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王其江副會長赴山東省濰坊市法學(xué)會調(diào)研

時間:2018-04-12   來源:民主與法制時報  責(zé)任編輯:fml

  原標(biāo)題:“三化”驅(qū)動山東濰坊市法學(xué)會工作創(chuàng)新發(fā)展 王其江赴濰坊調(diào)研

  基層法學(xué)會干什么、怎么干,如何接到基層的“地氣”?濰坊市從抓實(shí)體化、規(guī)范化、智能化入手,進(jìn)行了積極探索,法學(xué)會工作有聲有色。王其江在調(diào)研時指出,濰坊市法學(xué)會創(chuàng)新建立社區(qū)法律服務(wù)診所、探索實(shí)施了黨建引領(lǐng)和法律義工+法學(xué)會工作、互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)、法學(xué)會工作融入綜治中心建設(shè)等做法,為全國法學(xué)會工作提供了“濰坊經(jīng)驗(yàn)”。

  □本社記者 孫英哲 牟希同

  □薛梅 何悅東

  3月30日至4月1日,中國法學(xué)會黨組成員、副會長王其江一行在山東省委政法委常務(wù)副書記張志華、山東省法學(xué)會專職副會長兼秘書長任偉陪同下到山東濰坊市調(diào)研法學(xué)會工作。市委書記、市人大常委會主任劉曙光,市委常委、政法委書記、濱海區(qū)黨工委書記孫起生參加有關(guān)活動。

  王其江一行先后深入昌邑市、諸城市、濱海區(qū)和壽光市詳細(xì)調(diào)研基層法學(xué)會建設(shè)情況,并召開座談會聽取有關(guān)情況介紹和對做好本地法學(xué)會工作的意見建議。王其江指出,濰坊市法學(xué)會在發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,完善組織建設(shè),組織開展法學(xué)研究活動,廣泛開展法治宣傳、法律服務(wù)和會員發(fā)展服務(wù)等方面積極主動作為,成效顯著,特別是創(chuàng)新建立社區(qū)法律服務(wù)診所、探索實(shí)施了黨建引領(lǐng)和法律義工+法學(xué)會工作、互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)、法學(xué)會工作融入綜治中心建設(shè)等做法,為全國法學(xué)會工作提供了“濰坊經(jīng)驗(yàn)”。希望濰坊市縣兩級法學(xué)會要加強(qiáng)與綜治工作高度融合,在融入中有作為有貢獻(xiàn),在共建共治共享工作體系中實(shí)現(xiàn)新突破;要突出工作特色,發(fā)揮好自身的優(yōu)勢作用;要把會員隊伍建設(shè)好,充分調(diào)動各方面的積極性;要注重黨建引領(lǐng),把黨的建設(shè)特別是組織建設(shè)貫穿法學(xué)會各項(xiàng)工作始終。

  基層法學(xué)會干什么、怎么干,如何接到基層的“地氣”?濰坊市從抓實(shí)體化、規(guī)范化、智能化入手,進(jìn)行了積極探索,法學(xué)會工作有聲有色?!拔覀兞⒆惝?dāng)?shù)貙?shí)際,主動擔(dān)當(dāng)作為,在完善組織體系、開展法學(xué)研究、創(chuàng)新工作機(jī)制等方面推出了一批鮮活的做法,像基層社區(qū)法律服務(wù)診所等工作被全省乃至全國推廣,為服務(wù)黨和政府工作大局、服務(wù)基層群眾、服務(wù)廣大法學(xué)法律工作者作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?!?/span>

  實(shí)體化:

  縣級法學(xué)會建設(shè)全覆蓋

  現(xiàn)年63歲的王春勝曾任壽光市司法局營里司法所所長。退休前,他一度擔(dān)心干了一輩子的司法工作會沒有“用武之地”。如今,王春勝每周都會拿出三天時間走“娘家”,生活過得充實(shí),老本行也沒有丟。

  王春勝說的“娘家”正是壽光市法學(xué)會。三年前,了解到王春勝的情況后,壽光市法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)主動登門拜訪,不僅邀請他參加法學(xué)會的工作,還聘他為市法學(xué)會的理事。在法學(xué)會這個平臺,王春勝迎來了事業(yè)的“第二個春天”,被評為全國人民調(diào)解能手。

  據(jù)介紹,早在2016年9月,濰坊市16個縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)全部成立法學(xué)會,實(shí)現(xiàn)了縣級法學(xué)會建設(shè)全覆蓋。地方法學(xué)會組織體系建設(shè)是推動工作的重要基礎(chǔ)。濰坊市把市縣法學(xué)會組織建設(shè)作為法學(xué)會工作深入基層的基礎(chǔ),建立健全工作、培訓(xùn)等制度,推出與綜治、司法以及其他群團(tuán)機(jī)關(guān)融合發(fā)展的意見等,形成了市縣兩級完備的組織體系。

