11月17日下午，中國法學(xué)會2016年度部級法學(xué)研究課題定評會在中國法學(xué)會機(jī)關(guān)舉行

　　11月17日下午，中國法學(xué)會2016年度部級法學(xué)研究課題定評會在中國法學(xué)會機(jī)關(guān)舉行。定評會由中國法學(xué)會副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯教授主持。中國法學(xué)會研究部李仕春主任、李存捧副主任、彭伶副主任，研究部學(xué)術(shù)研究處姚國艷副處長參加定評會。中國法學(xué)會機(jī)關(guān)紀(jì)委委員、民主與法制社副總編黎偉華，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所王敏遠(yuǎn)教授應(yīng)邀全程參與和監(jiān)督定評工作。

張文顯副會長主持會議

　　本年度課題評審工作嚴(yán)格遵循《中國法學(xué)會部級法學(xué)研究課題管理辦法》，分兩個階段進(jìn)行了專家評審。第一階段為內(nèi)容評審，評審指標(biāo)主要涉及申請人對課題價(jià)值的理解、研究內(nèi)容及可能的創(chuàng)新性、研究思路和研究方法等;第二階段為基礎(chǔ)評審，評審指標(biāo)主要涉及主持人及研究團(tuán)隊(duì)的研究能力、在課題選題相關(guān)領(lǐng)域已有的研究成果、研究計(jì)劃和成果形式等。兩個階段均采用通訊評審方式背靠背進(jìn)行，盡最大可能避免干擾。內(nèi)容評審階段確保絕對匿名，專家與專家之間完全匿名，專家與申請人之間完全匿名。基礎(chǔ)評審確保專家與專家之間完全匿名，專家對申請人匿名。兩輪評審專家完全不交叉。第一階段即內(nèi)容評審階段評分排名前35%的，進(jìn)入第二階段即基礎(chǔ)評審階段，其余淘汰。內(nèi)容評審第一名領(lǐng)先第二名30分以上的，直接列入立項(xiàng)建議名單，不再進(jìn)行基礎(chǔ)評審。按內(nèi)容評分占65%、基礎(chǔ)評分占35%的比例計(jì)算兩個階段的總分。

　　在定評會上，研究部提供了參加兩個階段評審的全部課題的評分表。除了個別課題因?yàn)榈谝浑A段評分超出第二名30分而無需進(jìn)行第二階段評審之外，每一個課題兩個階段共6位評審專家的姓名、打分情況和專家意見都原原本本得到體現(xiàn)，讓人一目了然。會議嚴(yán)格按照兩個階段總分的高低，對每一課題進(jìn)行了審議。個別資助課題出現(xiàn)只有一個人申報(bào)的，會議還查閱了該課題的原始申報(bào)書。經(jīng)過2個小時(shí)的審議討論，最終確定了中國法學(xué)會2016年度部級法學(xué)研究課題擬立項(xiàng)名單。其中，重大課題1項(xiàng)(資助經(jīng)費(fèi)20萬元)，重點(diǎn)課題9項(xiàng)(資助經(jīng)費(fèi)12萬元)，一般課題65項(xiàng)(資助經(jīng)費(fèi)6萬元)，青年調(diào)研項(xiàng)目21項(xiàng)(資助經(jīng)費(fèi)4萬元)，自選課題180項(xiàng)。上述立項(xiàng)課題中，有6項(xiàng)重點(diǎn)課題、19項(xiàng)一般課題從自選課題中擇優(yōu)產(chǎn)生。自擬選題的重點(diǎn)課題從各組總分排名第一或第二且課題主持人具有正高職稱或者局級以上行政職務(wù)的自選課題中確定。自擬選題的一般課題從各組總分排名第一、主持人具有副高級職稱或處級以上行政職務(wù)或具有法學(xué)博士學(xué)位的自選課題中產(chǎn)生。重大課題和重點(diǎn)課題各流標(biāo)1項(xiàng)。

中國法學(xué)會研究部李仕春主任、李存捧副主任、彭伶副主任

　　最后，兩位全程參加定評會的監(jiān)督人都發(fā)表了意見。中國法學(xué)會機(jī)關(guān)紀(jì)委委員、民主與法制社副總編黎偉華表示，整個評審工作遵循了公開、公平、公正原則，尊重兩輪評審專家的打分，嚴(yán)格按照最終得分的排序進(jìn)行確定是否立項(xiàng)，資料全面真實(shí)，評審結(jié)果客觀公正。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所王敏遠(yuǎn)教授也高度肯定了課題評審工作。他說，今年的課題評審工作有幾個鮮明的特點(diǎn)。第一，前期準(zhǔn)備和組織非常充分，研究部在評審前做了扎實(shí)細(xì)致的基礎(chǔ)梳理工作，評審專家很權(quán)威，評審盡職盡責(zé)。第二，課題指南設(shè)計(jì)的選題既理論聯(lián)系實(shí)際，又具有很強(qiáng)的時(shí)代性、針對性和實(shí)踐性，自選課題的質(zhì)量也很高，非常契合中國法學(xué)會部級課題注重實(shí)踐性、對策性的特色。第三，評選過程非常公正，嚴(yán)格遵循《中國法學(xué)會部級法學(xué)研究課題管理辦法》規(guī)定的方法和步驟，充分尊重評審專家意見。他充分肯定了邀請專家參與和監(jiān)督評審工作的重要意義，建議中國法學(xué)會加大對部級課題招標(biāo)和評審的宣傳力度，引導(dǎo)和激勵更多青年學(xué)者的研究興趣。

