會議現(xiàn)場

??????2017年12月13日上午，《資源稅法（征求意見稿）》專家研討會暨中國法學(xué)會2017年第32期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學(xué)會黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯同志主持。

張文顯副會長主持會議

　　財政部稅政司環(huán)資稅處王海英調(diào)研員，財政部條法司劉元濤，國家稅務(wù)總局財行司袁澤軍調(diào)研員、先福軍副處長和王倩參加了研討會。研討會開始后，財政部稅政司環(huán)資稅處王海英調(diào)研員、國家稅務(wù)總局財行司袁澤軍調(diào)研員介紹了《資源稅法（征求意見稿）》的立法背景和主要考慮。

　　中國法學(xué)會財稅法學(xué)研究會會長、北京大學(xué)法學(xué)院劉劍文教授，中國法學(xué)會財稅法學(xué)研究會副會長、《中國稅務(wù)報》劉佐總編，中國法學(xué)會財稅法學(xué)研究會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院朱大旗教授，中國法學(xué)會財稅法學(xué)研究會副會長、中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院施正文教授，中國法學(xué)會財稅法學(xué)研究會秘書長、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院周序中教授，中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會常務(wù)理事、西安交通大學(xué)法學(xué)院胡德勝教授，中國法學(xué)會財稅法學(xué)研究會常務(wù)理事、西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院戴芳教授，中國法學(xué)會財稅法學(xué)研究會常務(wù)理事、中石油勘探開發(fā)公司詹清榮總經(jīng)濟(jì)師，中國社會科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院劉映春教授，山東財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院潘明星教授，北京大學(xué)法學(xué)院葉姍教授，中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院侯卓副教授，德勤會計師事務(wù)所合伙人宮濱律師等專家學(xué)者參加會議。

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　　與會專家學(xué)者一致認(rèn)為，制定《資源稅法》對于貫徹落實稅收法定原則、完善稅種立法具有重要意義。黨的十九大報告明確指出，“堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策”“推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用”，制定《資源稅法》要發(fā)揮稅收促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的作用。法律的功能定位是立法需要研究和論證的重要問題，立法不能僅滿足于將資源費平移為資源稅，而應(yīng)從全面推進(jìn)資源稅改革的高度,合理確定資源稅的征收范圍，特別是要貫徹落實綠色發(fā)展理念，致力于建設(shè)生態(tài)文明。專家學(xué)者認(rèn)為，《資源稅法（征求意見稿）》已經(jīng)具有一定的立法基礎(chǔ)，總體上值得肯定，建議從法律名稱、立法目的和依據(jù)、征稅范圍、納稅主體、計征方式、稅收減免、法律責(zé)任、與已有相關(guān)稅費的關(guān)系、文字表述等方面作進(jìn)一步修改和完善。

研究部彭伶副主任參加會議

　　本次會議由中國法學(xué)會研究部、財稅法學(xué)研究會共同承辦。中國法學(xué)會研究部彭伶副主任和成果應(yīng)用處孫立軍副處長參加了本次會議。

　　為了深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和中央黨的群團(tuán)工作會議精神，充分發(fā)揮中國法學(xué)會作為國家法治領(lǐng)域核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，同時也為了更好地為廣大法學(xué)法律專家學(xué)者提供貢獻(xiàn)智慧、學(xué)術(shù)報國的平臺和渠道，中國法學(xué)會于2015年1月創(chuàng)辦“立法專家咨詢會”，建立常態(tài)性機(jī)制，對全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦以及國務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進(jìn)行研討。中國法學(xué)會又從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺”。中國法學(xué)會根據(jù)線下立法專家咨詢會的現(xiàn)場發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實的《專家咨詢報告》，供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。自2015年1月創(chuàng)辦以來，中國法學(xué)會已經(jīng)組織了100余場立法專家咨詢會。會議形成的《專家咨詢報告》，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)、立法機(jī)關(guān)和中央相關(guān)部門的高度重視，收到了顯著效果。