  近日,濰坊市法學(xué)會企業(yè)破產(chǎn)法學(xué)研究會召開新一屆理事會,圍繞依法整合處置“僵尸企業(yè)”、服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換等積極建言獻(xiàn)策,16條專業(yè)性意見建議為有關(guān)部門科學(xué)決策提供了有價值的參考。孫起生告訴記者,全面加強(qiáng)基層法學(xué)會建設(shè),不能僅僅滿足于“有專(兼)職人員、有辦公場所、有活動經(jīng)費(fèi)”的外在形式,更重要的是要向“有人才支撐、有組織活動、有成果轉(zhuǎn)化”發(fā)展,以有“為”爭取有“位”。

  近年來,濰坊市法學(xué)會相繼成立了刑法學(xué)研究會、行政法學(xué)研究會、金融法學(xué)研究會等6個專業(yè)研究會,定期制定法學(xué)研究規(guī)劃,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局確定研究課題,累計700余條意見建議進(jìn)入各級黨委政府決策,有效服務(wù)了全市法治建設(shè)。

  王其江在壽光市調(diào)研時要求,法學(xué)會要加強(qiáng)與社會治理、綜治工作高度融合,積極融入矛盾糾紛化解、社會治理創(chuàng)新、普法宣傳教育等工作,在融入中有作為有貢獻(xiàn),在共建共治共享工作體系中實(shí)現(xiàn)新突破;要突出工作特色,發(fā)揮好自身的優(yōu)勢作用;要把會員隊伍建設(shè)好,充分調(diào)動各方面的積極性;要注重黨建引領(lǐng),把黨的建設(shè)特別是組織建設(shè)貫穿法學(xué)會各項(xiàng)工作始終。

  規(guī)范化:

  群眾法律需求“一站式”解決

  記者在山東濰坊昌邑市奎聚街道濰水社區(qū)采訪時,居民對社區(qū)法律服務(wù)診所的“六診”服務(wù)模式津津樂道。

  濰坊市委政法委副書記、市法學(xué)會會長秦景崗告訴記者,濰坊市法學(xué)會在全市建立960個社區(qū)法律服務(wù)診所的基礎(chǔ)上,探索形成了堅持“六診”結(jié)合的服務(wù)模式,有效實(shí)現(xiàn)了基層法律服務(wù)“一條龍”,確保了群眾法律服務(wù)需求“一站式”解決。

  記者在采訪中了解,秦景崗所說的“六診”是指,在具體工作中,法律服務(wù)診所人員堅持日?!白\”,由專業(yè)法律人員輪流“坐診”,接待群眾,提供糾紛調(diào)解、法律咨詢、法律援助等服務(wù);推行預(yù)約“就診”,群眾遇到急需解決的問題時,由居民預(yù)約,診所安排專人提供“一對一”的法律服務(wù);注重個性“巡診”,對老弱病殘、特定居民的法律訴求,及時進(jìn)行上門巡診;隨時電話“聽診”,向社區(qū)居民公開診所服務(wù)電話,隨時接聽群眾電話,解答群眾法律咨詢;開展定點(diǎn)“義診”,定期組織診所人員在集市和社區(qū)活動現(xiàn)場,集中開展法律宣傳和法律咨詢服務(wù);實(shí)行集體“會診”,對重大群體性事件隱患或復(fù)雜疑難的矛盾糾紛,由社區(qū)法律服務(wù)診所召集相關(guān)人員專案“會診”,共同商討解決。今年前三個月,累計調(diào)處矛盾糾紛510余起,解答法律咨詢7000人次。

  社區(qū)法律服務(wù)診所“六診”服務(wù)模式是濰坊市法學(xué)會加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的一個縮影。他們確立了黨建引領(lǐng)的思路,法學(xué)會成立之初就將黨組織建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí),組建了法學(xué)會黨組織,建立了適合法學(xué)會特點(diǎn)的黨員管理制度和項(xiàng)目工作黨小組制度,實(shí)現(xiàn)了會員思想建設(shè)和業(yè)務(wù)工作雙管理雙規(guī)范。昌邑市成立了法律義工服務(wù)中心,依托法學(xué)會工作站和社區(qū)法律服務(wù)診所,建立了輻射城鄉(xiāng)的義工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。記者看到,參與服務(wù)的不同功能平臺都專門制定了工作規(guī)程、會員參與績效和年度工作考核等制度規(guī)范。他們還實(shí)施了農(nóng)村依法治理規(guī)范提升工程,全市法學(xué)會從制度化規(guī)范化上深度參與農(nóng)村社會治理,用法治的制度意識和程序意識來建立基層長效治理機(jī)制。

