6月21日，《水污染防治法(修訂草案)》專家研討會暨中國法學(xué)會2016年第17期立法專家咨詢會在北京召開

　　2016年6月21日上午，《水污染防治法(修訂草案)》專家研討會暨中國法學(xué)會2016年第17期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學(xué)會黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯同志主持。

張文顯副會長主持會議

　　研討會開始前，環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司別濤副司長、環(huán)境保護(hù)部水司綜合處郭瑾瓏處長先后簡要介紹了《水污染防治法(修訂草案)》的修改背景和主要考慮。

　　全國政協(xié)社法委駐會副主任、環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長、湖北經(jīng)濟學(xué)院原院長呂忠梅教授，環(huán)保專家、原三峽辦胡保林副主任，中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會會長、武漢大學(xué)環(huán)境法研究所、上海財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院蔡守秋教授，環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長、天津大學(xué)法學(xué)院院長孫佑海教授，環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院周珂教授，環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長、武漢大學(xué)環(huán)境法研究所李啟家教授，北京市人民政府參事、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會環(huán)境規(guī)劃專業(yè)委員會副主任、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會水環(huán)境分會副理事長、北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院郭懷成教授，環(huán)境資源法學(xué)研究會常務(wù)理事、湖北經(jīng)濟學(xué)院法學(xué)院院長、湖北水事研究中心副主任邱秋教授，行政法學(xué)研究會常務(wù)理事、清華大學(xué)法學(xué)院副院長余凌云教授，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會環(huán)境法學(xué)分會副主任委員、北京理工大學(xué)環(huán)境資源與能源法研究所所長羅麗教授，環(huán)境資源法學(xué)研究會常務(wù)理事、江西理工大學(xué)環(huán)境資源法研究中心負(fù)責(zé)人王世進(jìn)教授，中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所所長于文軒教授，中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院高秦偉教授，環(huán)境資源法學(xué)研究會理事、清華大學(xué)法學(xué)院鄧海峰副教授，武漢大學(xué)法學(xué)院環(huán)境法教研室主任、環(huán)境法研究所羅吉副教授等參加會議。北京市第四中級人民法院程琥副院長提交了書面修改意見。

　　專家學(xué)者一致認(rèn)為，現(xiàn)行《水污染防治法》自2008年修訂實施以來，在防治水污染、保護(hù)和改善環(huán)境、保障飲用水安全等方面發(fā)揮了積極的作用，但當(dāng)前我國水污染日益嚴(yán)重，水安全形勢比較嚴(yán)峻，啟動修法工作很有必要。專家學(xué)者認(rèn)為，《水污染防治法(修訂草案)》對水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、水污染源頭預(yù)防、防治監(jiān)管制度體系、各方主體責(zé)任等方面作出了修改，并且采納了一些符合當(dāng)前發(fā)展要求的制度和理念，體現(xiàn)了立法指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)，應(yīng)予充分肯定。專家學(xué)者認(rèn)為，進(jìn)一步做好修訂工作，要把提升水環(huán)境質(zhì)量、確保水安全作為立法目標(biāo)，要深入貫徹多元共治的理念，堅持流域治理與區(qū)域治理相結(jié)合的制度。專家學(xué)者建議從立法依據(jù)、立法理念、主管部門、濕地保護(hù)、市場機制、法律責(zé)任、與《環(huán)境保護(hù)法》《水法》的關(guān)系、框架結(jié)構(gòu)、文字表述和立法技術(shù)等方面進(jìn)一步修改和完善。

　　本次會議由中國法學(xué)會研究部、法律信息部、環(huán)境資源法學(xué)研究會共同承辦。中國法學(xué)會研究部張濤副主任和成果應(yīng)用處孫立軍副處長，法律信息部呂興煥主任、王偉國副主任和辦公室周楊副主任，全國人大環(huán)境與資源委員會法案室王鳳春副主任和李漢玉同志，環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司法規(guī)處王煒處長、環(huán)科院標(biāo)準(zhǔn)所王海燕副所長、政策法規(guī)司法規(guī)處朱軍琴同志、水司綜合處沈志達(dá)同志，國務(wù)院法制辦農(nóng)林城建資源環(huán)保法制司張曉輝同志等列席了本次研討會。

　　為了深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，充分發(fā)揮中國法學(xué)會作為我國核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，中國法學(xué)會2016年繼續(xù)舉辦系列“立法專家咨詢會”，對全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦以及國務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進(jìn)行研討。從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺”。中國法學(xué)會根據(jù)線下立法專家咨詢會的現(xiàn)場發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實的《專家咨詢報告》，供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。自2015年1月舉辦以來，中國法學(xué)會已經(jīng)組織了50多場專家研討會暨立法專家咨詢會。會議形成的《專家咨詢報告》，逐期呈報給有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)和立法機關(guān)，收到了顯著效果。

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