會議現(xiàn)場

??????2017年12月13日上午，《資源稅法（征求意見稿）》專家研討會暨中國法學會2017年第32期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學會黨組成員、副會長、學術(shù)委員會主任張文顯同志主持。

張文顯副會長主持會議

　　財政部稅政司環(huán)資稅處王海英調(diào)研員，財政部條法司劉元濤，國家稅務(wù)總局財行司袁澤軍調(diào)研員、先福軍副處長和王倩參加了研討會。研討會開始后，財政部稅政司環(huán)資稅處王海英調(diào)研員、國家稅務(wù)總局財行司袁澤軍調(diào)研員介紹了《資源稅法（征求意見稿）》的立法背景和主要考慮。

　　中國法學會財稅法學研究會會長、北京大學法學院劉劍文教授，中國法學會財稅法學研究會副會長、《中國稅務(wù)報》劉佐總編，中國法學會財稅法學研究會副會長、中國人民大學法學院朱大旗教授，中國法學會財稅法學研究會副會長、中國政法大學民商經(jīng)濟法學院施正文教授，中國法學會財稅法學研究會秘書長、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院周序中教授，中國法學會環(huán)境資源法學研究會常務(wù)理事、西安交通大學法學院胡德勝教授，中國法學會財稅法學研究會常務(wù)理事、西北政法大學經(jīng)濟法學院戴芳教授，中國法學會財稅法學研究會常務(wù)理事、中石油勘探開發(fā)公司詹清榮總經(jīng)濟師，中國社會科學院大學法學院劉映春教授，山東財經(jīng)大學財政稅務(wù)學院潘明星教授，北京大學法學院葉姍教授，中南財經(jīng)政法大學法學院侯卓副教授，德勤會計師事務(wù)所合伙人宮濱律師等專家學者參加會議。

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　　與會專家學者一致認為，制定《資源稅法》對于貫徹落實稅收法定原則、完善稅種立法具有重要意義。黨的十九大報告明確指出，“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策”“推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用”，制定《資源稅法》要發(fā)揮稅收促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的作用。法律的功能定位是立法需要研究和論證的重要問題，立法不能僅滿足于將資源費平移為資源稅，而應從全面推進資源稅改革的高度,合理確定資源稅的征收范圍，特別是要貫徹落實綠色發(fā)展理念，致力于建設(shè)生態(tài)文明。專家學者認為，《資源稅法（征求意見稿）》已經(jīng)具有一定的立法基礎(chǔ)，總體上值得肯定，建議從法律名稱、立法目的和依據(jù)、征稅范圍、納稅主體、計征方式、稅收減免、法律責任、與已有相關(guān)稅費的關(guān)系、文字表述等方面作進一步修改和完善。

研究部彭伶副主任參加會議

　　本次會議由中國法學會研究部、財稅法學研究會共同承辦。中國法學會研究部彭伶副主任和成果應用處孫立軍副處長參加了本次會議。

　　為了深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和中央黨的群團工作會議精神，充分發(fā)揮中國法學會作為國家法治領(lǐng)域核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，同時也為了更好地為廣大法學法律專家學者提供貢獻智慧、學術(shù)報國的平臺和渠道，中國法學會于2015年1月創(chuàng)辦“立法專家咨詢會”，建立常態(tài)性機制，對全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦以及國務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進行研討。中國法學會又從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺”。中國法學會根據(jù)線下立法專家咨詢會的現(xiàn)場發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實的《專家咨詢報告》，供中央領(lǐng)導和有關(guān)部門決策參考。自2015年1月創(chuàng)辦以來，中國法學會已經(jīng)組織了100余場立法專家咨詢會。會議形成的《專家咨詢報告》，受到了中央領(lǐng)導、立法機關(guān)和中央相關(guān)部門的高度重視，收到了顯著效果。