3月23日下午，立法規(guī)劃項(xiàng)目專家研討會(huì)暨中國(guó)法學(xué)會(huì)2018年第10期立法專家咨詢會(huì)在北京召開(kāi)

　　2018年3月23日下午，立法規(guī)劃項(xiàng)目專家研討會(huì)暨中國(guó)法學(xué)會(huì)2018年第10期立法專家咨詢會(huì)在北京召開(kāi)。研討會(huì)由中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯主持。

中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯主持會(huì)議

　　張文顯副會(huì)長(zhǎng)在會(huì)議總結(jié)時(shí)指出，專家學(xué)者從立法規(guī)劃的科學(xué)性、引領(lǐng)性、針對(duì)性等方面，在宏觀上發(fā)表了關(guān)于如何完善發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的意見(jiàn);在微觀上發(fā)表了各自學(xué)科和研究領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)和急需的立法項(xiàng)目，都很有價(jià)值，是一場(chǎng)高水平的學(xué)術(shù)討論。

　　張文顯副會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，制定立法規(guī)劃，首先要處理好立法規(guī)劃與立法計(jì)劃的關(guān)系，立法規(guī)劃應(yīng)當(dāng)是彈性的，要根據(jù)黨中央的戰(zhàn)略部署和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)作出調(diào)整;其次要處理好國(guó)家立法與黨內(nèi)法規(guī)的關(guān)系，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到、貫穿于治國(guó)理政的各領(lǐng)域、全過(guò)程，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治國(guó)和依規(guī)治黨的關(guān)系;再次要處理好國(guó)家立法與社會(huì)自治的關(guān)系，統(tǒng)籌立法的數(shù)量與質(zhì)量，在發(fā)揮法律規(guī)范作用的同時(shí)，也要充分發(fā)揮社會(huì)自治、行業(yè)自治等規(guī)范的作用;最后，要處理好法治與德治的關(guān)系，協(xié)調(diào)法治范疇與道德范疇，使之共同規(guī)范和調(diào)整社會(huì)關(guān)系。

　　本次立法專家咨詢會(huì)受到了中央有關(guān)部門的高度重視和大力支持。全國(guó)人大常委會(huì)法工委立法規(guī)劃室規(guī)劃協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)王歷磊介紹了征集十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃項(xiàng)目的背景。中國(guó)法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)馮玉軍教授介紹了立法規(guī)劃項(xiàng)目已有的研究成果。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)終身教授應(yīng)松年，中國(guó)法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)法學(xué)院教授王晨光，中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文，中國(guó)法學(xué)會(huì)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院黨委書記、教授林嘉，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、中國(guó)社科院法學(xué)研究所研究員周漢華，中國(guó)法學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授郭禾，中國(guó)法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授馮玉軍，中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、武漢大學(xué)法學(xué)院教授秦天寶，中國(guó)法學(xué)會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授任自力，中國(guó)法學(xué)會(huì)證券法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授邢會(huì)強(qiáng)，中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授馬嶺，中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授李永軍，中國(guó)法學(xué)會(huì)民事訴訟法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建，中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、吉林大學(xué)法學(xué)院教授張旭，中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授宋英輝，中國(guó)法學(xué)會(huì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授張乃根，中國(guó)海商法協(xié)會(huì)常務(wù)理事、清華大學(xué)法學(xué)院教授傅廷中，中國(guó)法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中央民族大學(xué)法學(xué)院教授熊文釗，中國(guó)法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)教授侯淑雯，中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授李建偉等相關(guān)領(lǐng)域的知名專家學(xué)者參加會(huì)議。

　　在收到全國(guó)人大常委會(huì)法工委征集十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃項(xiàng)目建議的來(lái)函后，中國(guó)法學(xué)會(huì)即向省級(jí)法學(xué)會(huì)、主管和所屬的研究會(huì)、法治研究基地和部分知名專家學(xué)者發(fā)出了“關(guān)于征集立法規(guī)劃項(xiàng)目建議的通知”。浙江省法學(xué)會(huì)、湖北省法學(xué)會(huì)、河北省法學(xué)會(huì)，中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)、環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)、保險(xiǎn)法學(xué)研究會(huì)、中國(guó)行為法學(xué)會(huì)、中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)、長(zhǎng)江海商法學(xué)會(huì)，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心(法治研究基地)、浙江大學(xué)公法研究中心(法治研究基地)、西南政法大學(xué)中國(guó)-東盟法律研究中心(法治研究基地)，中國(guó)政法大學(xué)終身教授應(yīng)松年、清華大學(xué)法學(xué)院教授朱慈蘊(yùn)、中國(guó)人民大學(xué)教授湯維建、吉林大學(xué)法學(xué)院教授何志鵬、上海政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授楊華、寧波大學(xué)法學(xué)院教授蔡先鳳、華東政法大學(xué)教授高富平、中華女子學(xué)院教授林建軍，南京師范大學(xué)中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院副教授張鵬、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副教授王巖云等，共提出了45項(xiàng)立法和修法的建議。

　　專家學(xué)者會(huì)前對(duì)中國(guó)法學(xué)會(huì)前期征集上來(lái)的立法規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備，會(huì)上從各自研究領(lǐng)域逐一發(fā)表了對(duì)立法規(guī)劃項(xiàng)目的意見(jiàn)，并對(duì)有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入討論。

中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部副主任彭伶

　　本次會(huì)議由中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部、立法學(xué)研究會(huì)共同承辦。中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部副主任彭伶和成果應(yīng)用處副處長(zhǎng)孫立軍參加了本次會(huì)議。騰訊研究院高級(jí)研究員彭云 、中國(guó)社科院法學(xué)研究所助理研究員劉雁鵬列席了會(huì)議。

　　為了深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮中國(guó)法學(xué)會(huì)作為黨和政府聯(lián)系法學(xué)法律界橋梁紐帶、國(guó)家法治領(lǐng)域核心智庫(kù)的作用，更好地配合國(guó)家立法活動(dòng)，同時(shí)也為了更好地為廣大法學(xué)法律專家學(xué)者提供貢獻(xiàn)智慧、學(xué)術(shù)報(bào)國(guó)的平臺(tái)和渠道，中國(guó)法學(xué)會(huì)于2015年1月創(chuàng)辦“立法專家咨詢會(huì)”，并建立常態(tài)性機(jī)制，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦以及國(guó)務(wù)院各部委委托或公開(kāi)征求意見(jiàn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進(jìn)行研討。2015年至2017年共組織召開(kāi)了108場(chǎng)立法專家咨詢會(huì)，超過(guò)2100人次專家學(xué)者參與研討，會(huì)后形成的《專家咨詢報(bào)告》合計(jì)達(dá)到350多萬(wàn)字。立法專家咨詢會(huì)和會(huì)后形成的《專家咨詢報(bào)告》，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志、國(guó)家立法機(jī)關(guān)和中央相關(guān)部門的高度重視。立法專家咨詢會(huì)已經(jīng)在我國(guó)法學(xué)法律界乃至社會(huì)各界產(chǎn)生了廣泛影響，得到了普遍認(rèn)可。

　　黨的十九大作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的重大政治論斷，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位，提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，中國(guó)法學(xué)會(huì)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)國(guó)家立法計(jì)劃，繼續(xù)組織召開(kāi)立法專家咨詢會(huì)，并在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力形成“1+1+1”(即“一次立法專家咨詢會(huì)、一份專家咨詢報(bào)告、一件要報(bào)”)三位一體全覆蓋的新機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的“推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”貢獻(xiàn)力量。