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2024年12月25日 星期三
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王家福:中國(guó)法學(xué)界一面旗幟

時(shí)間:2018-12-10   來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:qsr

1984年,王家福(右二)帶領(lǐng)中國(guó)社科院法學(xué)所民法室同事到武漢調(diào)研


2006年10月,中國(guó)人民大學(xué)商法研究所成立,王家福出席會(huì)議并講話。 

  1128日,小雪節(jié)氣。

  當(dāng)天的北京天氣寒冷,但是一個(gè)大晴天。
  長(zhǎng)安街附近,一家中西合璧建筑風(fēng)格的醫(yī)院,一位87歲的老人躺在其中一間特護(hù)病房里。
  此前兩天,《人民日?qǐng)?bào)》刊登了100名改革開放杰出貢獻(xiàn)擬表彰對(duì)象,老人名列其中,他就是王家福。
  對(duì)王家福的介紹是:他參與民法通則、公司法、物權(quán)法等多部重要民商事法律的起草和制定工作,提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的基本構(gòu)想,較早提出依法治國(guó)理念等。
  “提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法律體系的思想并仔細(xì)研究了這一體系基本框架;提出并論證了依法治國(guó)的基本方略?!蓖跫腋5牡谝粚貌┦可⒅袊?guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、第十三屆全國(guó)人大憲法與法律委員會(huì)委員孫憲忠這樣評(píng)價(jià)老師的杰出貢獻(xiàn)。


最早提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系構(gòu)建思想,成為改革開放以后我國(guó)立法工作的基本理論基礎(chǔ)


  11月28日下午,記者趕到中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所,自1959年開始,王家福一直在這里工作。
  法學(xué)研究所在沙灘北街,古樸幽靜。
  走進(jìn)大門,左手邊是一座三層建筑,墻上爬滿古藤,樓前是一個(gè)小院子,幾棵高大的楊樹直插冬日的晴空。
  《法制日?qǐng)?bào)》記者步入其中一間資料室,映入眼簾的是幾列書架,最右邊的書架側(cè)面掛著一張大幅圖片:一位慈祥的老者面帶笑容,穿西裝,系領(lǐng)帶,右手拿筆,坐在辦公桌前正欲下筆。
  圖片下方寫著:王家福。
  記者環(huán)視四周,南邊的窗臺(tái)上擺著幾個(gè)相框,有一張照片是5個(gè)人的合影,背景為武漢長(zhǎng)江大橋,其中一人正是王家福,戴著眼鏡。圖片說(shuō)明寫道:1984年(法學(xué)研究所)民法室赴武漢調(diào)研時(shí)合影。
  中國(guó)社科院法學(xué)研究所民法室組建于改革開放之初,當(dāng)時(shí)稱為“民法經(jīng)濟(jì)法研究室”,王家福是第一任室主任。
  1978年12月,黨的十一屆三中全會(huì)決定將黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),作出了實(shí)行改革開放的歷史性決策。
  改革開放之初,我國(guó)進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新時(shí)期,一個(gè)重大問(wèn)題擺在世人面前:經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要建立什么樣的法律制度?
  根據(jù)十一屆三中全會(huì)決議精神,經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依法進(jìn)行,必須恢復(fù)國(guó)家的法制建設(shè)。
  “但是,對(duì)于在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制下應(yīng)該建立什么樣的法律體制,那個(gè)時(shí)候我國(guó)上下的認(rèn)識(shí)并不清楚?!睂O憲忠提供給《法制日?qǐng)?bào)》記者一本《王家福法學(xué)研究與法學(xué)教育六十周年暨八十壽誕慶賀文集》,他在回憶導(dǎo)師的文章中這樣寫道。
