1月7日，《中醫(yī)藥法（草案）》專家研討會暨中國法學(xué)會2016年第1期立法專家咨詢會在北京召開

????????2016年1月7日下午，《中醫(yī)藥法（草案）》專家研討會暨中國法學(xué)會2016年第1期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學(xué)會黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯教授主持。

張文顯副會長主持會議

????????張文顯副會長在會議總結(jié)時指出，從總體上看，《中醫(yī)藥法（草案）》值得給予充分肯定。全國人大常委會張德江委員長對增強法律的可執(zhí)行性、可操作性提出要“努力使制定和修改的法律立得住、行得通、切實管用”，這個論斷對做好我國當(dāng)前階段的立法工作具有重要的指導(dǎo)意義。對比《中醫(yī)藥法（草案）》文本，從立法目的、基本原則和核心條款等方面來看，符合這個標(biāo)準(zhǔn)，符合我國國情，符合中醫(yī)藥傳承發(fā)展的規(guī)律。同時，要從中國特色社會主義法律體系的高度來審視這部法律草案，《中醫(yī)藥法（草案）》將與《藥品管理法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《專利法》等法律共同保障和規(guī)范中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)然，有些條款仍需要進一步的推敲、完善。今天與會的專家學(xué)者，會前都做了很充分的準(zhǔn)備，提出的修改意見也都很有思想性和針對性，中國法學(xué)會將把這些意見匯總起來，形成《專家咨詢報告》，相信專家學(xué)者的智慧對于立法機關(guān)進一步修改完善這部法律草案具有參考價值。

????????研討會開始前，中國衛(wèi)生法學(xué)會常務(wù)理事、國家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司桑濱生司長，全國政協(xié)委員、國家中醫(yī)藥管理局科技司司長曹洪欣教授先后簡要介紹了《中醫(yī)藥法（草案）》的起草背景和主要考慮。?

????????中國衛(wèi)生法學(xué)會會長高春芳教授，全國政協(xié)委員、國家中醫(yī)藥管理局科技司司長曹洪欣教授，中國衛(wèi)生法學(xué)會常務(wù)理事、國家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司桑濱生司長，全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學(xué)院針灸研究所副所長、致公黨中央醫(yī)療衛(wèi)生委員會副主任委員楊金生研究員，北京市第四中級人民法院程琥副院長，中國民族醫(yī)藥學(xué)會眼科分會會長、中華中醫(yī)藥學(xué)會眼科分會名譽主任委員、全國名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承指導(dǎo)老師高健生研究員，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長、中國政法大學(xué)劉莘教授，中國衛(wèi)生法學(xué)會常務(wù)理事、學(xué)術(shù)委員會主任委員、中南大學(xué)法學(xué)院院長陳云良教授，中國衛(wèi)生法學(xué)會副會長、海納陽光（北京）醫(yī)藥股份有限公司沙玉申副總裁，中國衛(wèi)生法學(xué)會常務(wù)理事、醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會副主任委員、西安交通大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任馬治國教授，中國衛(wèi)生法學(xué)會常務(wù)理事、醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會主任委員、同濟大學(xué)法學(xué)院副院長宋曉亭教授，中國衛(wèi)生法學(xué)會常務(wù)理事、學(xué)會副秘書長、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)院管理處王海濤處長，中國中醫(yī)科學(xué)院眼科醫(yī)院科教處處長、中國民族醫(yī)藥學(xué)會眼科分會秘書長張麗霞主任醫(yī)師，北京中醫(yī)藥大學(xué)人文學(xué)院黨委書記王梅紅教授，中國衛(wèi)生法學(xué)會常務(wù)理事、學(xué)術(shù)委員會委員、北京陳志華律師事務(wù)所主任陳志華律師，北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院藥學(xué)部主任曹俊嶺主任藥師，北京中醫(yī)醫(yī)院王和天主任醫(yī)師，同仁堂集團專家張學(xué)著等參加會議。中國衛(wèi)生法學(xué)會吳崇其副會長兼秘書長提交了書面修改意見。

????????與會專家學(xué)者一致認(rèn)為，制定《中醫(yī)藥法》對于保護和傳承中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，社會各界已呼吁多年，期待法律能盡早出臺。專家學(xué)者認(rèn)為，《中醫(yī)藥法（草案）》凝聚了醫(yī)學(xué)界和法學(xué)界共同的智慧，具備了比較好的立法基礎(chǔ)，建議從法律的名稱、立法目的、中醫(yī)藥的知識產(chǎn)權(quán)保護、權(quán)利（權(quán)力）與法律責(zé)任的對應(yīng)、行政管理體系、與《藥品管理法》《專利法》《廣告法》的協(xié)調(diào)等方面進一步修改和完善。

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中國法學(xué)會研究部李仕春主任、彭伶副主任

????????本次會議由中國法學(xué)會研究部、中國衛(wèi)生法學(xué)會共同承辦。中國法學(xué)會研究部李仕春主任、彭伶副主任和成果應(yīng)用處孫立軍，中國衛(wèi)生法學(xué)會副秘書長范菊峰和俞桑麗、秘書郝偉列席了本次研討會。

合影

????????為了深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，充分發(fā)揮中國法學(xué)會作為我國核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，中國法學(xué)會2016年繼續(xù)舉辦系列“立法專家咨詢會”，對全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦以及國務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章（草案）進行研討。同時，為了擴大意見征集范圍，充分吸納專家學(xué)者和民間的智慧，從本期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺”，逐期對法律法規(guī)和重要部門規(guī)章的草案面向社會征集意見和建議。中國法學(xué)會將根據(jù)線下立法專家咨詢會的現(xiàn)場發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實的《專家咨詢報告》，供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。???

????????2015年，中國法學(xué)會組織了38場專家研討會暨立法專家咨詢會，分別就24部法律、10部行政法規(guī)和4部重要部門規(guī)章進行了研討，共有545人次專家學(xué)者參與研討。會議形成的《專家咨詢報告》，逐期呈報給有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)和立法機關(guān)，收到了顯著效果。（攝影/敖婷婷）

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