時(shí)間:2018-02-27 來源:研究部 責(zé)任編輯:att2014
2月26日,中國法學(xué)會在京組織召開“司法改革評估指標(biāo)體系”研討會
2018年2月26日,中國法學(xué)會在京組織召開“司法改革評估指標(biāo)體系”研討會。會議由中國法學(xué)會黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯教授主持。
中國法學(xué)會黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯教授主持會議
為了解中央司法改革舉措的落實(shí)情況和實(shí)施效果,總結(jié)好做法和好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行復(fù)制和推廣,督促各地方各有關(guān)部門查找存在的問題及原因并加以整改,為下一步司法體制綜合配套改革提供精準(zhǔn)的問題導(dǎo)向,近兩年來,中央政法單位和全國各省、直轄市、自治區(qū)陸續(xù)開展了司法改革評估工作。其中,中國法學(xué)會和省級法學(xué)會受有關(guān)部門和省級黨委政法委的委托,也積極承擔(dān)了司法改革第三方評估任務(wù),受到了委托方的較高評價(jià)。當(dāng)前,全國司法改革評估工作存在評估指標(biāo)、評估方法、評估主體、評估程序、評估對象等不統(tǒng)一的問題,特別迫切需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),制定一套統(tǒng)一的、科學(xué)合理的司法改革評估指標(biāo)體系加以指導(dǎo)。鑒于此,中國法學(xué)會特召開了本次研討會。
中國法學(xué)會研究部主任李仕春首先對會議的背景情況和目的作了簡要介紹。隨后,來自實(shí)務(wù)部門的最高人民法院中國應(yīng)用法學(xué)研究所所長蔣惠嶺,最高人民檢察院檢察理論研究所所長謝鵬程,北京市第一中級人民法院副院長馬來客,和來自法學(xué)院校的中國刑事訴訟法學(xué)研究會常務(wù)副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院陳衛(wèi)東教授,中國法學(xué)會比較法學(xué)研究會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院范愉教授,中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長、廣州大學(xué)原副校長董皞教授,中國刑事訴訟法學(xué)研究會副會長、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長宋英輝教授,中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所熊秋紅研究員,北京師范大學(xué)法學(xué)院熊躍敏教授,中國刑事訴訟法學(xué)研究會秘書長、中國政法大學(xué)刑事司法研究院副院長汪海燕教授,中國政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院施鵬鵬教授,清華大學(xué)法學(xué)院陳杭平副教授,中國政法大學(xué)法治政府研究院曹鎏副教授等專家學(xué)者,圍繞員額制落實(shí)情況、司法責(zé)任制落實(shí)情況、司法職業(yè)保障落實(shí)情況三項(xiàng)評估內(nèi)容,就二級指標(biāo)、三級指標(biāo)的設(shè)置以及司法改革評估指標(biāo)設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循的原則、方法,發(fā)表了很有價(jià)值的意見建議。中央政法委政法研究所原所長、天津大學(xué)法學(xué)院黃太云教授提供了翔實(shí)的書面意見。
最后,張文顯副會長高度評價(jià)了與會專家學(xué)者貢獻(xiàn)的智慧,充分肯定了本次會議的成果和研究建立司法改革評估指標(biāo)體系的重要意義。他在總結(jié)講話中指出,司法改革評估的目的有三個(gè):一是檢驗(yàn)中央確定的改革舉措是否得到落實(shí),二是了解司法改革的成效,三是一方面總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法進(jìn)行復(fù)制和推廣,另一方面發(fā)現(xiàn)問題和不足,督促落實(shí),并為深化改革提供更明確的問題導(dǎo)向。第三方評估應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)客觀、中立、專業(yè)的特點(diǎn),司法改革第三方評估,一是要堅(jiān)持定量評估與定性評估相結(jié)合,二是要堅(jiān)持客觀性評估與主觀性評估相結(jié)合,三是要堅(jiān)持內(nèi)部評估與外部評估相結(jié)合。在評估指標(biāo)方面,要抓住核心指標(biāo)、突出重點(diǎn),不能面面俱到、過多過細(xì),司法責(zé)任制主要就是“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”,核心指標(biāo)就要圍繞這兩句話進(jìn)行設(shè)計(jì)。
會后,中國法學(xué)會研究部將綜合會上各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見,提出完善現(xiàn)有司法改革評估指標(biāo)草稿的建議,供有關(guān)方面參考,并為下一步持續(xù)深入開展研究直至拿出凝聚各方共識、贏得多數(shù)認(rèn)同的司法改革評估指標(biāo)體系奠定基礎(chǔ)。
中國法學(xué)會研究部副主任彭伶及曹菲、姚國艷,中國法學(xué)會法治研究所副所長王偉國及強(qiáng)梅梅、王宇飛,中國法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)中心敖婷婷,北京市委政法委代表,北京市法學(xué)會研究部主任王秀海等參加會議。
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