  在這個(gè)涉及中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制法律規(guī)范基本模式的大是大非面前,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所在王家福的帶領(lǐng)下,成立課題組進(jìn)行研究并提出了關(guān)于中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系構(gòu)建的思想。
  孫憲忠回憶,他的老師王家福還組織了一系列重大法學(xué)研究討論活動(dòng),包括組織上世紀(jì)80年代關(guān)于中國(guó)法律體系基本模式的論證活動(dòng)、召開全國(guó)性的理論研討會(huì)。
  在孫憲忠看來(lái),通過(guò)研討,中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下法律體系建設(shè)的一系列重大問(wèn)題變得清晰和明確。從那時(shí)起,中國(guó)社會(huì)開始接受平等主體、法人、公司、合同、權(quán)利、義務(wù)等基本法律概念,為后來(lái)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立后的民商事立法熱潮奠定了基礎(chǔ)。
  1992年年初,鄧小平同志在南巡談話中的重要論斷,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立指明了方向。同年10月,黨的十四大報(bào)告正式提出:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?!?br>  社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)是一個(gè)史無(wú)前例的創(chuàng)造,法治在其中又有何作用、法治和市場(chǎng)有何關(guān)聯(lián),這便是一個(gè)值得深思的重要問(wèn)題。
  11月29日下午,在中國(guó)法學(xué)會(huì)一間辦公室里,王家福的博士生、《中國(guó)法學(xué)》總編輯張新寶告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,在當(dāng)時(shí)背景下,“家福老師提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)問(wèn)題”。
  “1995年年初,我接到了1月20日為中央領(lǐng)導(dǎo)同志就‘社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度建設(shè)問(wèn)題’作法制講座的任務(wù)。由于法學(xué)所和我本人多年關(guān)注這方面的問(wèn)題并有所研究,因此,我在課題組同事的幫助下順利完成了任務(wù)。”2008年12月,王家福在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。
  王家福當(dāng)時(shí)回憶說(shuō):“我從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度是一場(chǎng)深刻的變革、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度應(yīng)該解決的問(wèn)題、健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的法律制度、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律的實(shí)施制度四個(gè)方面,論述了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律建設(shè)問(wèn)題,并提出了一系列建議?!?br>  “在講座中,我明確地提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)?!痹谶@次采訪中王家福如是說(shuō)。
  孫憲忠認(rèn)為,“提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法律體系的思想,并仔細(xì)研究了這一體系基本框架”,正是老師的一項(xiàng)杰出貢獻(xiàn)。


