會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

??????2017年12月13日上午，《資源稅法（征求意見(jiàn)稿）》專家研討會(huì)暨中國(guó)法學(xué)會(huì)2017年第32期立法專家咨詢會(huì)在北京召開(kāi)。研討會(huì)由中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯同志主持。

張文顯副會(huì)長(zhǎng)主持會(huì)議

　　財(cái)政部稅政司環(huán)資稅處王海英調(diào)研員，財(cái)政部條法司劉元濤，國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)行司袁澤軍調(diào)研員、先福軍副處長(zhǎng)和王倩參加了研討會(huì)。研討會(huì)開(kāi)始后，財(cái)政部稅政司環(huán)資稅處王海英調(diào)研員、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)行司袁澤軍調(diào)研員介紹了《資源稅法（征求意見(jiàn)稿）》的立法背景和主要考慮。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院劉劍文教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》劉佐總編，中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院朱大旗教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院施正文教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院周序中教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、西安交通大學(xué)法學(xué)院胡德勝教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院戴芳教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、中石油勘探開(kāi)發(fā)公司詹清榮總經(jīng)濟(jì)師，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院劉映春教授，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院潘明星教授，北京大學(xué)法學(xué)院葉姍教授，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院侯卓副教授，德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人宮濱律師等專家學(xué)者參加會(huì)議。

　　與會(huì)專家學(xué)者一致認(rèn)為，制定《資源稅法》對(duì)于貫徹落實(shí)稅收法定原則、完善稅種立法具有重要意義。黨的十九大報(bào)告明確指出，“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策”“推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用”，制定《資源稅法》要發(fā)揮稅收促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的作用。法律的功能定位是立法需要研究和論證的重要問(wèn)題，立法不能僅滿足于將資源費(fèi)平移為資源稅，而應(yīng)從全面推進(jìn)資源稅改革的高度,合理確定資源稅的征收范圍，特別是要貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，致力于建設(shè)生態(tài)文明。專家學(xué)者認(rèn)為，《資源稅法（征求意見(jiàn)稿）》已經(jīng)具有一定的立法基礎(chǔ)，總體上值得肯定，建議從法律名稱、立法目的和依據(jù)、征稅范圍、納稅主體、計(jì)征方式、稅收減免、法律責(zé)任、與已有相關(guān)稅費(fèi)的關(guān)系、文字表述等方面作進(jìn)一步修改和完善。

研究部彭伶副主任參加會(huì)議

　　本次會(huì)議由中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部、財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)共同承辦。中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部彭伶副主任和成果應(yīng)用處孫立軍副處長(zhǎng)參加了本次會(huì)議。

　　為了深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮中國(guó)法學(xué)會(huì)作為國(guó)家法治領(lǐng)域核心法治智庫(kù)的作用，更好地配合國(guó)家立法活動(dòng)，同時(shí)也為了更好地為廣大法學(xué)法律專家學(xué)者提供貢獻(xiàn)智慧、學(xué)術(shù)報(bào)國(guó)的平臺(tái)和渠道，中國(guó)法學(xué)會(huì)于2015年1月創(chuàng)辦“立法專家咨詢會(huì)”，建立常態(tài)性機(jī)制，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦以及國(guó)務(wù)院各部委委托或公開(kāi)征求意見(jiàn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進(jìn)行研討。中國(guó)法學(xué)會(huì)又從2016年第1期開(kāi)始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見(jiàn)征集平臺(tái)”。中國(guó)法學(xué)會(huì)根據(jù)線下立法專家咨詢會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實(shí)的《專家咨詢報(bào)告》，供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。自2015年1月創(chuàng)辦以來(lái)，中國(guó)法學(xué)會(huì)已經(jīng)組織了100余場(chǎng)立法專家咨詢會(huì)。會(huì)議形成的《專家咨詢報(bào)告》，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)、立法機(jī)關(guān)和中央相關(guān)部門的高度重視，收到了顯著效果。

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