  王其江對昌邑市法學(xué)會建設(shè)工作給予高度評價,認(rèn)為昌邑市法學(xué)會工作有特色,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,實(shí)現(xiàn)以黨建促會建;成立法律義工,將法律人才優(yōu)勢與公益性結(jié)合起來,有力服務(wù)中心,服務(wù)群眾。他指出,法學(xué)會不但要在體制內(nèi)發(fā)展會員,更要注意發(fā)展二線和退休老同志,將他們組織起來,將經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢發(fā)揮出來;要進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè),找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn),發(fā)揮法學(xué)會作為第三方參與矛盾化解等問題的獨(dú)特優(yōu)勢,不斷開創(chuàng)工作新局面。

  智能化:“菜單式”

  法律服務(wù)走進(jìn)百姓家

  前段時間,山東諸城市相州社區(qū)居民林華與侄子因承包地糾紛鬧得心煩意亂。他打開電視進(jìn)入社區(qū)法律服務(wù)診所,趙海凌律師向他耐心解答了土地承包的有關(guān)法律規(guī)定,并提出了處理意見。困擾林華幾天的問題,一按遙控器便迎刃而解。

  智慧社區(qū)法律服務(wù)診所讓“菜單式”法律服務(wù)走進(jìn)諸城尋常百姓家,人人有了隨時見面的“家庭法律顧問”。諸城市以信息化為支撐,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”,既可以在市法學(xué)會網(wǎng)站查詢了解法學(xué)會員、法學(xué)專家?guī)斓刃畔?,又可以通過“智慧社區(qū)”平臺操作運(yùn)用,為法學(xué)會工作插上了信息化翅膀。

  記者在相州社區(qū)看到,諸城市利用“智慧社區(qū)”平臺,打造“智慧社區(qū)法律服務(wù)診所”,實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”、菜單式法律服務(wù)。他們以有線電視網(wǎng)絡(luò)為載體,以家用電視機(jī)為接收終端,把法律服務(wù)人員姓名、專業(yè)領(lǐng)域、聯(lián)系方式等信息,以及基層常用法律法規(guī)、典型案例指導(dǎo)、防范“邪教”知識、失信“老賴”和交通違法曝光等平安建設(shè)、法制教育、政務(wù)公開、便民服務(wù)等公共信息,統(tǒng)一推送到電視機(jī)上,輸送到千家萬戶,居民在收看電視節(jié)目的同時,想了解法律方面的知識,點(diǎn)開“社區(qū)法律服務(wù)診所”模塊就可查詢閱覽并進(jìn)行相關(guān)咨詢,足不出戶就能掛上“專家號”。

  無獨(dú)有偶。濰坊濱海區(qū)法學(xué)會以區(qū)綜治中心融合平臺為依托,研發(fā)了法學(xué)會信息系統(tǒng),將區(qū)、街道、社區(qū)(村)三級法律服務(wù)診所鏈接貫通,并將會員信息、會員管理服務(wù)、法學(xué)研究、法治宣傳教育等模塊整合到區(qū)綜治中心融合平臺,實(shí)現(xiàn)了法學(xué)會工作與綜治工作的有效融合。通過區(qū)、街道、村(社區(qū))三級互聯(lián)實(shí)現(xiàn)信息資源共享,群眾可以通過平臺了解法律知識,尋求法律幫助,也可以直聯(lián)專家進(jìn)行點(diǎn)單式“求診”。區(qū)法律服務(wù)診所在日常工作中,通過綜治視頻系統(tǒng)指導(dǎo)街道、社區(qū)(村)法律服務(wù)診所開展工作,也可以參與基層法律服務(wù)、法學(xué)研討。同時,為全區(qū)網(wǎng)格員配備了移動終端,開通了法律服務(wù)APP,網(wǎng)格長隨時查看,成為工作的好幫手。

  “智能化是我們的主攻方向之一?!睂O起生說,濰坊市的法學(xué)會工作,將繼續(xù)加大創(chuàng)新實(shí)踐力度,主動融入全市以綜治中心、“雪亮工程”和網(wǎng)格化管理為主要內(nèi)容的“三位一體”社會治理模式之中,為繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)法治建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

  山東省濰坊市法學(xué)會在市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,將緊緊圍繞中央和省委政法委及上級法學(xué)會部署要求,繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃推動工作,以建設(shè)平安濰坊、法治濰坊、過硬隊伍為目標(biāo),以建立綜治中心、“雪亮工程”、網(wǎng)格化管理的“三位一體”社會治理模式為抓手,不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),認(rèn)真履行“繁榮法學(xué)研究,推進(jìn)法治建設(shè)”的職責(zé),不斷創(chuàng)新發(fā)展,為推進(jìn)依法治市和法治濰坊建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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