呼吁和推動(dòng)起草民法典,參與了民法通則、公司法、合同法、物權(quán)法等多部重要民商事法律的起草和制定工作


  1978年11月24日,當(dāng)天的《人民日?qǐng)?bào)》第3版頭條位置刊發(fā)了一篇文章,題目是《民法一定要搞》,署名是王家福和蘇慶。
  1979年第4期《法學(xué)研究》雜志上,王家福再次撰寫題目為《一定要制定民法》的文章,呼吁盡快制定民法。
  孫憲忠在回憶導(dǎo)師的文章中寫道,上世紀(jì)70年代末,在我國(guó)開始法制建設(shè)時(shí)期,中央提出了制定相應(yīng)法律包括民法的要求。
  受中央負(fù)責(zé)同志委托,王家福立即組織力量,研究中國(guó)制定民法的必要性及其制度建設(shè)的重大問(wèn)題。
  王家福還在法學(xué)研究所主持召開民法經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題座談會(huì),主張民法是調(diào)整中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本法,會(huì)后向中央提交《關(guān)于制定中國(guó)民法典的研究報(bào)告》,提出中國(guó)需要盡快制定民法典,還就民法的制定提出了初步的設(shè)想。
  中央采納了這份報(bào)告,批示由全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)與法學(xué)研究所聯(lián)合試擬民法典草案。
  “實(shí)際上,中國(guó)民法立法是從中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所王老師所率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)發(fā)軔而起的?!睂O憲忠寫道。
  全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)隨后成立民法起草小組,著手民法起草工作,楊秀峰為組長(zhǎng)、陶希晉為常務(wù)副組長(zhǎng),集中了包括王家福在內(nèi)的全國(guó)優(yōu)秀民法學(xué)者。
  遺憾的是,民法起草小組歷時(shí)3年完成了幾稿草案,但受制于當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件,并沒(méi)有正式形成民法典。
  上世紀(jì)80年代中期,王家福等人參與了彭真主持的具有劃時(shí)代意義的民法通則起草工作,并發(fā)揮了積極作用。而且,民法通則討論稿正是在民法草案稿的基礎(chǔ)上形成的。
  《中華人民共和國(guó)民法通則》通過(guò)后,王家福的學(xué)生們非常自豪,王家福提出的“以平等主體之間的法律關(guān)系作為民法立法基礎(chǔ)”的觀點(diǎn),最終為民法通則采納,并成為以后中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制立法的基礎(chǔ)。
  在張新寶看來(lái),王家福不僅在研究領(lǐng)域做了許多開創(chuàng)性的工作,奠定了多部法律的理論基礎(chǔ),還參與了多部法律的起草工作。
  “作為學(xué)者,他在國(guó)家大政方針?lè)矫尕暙I(xiàn)了自己的智慧,而且這種貢獻(xiàn)是獨(dú)特的?!睆埿聦氄f(shuō)。
  在孫憲忠看來(lái),不僅是民法通則,而且還包括合同法、物權(quán)法、繼承法、土地管理法等立法,都是這一次民法立法活動(dòng)的后繼,中國(guó)商法的一些立法,事實(shí)上也是從此衍化而來(lái)。
  1987年,國(guó)務(wù)院委托原國(guó)家工商行政管理局和國(guó)家經(jīng)委成立“經(jīng)濟(jì)合同法修改工作小組”,王家福應(yīng)邀成為工作組成員。
  1998年3月,我國(guó)最高立法機(jī)關(guān)再次成立“民法起草工作小組”,成員共9位,其中中國(guó)社科院法學(xué)研究所有3位,包括王家福、王保樹、梁慧星。
  2001年,王家福又在《WTO與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度建設(shè)問(wèn)題》一文中,呼吁制定民法典,完善商法體系,健全經(jīng)濟(jì)法。
  2017年3月15日,第十二屆全國(guó)人大第五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法總則》。而這,正是王家福等民法學(xué)家長(zhǎng)期研究、推動(dòng)的成果。


“法治國(guó)家”這個(gè)涉及國(guó)家基本治理模式的思想,是王家福以及他所領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院課題組對(duì)于國(guó)家法治事業(yè)最大的貢獻(xiàn)


