2000多年前,《韓非子·有度》中提出,“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)”。

　　韓非子的法治愿景,正穿越千年悠悠歲月,在神州大地上成為現(xiàn)實(shí)。

　　長達(dá)68頁、3萬多字的黨的十九大報(bào)告中,有4個(gè)字,僅出現(xiàn)過一次,卻關(guān)乎民族未來——法治素養(yǎng)。

　　十九大代表、最高人民法院副院長江必新指出,建成法治國家、法治政府、法治社會(huì),是一個(gè)宏大的工程,它不僅需要人人守法,而且需要人人用法并捍衛(wèi)法治。

　　“如果人們都能犧牲一己私利而自覺守法,為他人合法權(quán)利而積極主動(dòng)地同違法行為作斗爭,寧可克服巨大困難也要在法律范圍內(nèi)推動(dòng)改革發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定,即廣大公民尤其是關(guān)鍵少數(shù),具有極強(qiáng)的規(guī)則意識、具有屈己而不屈法的精神、具有很高的法治素養(yǎng)、法治已成為一種普遍接受并自覺踐行的文化的時(shí)候,法治國家才可能建成?！苯匦陆裉鞂Α斗ㄖ迫請?bào)》記者說。

　　正是在這樣的意義下,報(bào)告提出了“提高全民族法治素養(yǎng)”的要求。

　　對此,江必新說,知道有什么權(quán)利義務(wù),知道哪些合法違法,這固然重要,但更重要的是法治素養(yǎng)的提升?！胺ㄖ嗡仞B(yǎng),不僅外延比法治知識更寬,而且內(nèi)涵要豐富得多?！?/span>

　　江必新透露,他本人正在牽頭主編一套法治素養(yǎng)叢書,根據(jù)新時(shí)代法治素養(yǎng)養(yǎng)成和法治宣傳教育的規(guī)律和特點(diǎn),將讀者分為領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員、公民、青少年、企事業(yè)經(jīng)營人員五個(gè)群體,并為每一個(gè)群體量身定做一本輔導(dǎo)讀本。

　　十九大代表、中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長張?zhí)K軍說,“提高全民族法治素養(yǎng)”,也是十九大報(bào)告關(guān)于法治宣傳內(nèi)容進(jìn)一步明確的表述。

　　“這個(gè)新提法、新要求,是有淵源的?！睆?zhí)K軍說,多年前,在進(jìn)行全民普法時(shí),通常提的是“學(xué)法尊法守法用法”,把“學(xué)法”放在最前面。黨的十八屆四中全會(huì)第一次把“尊法”提到首位,明確要“使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動(dòng)”。

　　法律的權(quán)威,源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰?！皬?qiáng)調(diào)從內(nèi)心尊崇、敬畏、信仰法律,無疑是更高的要求?！睆?zhí)K軍認(rèn)為,提升全民族的法治素養(yǎng),要和尊法緊緊聯(lián)系在一起,真正形成尊崇法律、敬仰法律的風(fēng)氣。

　　要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),全民普法要有新的具體的舉措。張?zhí)K軍認(rèn)為,要特別在法治文化上多下功夫。

　　十九大報(bào)告提出“建設(shè)社會(huì)主義法治文化”,張?zhí)K軍說,這就意味著,要把法治文化建設(shè)放在更重要的位置,發(fā)揮法治文化的滲透力、吸引力和感染力。

　　“用新時(shí)代法治文化的力量,去涵養(yǎng)法治信仰,這也應(yīng)是下一步法治宣傳的一個(gè)著力點(diǎn)?！睆?zhí)K軍建議,用好現(xiàn)代化手段傳播法治文化,用足文藝作品潛移默化滲透的優(yōu)勢,詮釋好法律知識和法治精神。

　　“尤其要針對青少年,探索使用新的傳播手段,比如,可以通過VR、人工智能等形式,立體直觀展現(xiàn)法治場景,讓青少年身臨其境,創(chuàng)造出更加有效的普及法律知識、傳播法治精神、培育法治信仰的新載體。”張?zhí)K軍說。

　　報(bào)告提出“成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組”,張?zhí)K軍認(rèn)為,可以通過這一組織保證,更好地協(xié)調(diào)普法宣傳和國民教育相結(jié)合,協(xié)調(diào)普法工作和各個(gè)行業(yè)規(guī)范要求相結(jié)合,使普法工作能夠有明確的工作要求,有具體的考核標(biāo)準(zhǔn),使“軟任務(wù)”逐步硬起來。

　　十九大代表、江蘇省司法廳廳長柳玉祥說,“六五”普法主要強(qiáng)調(diào)普及法律條文和法律知識,提高廣大人民群眾的法律素質(zhì)。而現(xiàn)在,在宣傳法律法規(guī)知識的同時(shí),更注重弘揚(yáng)法治精神,積極引導(dǎo)人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰法律。

　　“簡單說,以前主要普及法律知識,現(xiàn)在進(jìn)入到更高層次的普法?！绷裣檎f。

　　十九大報(bào)告提出,“各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法”,而黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革等能力。

　　從領(lǐng)導(dǎo)干部,到黨組織和全體黨員,柳玉祥分析,這樣的變化,更加要求我們?nèi)鎻膰?yán)治黨、依規(guī)治黨。他相信,隨著這項(xiàng)工作的貫徹落實(shí),隨著各級黨組織、廣大黨員帶頭尊法學(xué)法守法用法,必將為我國法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)注入“加速度”。

　　“在新時(shí)代,我國社會(huì)產(chǎn)生新的矛盾,出現(xiàn)新的問題,這些矛盾問題的解決,都離不開法治。”柳玉祥認(rèn)為,這些問題不是簡單用法律知識解決的,而是依靠全民族的法治信仰。塑造全民族法治信仰和法治理念,是未來法治宣傳的重要內(nèi)容。

　　報(bào)告中,特別提到“加大全民普法力度”,在柳玉祥看來,全民普法還意味著要提高覆蓋面,覆蓋到公民的全生命周期,即從出生到死亡,都有法律相伴。

　　江蘇省今年專門推出“美好生活法律相伴”活動(dòng),通過梳理我國現(xiàn)行法律法規(guī),制作全生命周期公民權(quán)利義務(wù)清單,量身制作法律意見參考,私人訂制法治宣傳套餐。

　　“這涉及到每一名老百姓、每一個(gè)家庭、每一個(gè)單位,你要有美好生活,必須要有法律相伴。”柳玉祥說。

　　本報(bào)北京10月22日訊