2月6日，《治安管理處罰法(修訂公開征求意見稿)》專家研討會暨中國法學(xué)會2017年第4期(總第79期)立法專家咨詢會在北京召開

　　2017年2月6日，《治安管理處罰法(修訂公開征求意見稿)》專家研討會暨中國法學(xué)會2017年第4期(總第79期)立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學(xué)會黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯同志主持。

張文顯副會長主持會議

　　研討會開始后，公安部法制局孫茂利局長介紹了《治安管理處罰法(修訂公開征求意見稿)》的修改背景和主要考慮。國務(wù)院法制辦政法司魏琰副處長、公安部法制局朱希副處長參加會議。

　　中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會名譽會長、中國政法大學(xué)應(yīng)松年終身教授，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會會長、中國政法大學(xué)副校長馬懷德教授，中國刑事訴訟法學(xué)研究會會長、中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院院長卞建林教授，中國法學(xué)會警察法學(xué)研究會會長、原中國人民公安大學(xué)黨委書記、校長程琳研究員，中國刑法學(xué)研究會常務(wù)副會長、中國社會科學(xué)院國際法研究所所長陳澤憲研究員，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長、北京大學(xué)法學(xué)院姜明安教授，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院莫于川教授，中國刑法學(xué)研究會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院黃京平教授，中國刑法學(xué)研究會副會長、武漢大學(xué)法學(xué)院莫洪憲教授，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會秘書長、華南師范大學(xué)法學(xué)院薛剛凌教授，中國刑法學(xué)研究會秘書長、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長劉志偉教授，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會常務(wù)理事、清華大學(xué)法學(xué)院副院長余凌云教授，中國刑法學(xué)研究會常務(wù)理事、清華大學(xué)法學(xué)院黎宏教授，國家行政學(xué)院法學(xué)部副主任楊偉東教授，中國人民公安大學(xué)治安學(xué)院副院長臺運啟教授，河南警察學(xué)院法律系主任孫振雷教授，中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會副秘書長、中國人民大學(xué)法學(xué)院張翔教授，中國刑法學(xué)研究會副秘書長、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院袁彬教授，浙江警察學(xué)院李亮副教授等專家學(xué)者參加會議并發(fā)表意見。

　　從2016年第34期立法專家咨詢會開始，為使法律立得住、行得通、切實管用，將同時開展 第三方立法前評估 工作，請專家學(xué)者除了對條文提出具體的修改意見和建議之外，還就法律法規(guī)出臺的必要性、與上位法的合法性、與同位法的協(xié)調(diào)性、可操作性、對經(jīng)濟(jì)的預(yù)期影響、對社會的預(yù)期影響、對環(huán)境的預(yù)期影響、需要配套的制度環(huán)境等發(fā)表評估意見，作為 “立法前評估” 單獨一部分，體現(xiàn)在《專家咨詢報告》中，一并報送立法機(jī)關(guān)和中央有關(guān)部門參考。

　　專家學(xué)者會前對《治安管理處罰法(修訂公開征求意見稿)》進(jìn)行了認(rèn)真審讀，會上逐一發(fā)表了進(jìn)一步修改完善的意見，并對有關(guān)重點問題進(jìn)行了深入討論。研討十分熱烈，從下午2點一直持續(xù)到6點半。

　　本次會議由中國法學(xué)會研究部、行政法學(xué)研究會、中國刑法學(xué)研究會、警察法學(xué)研究會共同承辦。中國法學(xué)會研究部李存捧副主任和成果應(yīng)用處孫立軍副處長參加會議。

中國法學(xué)會研究部 李存捧 副主任

　　為了深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和中央黨的群團(tuán)工作會議精神，充分發(fā)揮中國法學(xué)會作為國家法治領(lǐng)域核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，同時也為了更好地為廣大法學(xué)法律專家學(xué)者提供貢獻(xiàn)智慧、學(xué)術(shù)報國的平臺和渠道，中國法學(xué)會于2015年1月創(chuàng)辦“立法專家咨詢會”，建立常態(tài)性機(jī)制，對全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦以及國務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進(jìn)行研討。中國法學(xué)會又從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺” 。中國法學(xué)會根據(jù)線下立法專家咨詢會的現(xiàn)場發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實的《專家咨詢報告》，供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。自2015年1月創(chuàng)辦以來，中國法學(xué)會已經(jīng)組織了近80余場立法專家咨詢會。會議形成的《專家咨詢報告》，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)、立法機(jī)關(guān)和中央相關(guān)部門的高度重視，收到了顯著效果。

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