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位置: 首頁 》現(xiàn)任領(lǐng)導 》領(lǐng)導活動--張文顯
《網(wǎng)絡(luò)安全法(征求意見稿)》專家咨詢會成功舉辦

時間:2015-07-17   來源:研究部  責任編輯:att2014

7月16日,《網(wǎng)絡(luò)安全法(征求意見稿)》專家研討會暨中國法學會2015年第20期立法專家咨詢會在中國法學會召開

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????????2015年7月16日下午,《網(wǎng)絡(luò)安全法(征求意見稿)》專家研討會暨中國法學會2015年第20期立法專家咨詢會在中國法學會召開。中國法學會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平出席會議并講話。研討會由中國法學會黨組成員、副會長、學術(shù)委員會主任張文顯主持。

陳冀平書記出席會議并講話

????????陳冀平書記指出,制定《網(wǎng)絡(luò)安全法》具有很強的現(xiàn)實針對性。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和發(fā)展,給我們的生活帶來了極大的便利。一定程度上可以說,互聯(lián)網(wǎng)在改變著我們的生活方式。但是我們應(yīng)該看到,當下我國網(wǎng)絡(luò)安全面臨著極其嚴峻的形勢。從國際形勢上看,2013年6月曝光的“棱鏡”秘密監(jiān)控項目,美國國家安全局直接進入美國網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)公司的中心服務(wù)器里挖掘數(shù)據(jù)、收集情報,監(jiān)聽民眾乃至國家元首的通話和網(wǎng)絡(luò)活動,包括微軟、雅虎、谷歌、蘋果等在內(nèi)的9家國際網(wǎng)絡(luò)巨頭皆參與其中,這給我們國家的網(wǎng)絡(luò)安全敲響了警鐘。從國內(nèi)環(huán)境看,危害網(wǎng)絡(luò)安全的違法犯罪活動越來越猖獗,犯罪手段不斷翻新,涉及面廣泛、數(shù)額巨大,有時敵對分子還借助網(wǎng)絡(luò)從事針對國家安全的違法犯罪活動。這些現(xiàn)實的危害都要求我們盡快完善網(wǎng)絡(luò)安全的立法。

張文顯副會長主持會議

????????陳冀平書記強調(diào),制定《網(wǎng)絡(luò)安全法》是維護國家安全和社會穩(wěn)定的需要。在網(wǎng)絡(luò)信息化快速發(fā)展背景下,我國面臨的網(wǎng)絡(luò)安全風險也在快速上升。網(wǎng)絡(luò)是國家的一個疆域,“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”。對保障網(wǎng)絡(luò)安全而言,最可靠的手段還是法治。黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的決定提出,“堅持積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針,加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度,加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導體制,確保國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全?!边@就要求我們以此為標準審視我國網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導的現(xiàn)狀,探尋法制建設(shè)和輿論引導的路徑,實現(xiàn)在制度、體制、政策、工作方面的整合與創(chuàng)新,完善網(wǎng)絡(luò)安全立法。我們的目標應(yīng)是,建立以《網(wǎng)絡(luò)安全法》為核心,專門立法和相關(guān)立法為配套,行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方性法規(guī)作補充的網(wǎng)絡(luò)安全立法體系。

????????最后,陳冀平書記希望,受邀參會的行政法學、刑法學和民商法學等不同學科的專家學者,全國人大常委會法工委、公安部、工信部、網(wǎng)信辦的同志,可以當面相互交流,抓住機會,暢所欲言,為國家立法貢獻出法學界的智慧。

????????研討會開始后,全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室楊合慶副主任、公安部十一局顧堅副局長、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室政策法規(guī)局李長喜副局長、工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局閆宏強處長分別向?qū)<覍W者介紹了《網(wǎng)絡(luò)安全法》的起草背景、主要考慮以及論證要點。

????????北京市第四中級人民法院程琥副院長,中國法學會行政法學研究會政府規(guī)制委員會會長、中國社會科學院法學研究所周漢華研究員,武漢大學法學院副院長皮勇教授,中國傳媒大學政治與法律學院副院長王四新教授,北京郵電大學互聯(lián)網(wǎng)治理中心主任李欲曉教授,北京師范大學亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任劉德良教授,中國法學會知識產(chǎn)權(quán)法學研究會常務(wù)理事、奇虎360科技有限公司傅彤副總裁、總法律顧問,中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心李海英主任,清華大學法學院副教授吳偉光博士,清華大學法學院助理教授劉晗博士,中國法學會法律信息部副研究員劉金瑞博士等參加會議并發(fā)表了意見。? 廣西民族大學法學院齊愛民教授,北京郵電大學人文學院副院長謝永江副教授提交了書面修改意見。

????????與會專家學者一致認為,制定《網(wǎng)絡(luò)安全法》對于保障國家安全、維護社會公共利益具有積極意義。專家學者認為,應(yīng)從貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革、十八屆四中全會關(guān)于全面依法治國的戰(zhàn)略高度,科學界定《網(wǎng)絡(luò)安全法》在法律體系中的定位,明確其指導思想。專家學者建議從平衡好維護國家安全和促進網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展的關(guān)系,法律的調(diào)整范圍,監(jiān)管責任主體,權(quán)利保護與法律責任相統(tǒng)一,協(xié)調(diào)與《國家安全法》《刑法》《電子簽名法》等其他法律的關(guān)系,框架結(jié)構(gòu)和文字表述等方面進一步修改和調(diào)整。

