖的法學(xué)平臺不平衡不充分，法治資源不平衡、法治教育和法治研究之間不平衡，具有話語權(quán)和影響力的法學(xué)智庫平臺較少，法學(xué)研究信息共享不夠暢通等問題，影響了全民族法治素養(yǎng)的提升。新時代社會主要矛盾的變化，必然要求廣大法學(xué)工作者要始終和以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，善于從改革開放中總結(jié)經(jīng)驗，借鑒國外優(yōu)秀經(jīng)驗，善于講好中國法治故事，尋求法治共識。新時代社會主要矛盾的變化，必然要求法學(xué)研究和法學(xué)實踐更加緊密結(jié)合，強化問題意識，更好滿足法治實踐，更加重視對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)思想的整理和研究，推動中國特色社會主義法治思想深入人心。

　　當(dāng)前，我們要深入開展新時代法學(xué)研究，對復(fù)雜現(xiàn)實進(jìn)行深入分析，為完善社會主義法治體系提供理論支撐。不斷打破學(xué)術(shù)藩籬，加強相互配合，共同進(jìn)行重大理論問題的攻關(guān)。堅持從我國國情和實際出發(fā)，在研究一般規(guī)律的基礎(chǔ)上深刻揭示中國特色社會主義規(guī)律，使我們的研究兼具中國特色和國際視野。