3月2日，《民法總則(草案)》專家研討會暨中國法學會2016年第8期立法專家咨詢會在北京召開

　　2016年3月2日，《民法總則(草案)》專家研討會暨中國法學會2016年第8期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由全國人大常委、全國人大法律委員會副主任、中國法學會黨組成員張鳴起副會長，中國法學會黨組成員、副會長、學術委員會主任張文顯共同主持。

張鳴起副會長主持研討會

　　張鳴起副會長在主持會議時向專家學者介紹了《民法總則(草案)》起草背景和立法安排。立法機關自啟動《民法典》編撰以來，就著手《民法總則》的起草工作。中國法學會對參與《民法總則》的立法工作十分重視，專門成立了民法典編纂項目領導小組。現(xiàn)階段，專家學者對《民法總則》涉及的重要問題進行研討，提出修改意見和建議，對于提高法律草案的立法質量具有重要意義。如對法律的框架結構，第五章民事權利、第八章民事權利的行使和保護是否獨立成章以及如何規(guī)定，對成年人監(jiān)護這樣關注度比較高的問題進行討論，專家學者的建議對《民法總則》具有直接的理論支撐作用。

張文顯副會長主持研討會

　　張文顯副會長在會議總結時指出，制定民法總則，要注意以下幾個問題：一是民法總則要定位為民法典的總則，甚至可以說是中國民事法律體系的總則，為整個中國民法確立核心價值、基本原則。二是進一步深入研究民法總則與民法典的關系，體現(xiàn)出社會最大共識。三是民法總則要為其他法律留有合理的空間，科學的界定民法與商法、民法與物權法、民法與知識產(chǎn)權法、民法與婚姻法等法律的界限。四是民法總則要立足于規(guī)范和調整民事法律行為，妥善處理與司法實踐的關系。五是要充分開展調研工作，立法既要體現(xiàn)我國的國情、民情，也要吸收、借鑒國際民法發(fā)展的最新經(jīng)驗。

　　研討會分上午下午兩場進行，參加上午研討會的專家學者有：中國法學會民法學研究會副會長、清華大學法學院崔建遠教授，行政法學研究會顧問、國家行政學院法學部主任胡建淼教授，經(jīng)濟法學研究會副會長、北京大學法學院院長張守文教授，《中國法學》總編輯、中國人民大學法學院張新寶教授，憲法學研究會副會長、武漢大學法學院秦前紅教授，民事訴訟法學研究會副會長、北京大學法學院潘劍鋒教授，南京大學法學院院長葉金強教授，北京大學法學院副院長薛軍教授，清華大學法學院副院長申衛(wèi)星教授，中央民族大學法學院副院長匡愛民教授，武漢大學法學院孟勤國教授，清華大學法學院施天濤教授。

　　參加下午研討會的專家學者有：中國法學會銀行法學研究會會長、中國政法大學民商經(jīng)濟法學院王衛(wèi)國教授，商法學研究會常務副會長、中國政法大學民商經(jīng)濟法學院副院長趙旭東教授，環(huán)境資源法學研究會副會長、天津大學法學院院長孫佑海教授，憲法學研究會副會長、清華大學法學院林來梵教授，行政法學研究會副會長、西北政法大學行政法學院院長王周戶教授，民法學研究會副會長、吉林大學法學院馬新彥教授，行政法學研究會副秘書長、中國政法大學中歐法學院中方聯(lián)席院長劉飛教授，民法學研究會常務理事、華東政法大學傅鼎生教授，浙江大學法學院張谷教授，清華大學法學院何海波教授。

　　民事訴訟法學研究會常務副會長、南京師范大學法學院李浩教授，環(huán)境資源法學研究會副會長、中國人民大學法學院周珂教授提交了書面意見。

　　與會專家學者一致認為，黨的十八屆四中全會提出編纂民法典，這是我國法學法律界的一件大事，對于進一步完善中國特色社會主義法律體系具有重要意義。民法典關系到國家的每一個自然人、法人以至于國家的根本利益分配，是國家民事領域的根本大法。而《民法總則》作為民法典的重要組成部分，起著統(tǒng)領全局、定義基本范疇和明確基本原則的作用。專家學者建議，制定《民法總則》，要深入貫徹黨的十八屆三中全會關于全面深化改革的精神、黨的十八屆四中全會關于全面依法治國的精神，要充分體現(xiàn)當下我國法學界特別是民法學界的研究水平，要處理好作為法律的民法總則與國家政策、鄉(xiāng)規(guī)民約的關系。專家學者建議對《民法總則(草案)》從法律依據(jù)、基本原則、基本價值追求、核心概念的界定、民事權利的范圍、法人的分類、監(jiān)護、框架結構等方面進一步修改完善。

　　本次會議由中國法學會民法典編纂項目領導小組、中國法學會研究部共同承辦。中國法學會研究部主任李仕春、副主任彭伶、成果應用處孫立軍，會員部主任張所菲和業(yè)務指導處處長杜林，法律信息部助理研究員劉金瑞博士列席了本次研討會。

　　為了深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，充分發(fā)揮中國法學會作為我國核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，中國法學會2016年繼續(xù)舉辦系列“立法專家咨詢會”，對全國人大常委會法工委、國務院法制辦以及國務院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進行研討。同時，為了擴大意見征集范圍，充分吸納專家學者和民間的智慧，從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺”，逐期對法律法規(guī)和重要部門規(guī)章的草案面向社會征集意見和建議。中國法學會將根據(jù)線下立法專家咨詢會的現(xiàn)場發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實的《專家咨詢報告》，供中央領導和有關部門決策參考。

　　2015年，中國法學會共組織了38場專家研討會暨立法專家咨詢會，分別就24部法律、10部行政法規(guī)和4部重要部門規(guī)章的草案或修改草案征求意見稿進行了研討，共有545人次專家學者參與研討。會議形成的《專家咨詢報告》，逐期呈報給有關中央領導和立法機關，收到了顯著效果。