7月14日下午，《農(nóng)民專業(yè)合作社法(修訂草案)》專家研討會暨中國法學(xué)會2017年第16期立法專家咨詢會在北京召開

　　2017年7月14日下午，《農(nóng)民專業(yè)合作社法(修訂草案)》專家研討會暨中國法學(xué)會2017年第16期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學(xué)會黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯同志主持。

張文顯副會長主持會議

　　全國人大常委會法工委經(jīng)濟(jì)法室施春風(fēng)副處長和喻曉川同志，農(nóng)業(yè)部經(jīng)管總站趙鐵橋副站長和專業(yè)合作處李世武副處長，中華全國供銷合作總社法制辦法制工作處梁雪冰副處長參加了研討會。研討會開始后，全國人大常委會法工委經(jīng)濟(jì)法室施春風(fēng)副處長介紹了《農(nóng)民專業(yè)合作社法(修訂草案)》的修法背景和主要考慮。

　　中國法學(xué)會民法學(xué)研究會常務(wù)理事、中國政法大學(xué)法律碩士學(xué)院院長費安玲教授，中國法學(xué)會證券法學(xué)研究會副會長、清華大學(xué)法學(xué)院金融與法律研究中心主任施天濤教授，中國法學(xué)會保險法學(xué)研究會副會長、北京航空航天大學(xué)法學(xué)院任自力教授，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會常務(wù)理事、中央民族大學(xué)法學(xué)院熊文釗教授，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院社會法研究所所長趙紅梅教授，北京大學(xué)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心聯(lián)席主任鄧峰教授，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院副院長李長健教授，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、社會轉(zhuǎn)型與治理研究中心副主任仝志輝教授，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所苑鵬研究員，浙江省法學(xué)會三農(nóng)法治研究會副會長、浙江農(nóng)林大學(xué)馬永雙教授，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所劉海波副研究員，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院商法研究所副所長朱曉娟副教授，嘉興市綠農(nóng)植保專業(yè)合作社理事長、嘉興市綠農(nóng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理王高峰等專家學(xué)者參加會議。此外，中國法學(xué)會民法學(xué)研究會副會長、西南政法大學(xué)民商法學(xué)院譚啟平教授，山西省經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會會長、山西財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院馬躍進(jìn)教授提交了書面修改意見。

　　與會專家學(xué)者一致認(rèn)為，修改《農(nóng)民專業(yè)合作社法》體現(xiàn)了黨中央對“農(nóng)民合作社”在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獨特作用的高度重視，順應(yīng)了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中的新情況、新要求，有利于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民合作社的規(guī)范、順利和健康發(fā)展。《農(nóng)民專業(yè)合作社法(修訂草案)》在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，對調(diào)整范圍、承包土地經(jīng)營權(quán)作價出資、聯(lián)合社、成員內(nèi)部信用合作等內(nèi)容作了修改完善，具有一定的創(chuàng)新性。同時，專家學(xué)者認(rèn)為，《修訂草案》中的部分修改內(nèi)容特別是農(nóng)民合作社的產(chǎn)權(quán)問題、財產(chǎn)責(zé)任制度、合作社成員的權(quán)利救濟(jì)制度要進(jìn)一步斟酌、論證。專家學(xué)者建議在法律名稱、農(nóng)民的界定、農(nóng)民合作社的主體地位及組織形式、農(nóng)民合作社分社的設(shè)立、土地經(jīng)營權(quán)出資、政府與農(nóng)民合作社的關(guān)系、農(nóng)民成員的比例、新成員入社程序、成員除名的實體要件、財產(chǎn)的最終處置及責(zé)任承擔(dān)、反壟斷的預(yù)防、與《民法總則》等法律的銜接和文字表述等方面作進(jìn)一步修改完善。

　　本次會議由中國法學(xué)會研究部承辦。中國法學(xué)會研究部彭伶副主任和成果應(yīng)用處孫立軍副處長參加了本次會議。

中國法學(xué)會研究部 彭伶 副主任

　　為了深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和中央黨的群團(tuán)工作會議精神，充分發(fā)揮中國法學(xué)會作為國家法治領(lǐng)域核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，同時也為了更好地為廣大法學(xué)法律專家學(xué)者提供貢獻(xiàn)智慧、學(xué)術(shù)報國的平臺和渠道，中國法學(xué)會于2015年1月創(chuàng)辦“立法專家咨詢會”，建立常態(tài)性機(jī)制，對全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦以及國務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進(jìn)行研討。中國法學(xué)會又從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺”。中國法學(xué)會根據(jù)線下立法專家咨詢會的現(xiàn)場發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實的《專家咨詢報告》，供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。自2015年1月創(chuàng)辦以來，中國法學(xué)會已經(jīng)組織了90余場立法專家咨詢會。會議形成的《專家咨詢報告》，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)、立法機(jī)關(guān)和中央相關(guān)部門的高度重視，收到了顯著效果。

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