　　本年度課題招標(biāo)工作，是《中國法學(xué)會部級法學(xué)研究課題管理辦法》于2016年4月第二次修訂后的第一次面向社會招標(biāo)，得到了法學(xué)法律界的高度關(guān)注，共收到申請材料1367份，創(chuàng)下了歷史新高(2014年為1071份，2015年為1261份)。這在一定程度上能夠說明，中國法學(xué)會課題評審工作的以下做法得到了法學(xué)法律界的高度認(rèn)可：

　　1.堅(jiān)持全過程通訊背靠背匿名評審，確保評審工作公平公正;

　　2.堅(jiān)持電子申報(bào)，立項(xiàng)前不需要提供紙質(zhì)版申報(bào)書、不需要相關(guān)部門蓋章、不需要出具學(xué)歷和職務(wù)職稱證明，確保簡化手續(xù)、方便申報(bào)人申報(bào);

　　3.堅(jiān)持設(shè)內(nèi)容評審和基礎(chǔ)評審兩個階段，突出課題申報(bào)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的重要性，同時(shí)兼顧申報(bào)人的研究基礎(chǔ);

　　4.堅(jiān)持在充分征集課題選題、增強(qiáng)課題選題針對性和實(shí)踐性的同時(shí)，留出部分資助課題的名額，從自擬選題的課題申報(bào)書中擇優(yōu)確定;

　　5.堅(jiān)持關(guān)注青年、關(guān)心青年，專門設(shè)立青年實(shí)證調(diào)研項(xiàng)目，引導(dǎo)青年法學(xué)法律工作者關(guān)注國情、從問題出發(fā)、從我國的實(shí)際出發(fā)研究問題，并且堅(jiān)持降低申報(bào)者的條件，青年實(shí)證調(diào)研課題申報(bào)人的條件調(diào)整為35歲以下、具有中級以上職稱或科級以上行政職務(wù)或具有法學(xué)博士學(xué)位或?qū)儆诜ü贆z察官或?yàn)槎昙壊┦垦芯可?

　　6.堅(jiān)持評審信息最大限度第一時(shí)間公開，包括公開全部評審專家名單、評審辦法、評審程序、評審指標(biāo)及分值、擬立項(xiàng)課題主持人基本信息，保障申報(bào)人和社會公眾的知情權(quán)，接受社會監(jiān)督，以公開促公正;

　　7.堅(jiān)持研究部主任、副主任全體負(fù)責(zé)人參加全流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)研究部內(nèi)部的相互監(jiān)督相互制約，堅(jiān)持學(xué)會主管領(lǐng)導(dǎo)親自主持定評會，提升定評工作的權(quán)威性;

　　8.堅(jiān)持邀請紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人、專家代表參加定評會，主動接受外部監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、專家監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓每一個申報(bào)人、每一份申報(bào)書都受到公平公正的對待。

　　在1367份課題申報(bào)書中，資助課題申報(bào)書505份，自選課題申報(bào)書862份。按申報(bào)學(xué)科分類，共有法理學(xué)138份(含自選課題100份)，法制史學(xué)32份(含自選課題27份)，憲法學(xué)39份(含自選課題30份)，行政法學(xué)130份(含自選課題70份)，刑法學(xué)152份(含自選課題85份)，民法學(xué)130份(含自選課題99份)，商法學(xué)51份(含自選課題21份)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)139份(含自選課題100份)，刑事訴訟法學(xué)91份(含自選課題55份)，民事訴訟法學(xué)88份(含自選課題46份)，知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)63份(含自選課題42份)，社會法學(xué)71份(含自選課題50份)，環(huán)境法學(xué)71份(含自選課題50份)，國際公法學(xué)49份(含自選課題31份)，國際私法學(xué)22份(含自選課題16份)，國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)45份(含自選課題40份)。此外，根據(jù)申請人對科技領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域法律問題關(guān)注度較高且較為集中、分別收到12份和40份申請材料的情況，為提高評審的科學(xué)性和專業(yè)性，本年度課題評審中專門邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜以u審。

　　第一階段專家評審共分27組，于9月23日—10月7日進(jìn)行。10月21日，在中國法學(xué)會機(jī)關(guān)黨委紀(jì)檢處林洪武處長監(jiān)督下，按得分高低確定了543份課題申報(bào)書進(jìn)入第二階段評審。第二階段專家評審共分14組，于10月21—31日進(jìn)行。兩輪評審結(jié)束后，研究部學(xué)術(shù)研究處比對2016年國家社科基金、教育部和司法部項(xiàng)目、以及中國法學(xué)會2013年、2014年未結(jié)項(xiàng)主持人，對所有進(jìn)入第二階段評審的申報(bào)課題進(jìn)行了查重。

　　10月20日，擬立項(xiàng)課題名單已經(jīng)在中國法學(xué)會官網(wǎng)(http://m.519876.com/Column/Column_View.aspx?ColumnID=922&InfoID=21983)和中國法學(xué)創(chuàng)新網(wǎng)(http://www.lawinnovation.com/index.php/Home/Xuejie/artIndex/id/14358/tid/1.html)公示。公示期滿后，將根據(jù)公示情況報(bào)中國法學(xué)會黨組審議，經(jīng)審議通過后正式發(fā)布立項(xiàng)公告，并立即辦理立項(xiàng)手續(xù)和撥付資助課題的首批經(jīng)費(fèi)。

　　據(jù)了解，目前中國人民大學(xué)法學(xué)院、北京大學(xué)法學(xué)院、中國政法大學(xué)、清華大學(xué)法學(xué)院、吉林大學(xué)、華東政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、西北政法大學(xué)等國內(nèi)主要法學(xué)院校，基本上都已經(jīng)認(rèn)定中國法學(xué)會課題為部級縱向課題。