  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所資料室的窗臺(tái)上,還擺著多張照片,其中一張沒(méi)有人像的照片吸引了記者的目光。
  嚴(yán)格說(shuō)來(lái),這張照片所記錄的內(nèi)容是一個(gè)表格,上半部分是“中共中央法制講座”,下半部分是“全國(guó)人大常委會(huì)法制講座”。
  表格的左邊是日期,中間是法制講座主題,右邊是主講人的名字,王家福的名字出現(xiàn)了3次。
  其中,1996年2月,王家福給中央法制講座主講了“關(guān)于依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的理論和實(shí)踐問(wèn)題”。
  王家福在一份回憶資料中稱:1996年年初,司法部黨組要他為中央領(lǐng)導(dǎo)講“關(guān)于依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的理論和實(shí)踐問(wèn)題”。由于種種原因,正式確定他為主講人時(shí)距試講的時(shí)間只有4天,距確定的正式講課時(shí)間也已經(jīng)很近。
  根據(jù)王家福對(duì)這一問(wèn)題多年研究的積累,他在很短的時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)備了講稿,順利通過(guò)了試講。
  “1996年2月8日,還是在中南海懷仁堂,還是圍坐在那長(zhǎng)橢圓形的會(huì)議桌旁,我圍繞依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的根本大計(jì);依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家必須具備的條件;依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是一個(gè)漸進(jìn)的歷史發(fā)展過(guò)程;加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),為依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家而奮斗四個(gè)方面進(jìn)行了講座?!蓖跫腋Uf(shuō)。
  在講座中,王家福提出,在新世紀(jì)即將來(lái)臨的關(guān)鍵時(shí)刻,中央提出研究實(shí)行依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家問(wèn)題具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
  多年后,王家福說(shuō):“江澤民同志在講座之后發(fā)表的那段重要講話至今仍回響耳畔:加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè),依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是鄧小平同志建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分,是我們黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要方針。”
  “回想起來(lái),這次講座實(shí)際上對(duì)黨的十五大報(bào)告的起草,是一次在中央最高層的很重要的鋪墊、醞釀和理論探索。”王家福認(rèn)為。
  1996年11月到1997年9月,王家福參加黨的十五大報(bào)告的起草工作。報(bào)告起草的自始至終,關(guān)于依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的表述和論述就一直出現(xiàn)在報(bào)告稿中。
  1997年9月,黨的十五大開幕,報(bào)告中明確地指出:“依法治國(guó),是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略?!?br>  這是依法治國(guó)第一次被確定為治理國(guó)家的基本方略。
  1999年3月,王家福見(jiàn)證了將“實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”基本治國(guó)方略入憲的歷史時(shí)刻,使之成為一項(xiàng)不可動(dòng)搖的憲法原則和制度。
  2002年11月,黨的十六大在修訂黨章時(shí),又在黨章中增加了“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的表述,成為執(zhí)政黨的宗旨和行為規(guī)范。
  2017年10月,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出:堅(jiān)持全面依法治國(guó)。全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。
  習(xí)近平總書記還指出:深化依法治國(guó)實(shí)踐。全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,必須堅(jiān)持厲行法治,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
  “‘法治國(guó)家’這個(gè)涉及國(guó)家基本的治理模式的思想,是王家福老師以及他所領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院課題組對(duì)于國(guó)家法治事業(yè)最大的貢獻(xiàn)?!睂O憲忠對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。
  王家福的貢獻(xiàn)不止于此。
  改革開放以來(lái),他在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律領(lǐng)域作了諸多開創(chuàng)性研究,主要著作有:《中國(guó)專利法》《社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)法律制度研究》《中國(guó)土地法理論與實(shí)踐問(wèn)題》《中國(guó)民法債權(quán)》等。
  2008年,王家福所著《依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的理論和實(shí)踐》一文,獲得唯一的首屆中國(guó)法學(xué)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
  2012年,王家福榮獲“全國(guó)杰出資深法學(xué)家”稱號(hào),全國(guó)共有25位法學(xué)家獲此殊榮。
  2018年11月,《人民日?qǐng)?bào)》刊登了100名改革開放杰出貢獻(xiàn)擬表彰對(duì)象,王家福是入選的兩位法學(xué)家之一,另一位是許崇德。
  張新寶認(rèn)為,看中國(guó)社會(huì)發(fā)展這40年,其實(shí)就是兩條主線:一條是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);一條是依法治國(guó)。王家福抓住了這兩條主線。
? ? ? ?記者手記
  
  在法學(xué)研究所采訪時(shí),記者發(fā)現(xiàn),這里相當(dāng)局促,但就是在這里,成長(zhǎng)起來(lái)了像王家福這樣的法學(xué)大家。
  也是在這里,王家福提出了關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的基本構(gòu)想,提出了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家這樣一個(gè)國(guó)家治理的基本模式。
  孫憲忠評(píng)價(jià)導(dǎo)師時(shí)用了這樣一句話:他是法律思想的大家。
  他是怎樣做到的?
  張新寶的話或許可以回答這個(gè)問(wèn)題:家福老師人品高尚,為人謙和,不計(jì)較名利,虛懷若谷,有包容的智慧。
  此次采訪,記者沒(méi)有能夠見(jiàn)到王家福老師,出于健康原因,他這幾年一直在醫(yī)院住院。但處在改革開放40周年的節(jié)點(diǎn)上,這面“中國(guó)法學(xué)界旗幟”不能缺位。真心祝愿王家福老師身體一天天好起來(lái)……

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