????????張文顯副會長最后作了總結(jié)講話。他指出,大家的發(fā)言都很精彩,尤其是立法機關(guān)和網(wǎng)絡(luò)安全的主管部門把制定《網(wǎng)絡(luò)安全法》和網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)問題說得很清楚,為專家學者作有針對性地發(fā)言奠定了很好的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)安全對國家安全至關(guān)重要,要科學、合理地定位《網(wǎng)絡(luò)安全法》在我國國家安全法律體系中的地位和作用,必須處理好這樣幾個關(guān)系:一是要處理好維護網(wǎng)絡(luò)安全和促進網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的關(guān)系,不能把兩者對立起來,發(fā)展是硬道理,要以互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展促進網(wǎng)絡(luò)安全;二是處理好維護公共安全和保障公民個人權(quán)利的關(guān)系,既要維護網(wǎng)絡(luò)安全又要兼顧對公民個人言論自由和通信自由的保障,特別是對涉及公民個人隱私的核心數(shù)據(jù)信息加以保護;三是處理好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與保障服務(wù)的關(guān)系,有關(guān)職能部門要從全面深化改革和全面依法治國的戰(zhàn)略高度,轉(zhuǎn)變職能,既要依法履行好國家賦予的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管職能,又要對網(wǎng)絡(luò)運營商和服務(wù)商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),切實維護其合法權(quán)益。研討會結(jié)束后,我們將形成專家咨詢報告,報送給委托單位全國人大常委會法工委和中央有關(guān)部門。

????????本次會議由中國法學會研究部具體承辦。中國法學會研究部主任李仕春教授、研究部副主任彭伶,中國法學會法律咨詢中心趙曉謙主任,全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室高飛副處長和王濤,公安部十一局十三處李菁菁處長,工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司法規(guī)處許長帥等列席了本次研討會。

????????為了深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,充分發(fā)揮中國法學會作為我國核心法治智庫的作用,更好地配合國家立法活動,中國法學會于2015年開始舉辦系列“立法專家咨詢會”,對全國人大常委法工委、國務(wù)院法制辦、最高人民法院、最高人民檢察院以及國務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章進行研討。會后形成專家咨詢報告,供中央領(lǐng)導和有關(guān)部門決策參考。

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更多鏈接:?中國法學會2015第1期立法專家咨詢會------《國家安全法(草案)》專家研討會(點擊進入)

? ? ? ? ? ?????????中國法學會2015第2期立法專家咨詢會------《稅收征收管理法修訂草案》專家研討會(點擊進入)

? ? ? ? ???????????中國法學會2015第3期立法專家咨詢會------《大氣污染防治法(修訂草案)》專家研討會(點擊進入)

? ? ? ? ???????????中國法學會2015第4期立法專家咨詢會------《人民防空法(修訂草案)》專家研討會(點擊進入)

? ? ? ? ???????????中國法學會2015第5期立法專家咨詢會------?《醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊管理辦法(征求意見稿)》專家研討會(點擊進入)

????????? ?????????中國法學會2015第6期立法專家咨詢會------?《原子能法》專家研討會(點擊進入)

? ? ? ??????????? ?中國法學會2015第7期立法專家咨詢會------?《關(guān)于律師刑事辯護的規(guī)定》專家研討會(點擊進入)

? ? ? ? ? ????????? ??中國法學會2015第8期立法專家咨詢會------?《訴訟費用交納辦法》專家咨詢會(點擊進入)

???????????????? 中國法學會2015第9期立法專家咨詢會------??《國際刑事司法協(xié)助法(征求意見稿)》專家咨詢會(點擊進入)

???????????????? 中國法學會2015第10期立法專家咨詢會------??《促進科技成果轉(zhuǎn)化法修正案(草案)》專家研討會(點擊進入)

???????????????? 中國法學會2015第11期立法專家咨詢會------??《看守所法(送審稿)》專家研討會(點擊進入)

???????????????? 中國法學會2015第12期立法專家咨詢會------??《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則(草案)》專家咨詢會(點擊進入)

???????????????? 中國法學會2015第13期立法專家咨詢會------??《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例(送審稿)》專家咨詢會(點擊進入)

? ? ? ? ? ? ? ? ?中國法學會2015第14期立法專家咨詢會------ ?《強制醫(yī)療所條例(送審稿)》專家咨詢會(點擊進入)

? ? ? ? ? ? ? ? ?中國法學會2015第15期立法專家咨詢會------ ?《種子法(修訂草案)》專家咨詢會(點擊進入)

? ? ? ? ? ? ? ? ?中國法學會2015第16期立法專家咨詢會------ ?《境外非政府組織管理法(草案)》專家研討會(點擊進入)

? ? ? ? ? ? ? ? ?中國法學會2015第17期立法專家咨詢會------ ?《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法(修訂征求意見稿)》專家咨詢會(點擊進入)

? ? ? ? ? ? ? ? ?中國法學會2015第18期立法專家咨詢會------ ?《環(huán)境保護稅法(征求意見稿)》專家咨詢會(點擊進入)


    ?????????????????中國法學會2015第19期立法專家咨詢會------ 《預(yù)算法實施條例(修訂草案征求意見稿)》專家咨詢會(點擊進入)

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