會場

????????9月12日，由環(huán)境保護(hù)部、中國法學(xué)會共同舉辦的“生態(tài)環(huán)境法治保障”系列活動啟動儀式暨中央部門座談會在北京召開。原中央政治局委員、中國法學(xué)會會長王樂泉出席會議并講話，環(huán)境保護(hù)部黨組成員、副部長潘岳作總結(jié)發(fā)言，中國法學(xué)會黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯參加會議。來自中央立法、執(zhí)法、司法部門以及相關(guān)重要研究機(jī)構(gòu)的近40名領(lǐng)導(dǎo)、專家參加了座談。會議由中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平主持。

中國法學(xué)會會長王樂泉?　　

????????王樂泉指出，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。為了貫徹落實中央的總體部署，積極回應(yīng)人民群眾的環(huán)境需求，切實發(fā)揮法治對于環(huán)境治理的保障功能，環(huán)境保護(hù)部、中國法學(xué)會決定以“生態(tài)環(huán)境法治保障”為主題舉辦系列活動。王樂泉強(qiáng)調(diào)，要突出法治在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，增強(qiáng)全社會的環(huán)境法治意識，尤其要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識和能力；各方主體都要積極行動起來，形成環(huán)境法治建設(shè)的強(qiáng)大合力，切實保護(hù)好生態(tài)環(huán)境；要加強(qiáng)研究環(huán)境法治建設(shè)的深層次問題，促進(jìn)環(huán)境法學(xué)研究與環(huán)境法治實踐的結(jié)合。通過法學(xué)法律界的共同努力，為我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平的提升、生態(tài)環(huán)境法治事業(yè)的進(jìn)步做出重要貢獻(xiàn)。

中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平?
　　

????????與會領(lǐng)導(dǎo)、專家分別結(jié)合本單位工作及自身研究領(lǐng)域，就生態(tài)環(huán)境法治保障踴躍發(fā)言。全國人大常委會法工委行政法室楊威表示，《環(huán)境保護(hù)法》的修訂總體上得到了較高的社會評價，同時在環(huán)境污染損害賠償、公益訴訟等方面仍有待完善；全國人大環(huán)資委法案室副處長林丹、國務(wù)院法制辦農(nóng)林城建資源環(huán)保法制司副司長王宛生介紹了本單位參與環(huán)境保護(hù)立法的情況。

環(huán)境保護(hù)部黨組成員、副部長潘岳　　

????????國土資源部法規(guī)司法制協(xié)調(diào)處處長劉仕君認(rèn)為生態(tài)環(huán)境涉及國家安全、政治、社會公平、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等多個層面，提出將繼續(xù)深化國土資源的相關(guān)改革，為建設(shè)國土資源法治提供依據(jù)；國土資源部地質(zhì)環(huán)境司環(huán)境監(jiān)測處處長李明路介紹了我國地質(zhì)環(huán)境遭受破壞的情況，指出了保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的重要意義；農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站副站長高尚賓指出，資源和環(huán)境保護(hù)法律較為分散，立法質(zhì)量總體不高，不少法律的要求并不明確，建議制定和出臺《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》；國家食品藥品監(jiān)管總局法制司司長徐景和認(rèn)為生態(tài)環(huán)境問題是一個世界性難題，必須在機(jī)制、方式、戰(zhàn)略、文化方面進(jìn)行深層次的研究，并強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度。

中國法學(xué)會黨組成員、副會長，學(xué)術(shù)委員會主任張文顯?　　

????????最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長林文學(xué)介紹了該庭設(shè)立以來開展環(huán)境資源審判的工作情況，強(qiáng)調(diào)探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的環(huán)境資源案件管轄機(jī)制；最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳副廳長黃衛(wèi)平指出了執(zhí)法與司法機(jī)關(guān)辦案信息交流缺乏等問題，提出要進(jìn)一步建立和完善環(huán)境執(zhí)法與司法的銜接機(jī)制；公安部治安管理局副局長楊奇指出了偵辦環(huán)境案件面臨的難題，建議進(jìn)一步完善執(zhí)法依據(jù)、加大打擊力度、加強(qiáng)部門協(xié)作、充實辦案力量。

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????????國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文建議中國法學(xué)會和環(huán)保部牽頭，定期發(fā)布《中國生態(tài)環(huán)境法治白皮書》，環(huán)境立法要從管控法向治理法轉(zhuǎn)型，要重視環(huán)境立法和環(huán)境司法的有效銜接；國家司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心聯(lián)席主任王樹義教授介紹了該中心近期開展的相關(guān)工作并表示將積極配合系列活動的開展；中國環(huán)境資源法學(xué)研究會會長蔡守秋教授認(rèn)為，《環(huán)境保護(hù)法》應(yīng)提升為國家基本法律，修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》還存在一定缺憾，如對環(huán)境資源的定性和對環(huán)境污染損害賠償?shù)姆蛇m用，沒有充分體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的特殊性。

　　潘岳在總結(jié)發(fā)言中指出，本次座談會為各部門加強(qiáng)溝通交流搭建了一個很好的平臺。各部門從不同的角度討論了生態(tài)環(huán)境法治的保障工作，為環(huán)境保護(hù)工作引入了新的視角，帶來了新的啟發(fā)。環(huán)境保護(hù)部除了跟有關(guān)部門共同進(jìn)行法律建設(shè)以外，下一步的法律研究將圍繞能源革命和生態(tài)環(huán)境安全、國家環(huán)境資產(chǎn)核算、倡導(dǎo)綠色消費觀等幾個主題展開。

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