張文顯

（2014年8月12日）

尊敬的各位領導、各位代表，同志們：

　　今天，青海省法學會第七次會員代表大會在這里隆重舉行，這是青海省法學界、法律界的盛會。受樂泉會長、冀平書記的委托，我代表中國法學會對大會的召開表示熱烈祝賀，向與會各位代表和全省廣大法學法律工作者致以崇高的敬意和親切的問候！

　　劉曉同志代表青海省法學會第六屆理事會所做的工作報告，比較全面地回顧總結(jié)了青海省法學會過去一屆的工作情況，在開展法學研究、加強學術研討交流、開展法治宣傳教育、參與立法論證、服務法治青海建設等方面，做了大量有益的工作，比如《青海藏區(qū)政法隊伍漢藏雙語人才培養(yǎng)問題研究》獲得2009年度全省政法綜治工作優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎；成功舉辦了“2010年青海柴達木循環(huán)經(jīng)濟法治建設高層論壇”；連續(xù)五年被省社科聯(lián)評為“全省社會科普活動先進集體”；關于“運用地方立法權加強民族宗教工作立法的建議”得到省委領導高度重視，啟動了《青海省宗教事務條例》的立法工作；“青海法學網(wǎng)”被中國法學會評為全國地方法學會“十佳”優(yōu)秀網(wǎng)站等等，這說明青海省法學會的工作是有成效的，為實現(xiàn)青海改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極努力。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持依法執(zhí)政，全面推進依法治國和法治中國建設，創(chuàng)造性地運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，促進國際和平與發(fā)展，實現(xiàn)黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。即將于今年10月召開的黨的十八屆四中全會將以法治建設為主題，將對全面推進依法治國、加快建設法治中國建設做出重大部署，并將極大地推進中國特色社會主義法治理論和法學理論創(chuàng)新。法學會和法學會工作正面臨歷史上最好的發(fā)展時期，作為黨領導的人民團體、群眾團體、學術團體和政法戰(zhàn)線的重要組成部分，推進中國特色社會主義法治建設的重要力量，貫徹落實好黨中央的決策部署、積極投身法治中國建設，是法學會的重要歷史使命，是廣大法學法律工作者義不容辭的時代責任。

　　中國法學會開展工作有兩個主渠道，一個是各級地方法學會，一個是各專門研究會。截至2014年5月，全國有32個省級法學會，15個副省級城市法學會，339個地市州級法學會，474個縣市區(qū)級法學會。中國法學會所屬研究會和全國性法學社團有57個，全國省級法學會所屬研究會有501個。多年來兩個主渠道發(fā)揮了重要作用。

　　今年上半年，樂泉會長親自聽取了21個研究會的工作匯報，并親自到山東、遼寧、廣東等地方法學會開展調(diào)研，就法學會工作的重要事項、存在問題及困難向中央專題匯報，受到習近平總書記和其他中央領導同志高度重視，也得到中央和國務院相關部委的大力支持。進一步明確了中國法學會由中央書記處聯(lián)系，中央政法委代管的領導體制，按照慣例中國法學會會長由黨和國家領導人擔（兼）任，中國法學會為正部級單位，黨組書記、常務副會長陳冀平同志參加中央政治局相關會議，機關部室主任納入中組部統(tǒng)一管理，還在研究經(jīng)費上爭取到了幾倍的增加。

　　在黨中央的關懷和支持下，在各研究會和地方法學會的共同努力下，今年上半年中國法學會開展了一系列卓有成效的工作。7月份召開的“中國法學會研究會工作座談會”，樂泉會長作了重要講話，明確了新形勢下研究會建設的目標和任務。研究會建設的目標是推進研究會四個轉(zhuǎn)型升級，一是把研究會建設成為中國特色社會主義法治的堅強陣地，二是把研究會建設成為黨和政府在法治建設方面的思想庫和智囊團，三是使各研究會在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面，特別是在推進國家治理法治化方面發(fā)揮主力軍作用，四是各研究會要進一步推進中國法學走向世界，提升中國法治在世界范圍內(nèi)的話語權。研究會建設有四個著力點，即加強思想政治建設、制度建設、組織建設、學風作風建設。上半年還完成對省級法學會2013年度工作考核；中央政法委（2014）7號文件轉(zhuǎn)發(fā)《中國法學會關于進一步加強省級法學會建設若干問題的意見》；六大區(qū)域法治論壇改由中國法學會主辦，提升了層次，論壇主題列為中國法學會重點委托課題；全面推動基層法學會開展法律服務工作等等。同時，創(chuàng)新了中國法學會部級課題研究機制；圓滿完成第七屆“全國十大杰出青年法學家”評選工作；精心謀劃2014年“雙百”活動和青年普法志愿者基層行活動；今年下半年，隨著十八屆四中全會的召開，中國法學會將著重研究和宣傳十八屆四中全會決定，推進 “國家法治智庫” 建設，組建“中國特色社會主義法治研究中心”作為國家法治建設的核心智庫，建立若干個“中國法學會法治研究基地”。要繼續(xù)推進地方法學會組織體系建設，召開全國基層法學會開展法律服務經(jīng)驗交流會，并積極推進法學會參與政府重大決策法律風險評估工作。工作任務更加艱巨、更加重要。

