6月19日上午，《重大行政決策程序暫行條例(征求意見稿)》專家研討會暨中國法學(xué)會2017年第12期立法專家咨詢會在北京召開

　　2017年6月19日上午，《重大行政決策程序暫行條例(征求意見稿)》專家研討會暨中國法學(xué)會2017年第12期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學(xué)會黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯同志主持。

張文顯副會長主持會議

國務(wù)院法制辦政府法制研究中心李富成副主任

　　研討會開始后，國務(wù)院法制辦政府法制研究中心李富成副主任介紹了《重大行政決策程序暫行條例(征求意見稿)》的起草背景和主要考慮。

　　中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會名譽會長、中國政法大學(xué)應(yīng)松年終身教授，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會會長、中國政法大學(xué)副校長馬懷德教授，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長、北京大學(xué)法學(xué)院姜明安教授，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長、鄭州大學(xué)法學(xué)院沈開舉教授，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長、北京大學(xué)法學(xué)院湛中樂教授，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長、西北政法大學(xué)行政法學(xué)院王周戶教授，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長、中國政法大學(xué)法學(xué)院劉莘教授，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院莫于川教授，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會常務(wù)理事、清華大學(xué)法學(xué)院副院長余凌云教授，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會常務(wù)理事、北京大學(xué)法學(xué)院王錫鋅教授，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會常務(wù)理事、中央民族大學(xué)法學(xué)院熊文釗教授，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會常務(wù)理事、中國人民公安大學(xué)法律系高文英教授，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副秘書長、中國政法大學(xué)中歐法學(xué)院中方聯(lián)席院長劉飛教授，北京大學(xué)法學(xué)院沈巋教授，中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)院王萬華教授，西南政法大學(xué)行政法學(xué)院劉藝教授，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所李洪雷研究員，北京行政學(xué)院金國坤教授，中國政法大學(xué)王青斌教授，中國政法大學(xué)法治政府研究院林華副教授，中國政法大學(xué)法治政府研究院曹鎏副教授等專家學(xué)者參加會議。此外，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會常務(wù)理事、中國政法大學(xué)法治政府研究院院長王敬波教授提交了書面修改意見。

　　與會專家學(xué)者一致認(rèn)為，對重大行政決策程序進行立法非常必要且有重大的現(xiàn)實意義。決策是行政權(quán)力運行的起點。規(guī)范決策行為特別是重大行政決策行為，是規(guī)范行政權(quán)力的重點，也是法治政府建設(shè)的重點。立法將有助于推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。專家學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)把由全國人大制定一部行政程序法作為行政決策程序立法的重要目標(biāo)，現(xiàn)階段先行制定一部行政法規(guī)進行必要探索并積累經(jīng)驗也有一定的道理。專家學(xué)者認(rèn)為，《重大行政決策程序暫行條例(征求意見稿)》具備了較好的立法基礎(chǔ)，建議從法律的名稱、行政決策的界定、主體的適用范圍、決策的原則、與其他法律的關(guān)系、法律責(zé)任和文字表述等方面作進一步的修改完善。

中國法學(xué)會研究部彭伶副主任

　　本次會議由中國法學(xué)會研究部、行政法學(xué)研究會，中國政法大學(xué)法治政府研究院共同承辦。中國法學(xué)會研究部彭伶副主任、成果應(yīng)用處孫立軍副處長，國務(wù)院法制辦政府法制研究中心吳春平、譚慶勇同志參加了本次會議。

　　為了深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和中央黨的群團工作會議精神，充分發(fā)揮中國法學(xué)會作為國家法治領(lǐng)域核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，同時也為了更好地為廣大法學(xué)法律專家學(xué)者提供貢獻(xiàn)智慧、學(xué)術(shù)報國的平臺和渠道，中國法學(xué)會于2015年1月創(chuàng)辦“立法專家咨詢會”，建立常態(tài)性機制，對全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦以及國務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進行研討。中國法學(xué)會又從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺”。中國法學(xué)會根據(jù)線下立法專家咨詢會的現(xiàn)場發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實的《專家咨詢報告》，供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。自2015年1月創(chuàng)辦以來，中國法學(xué)會已經(jīng)組織了80余場立法專家咨詢會。會議形成的《專家咨詢報告》，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)、立法機關(guān)和中央相關(guān)部門的高度重視，收到了顯著效果。

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