　　即將召開的十八屆四中全會是我們黨歷史上一次極其重要的會議，這次會議對中國的法治建設、治理體系和治理能力現(xiàn)代化都將產(chǎn)生重要影響，也為法學研究事業(yè)和法學會工作提供了大有可為的歷史機遇，為廣大法學、法律工作者履行社會責任，實現(xiàn)學術抱負，以專業(yè)智慧報效國家開辟了空前廣闊的舞臺。四中全會之前，我們要積極開展習近平法治思想研究、宣傳十八大以來依法治國推進法治中國建設成就、總結(jié)改革開放以來法治建設經(jīng)驗，為十八屆四中全會召開營造良好的思想和輿論氛圍；十八屆四中全會之后要精確解讀、科學闡釋、大力宣傳黨中央關于法治建設的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略部署、重要任務和重大理論創(chuàng)新，全力以赴做好十八屆四中全會精神的貫徹落實。

　　青海省法學會第七次會員代表大會的召開，標志著青海省法學會站在了新的更高起點上。希望大家認真學習貫徹建軍書記在這次大會上的重要講話，推進省法學會各項工作呈現(xiàn)新的局面。在此，我提幾點希望：

　　第一，希望青海省法學會進一步增強責任感和使命感，在法治中國建設中，充分發(fā)揮應有作用。當前，我國全面建成小康社會進入決定性階段，全面深化改革進入攻堅期和深水區(qū)，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。黨的十八大、十八屆三中全會、中央政法工作會議和習近平同志系列重要講話精神，強調(diào)全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須全面推進依法治國，必須更好地發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。我們法學會必須認清形勢任務，進一步增強責任感，主動作為，勇于擔當，切實肩負起新時期法學會工作的重要使命，充分發(fā)揮好法學會在法治建設和深化改革中的特有優(yōu)勢和應有作用。

　　第二，希望青海省法學會緊緊圍繞中心、服務大局，進一步把工作開展起來、活躍起來。黨和國家的工作中心、工作大局，就是法學會的工作中心和工作重點。要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，團結(jié)引領全省廣大法學法律工作者，積極投身法治中國建設的偉大實踐。要以青海省法治建設中的鮮活問題為導向，深入調(diào)查研究，拿出高質(zhì)量的研究成果和有針對性的對策建議，當好黨委、政府的“智囊團”、“思想庫”。青海是中央確定的司法體制改革先行試點省，法學會要積極參與調(diào)研，要勇于探索，勇于創(chuàng)新，提供切實有效、可以復制的制度創(chuàng)新和經(jīng)驗。要積極組織開展法治宣傳、法律咨詢和法律服務工作，積極參與政府重大決策法律風險評估和社會矛盾化解工作，努力為推進青海法治建設、促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大更好作用。

　　第三，希望青海省法學會與時俱進，開拓創(chuàng)新，進一步加強自身建設，不斷提高履職能力。希望青海省法學會按照中央政法委和中國法學會要求建立黨組，健全內(nèi)設機構(gòu)，加強制度建設；要結(jié)合地方特點，積極成立必要的學科研究會和專門研究會，逐步形成出成果、出人才的主陣地；要根據(jù)中央政法委和《中國法學會章程》要求，在地市州和有條件的縣市區(qū)設立法學會；要按照新修訂的《中國法學會入會條件、程序和審批辦法》，積極做好會員的發(fā)展、服務和管理工作。要全力做好今年西部法治論壇的承辦工作和中國法學會重點委托課題研究工作。要從戰(zhàn)略高度重視各級法學會干部隊伍建設，不斷提升履職能力，增強法學會的號召力、凝聚力和影響力，推動法學會工作邁上新臺階，實現(xiàn)新跨越。

　　同志們，推進法治中國建設是法學法律工作者最重要的時代責任和最光榮的歷史任務，我們一定要在以習近平為總書記的黨中央的堅強領導下，在中央政法委和省委政法委的領導下，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，在更高起點上，凝聚起廣大法學法律工作者的智慧和力量，形成建設法治中國的強大合力，為實現(xiàn)法治強國戰(zhàn)略和中華民族偉大復興的中國夢做出新的更大貢獻！

　　祝青海省法學會第七次會員代表大會取得圓滿成功！

　　謝謝大家！