2013年7月13日，中國(guó)法學(xué)會(huì)十大專項(xiàng)研究規(guī)劃之《金融安全法律問(wèn)題研究》成果在北京接受了專家評(píng)審鑒定。評(píng)審鑒定組由中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、上海市人大常委會(huì)委員沈國(guó)明任組長(zhǎng)，中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周成奎、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭鋒、中國(guó)人民大學(xué)教授劉俊海、中國(guó)政法大學(xué)教授時(shí)建中擔(dān)任評(píng)審鑒定專家。
　　項(xiàng)目組首席專家王文靈教授向評(píng)審鑒定組報(bào)告了項(xiàng)目完成的總體情況、研究成果、創(chuàng)新觀點(diǎn)和應(yīng)用價(jià)值。通過(guò)項(xiàng)目組精心調(diào)研論證和集體攻關(guān)，形成的綜合性研究成果涵蓋了金融安全領(lǐng)域的四大核心問(wèn)題，包括金融市場(chǎng)體系完善、金融體系有效監(jiān)管、人民幣國(guó)際化和我國(guó)外匯儲(chǔ)備管理問(wèn)題。
　　研究成果指出，要逐步構(gòu)建全面、合理、高效、安全的現(xiàn)代金融制度體系。優(yōu)化金融市場(chǎng)環(huán)境和資源配置，形成穩(wěn)定、高效，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融市場(chǎng)。改革金融市場(chǎng)監(jiān)管體制，建立宏觀審慎的金融市場(chǎng)管理制度，應(yīng)對(duì)金融綜合經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，防范系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞，將私募基金納入監(jiān)管體系。加大金融消費(fèi)者的保護(hù)力度。加強(qiáng)金融業(yè)對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)防范。
　　研究成果提出了我國(guó)金融監(jiān)管改革的方向，即構(gòu)建中國(guó)特色的“傘型監(jiān)管”體系，建立以機(jī)構(gòu)監(jiān)管為主，以功能監(jiān)管為輔的分業(yè)監(jiān)管格局，指出應(yīng)賦予中國(guó)人民銀行以“傘型”的監(jiān)管地位，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)督，包括對(duì)金融控股公司的總體監(jiān)管。成果指出，要建立我國(guó)金融控股公司法律制度，鼓勵(lì)規(guī)范金融業(yè)開展綜合經(jīng)營(yíng)，提高我國(guó)金融市場(chǎng)的效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)我國(guó)如何逐步完善金融控股公司制度提出了可行性建議。明確提出了對(duì)基金和投資人分類監(jiān)管及監(jiān)管的重點(diǎn)。提出要提高股票市場(chǎng)新股發(fā)行的信息透明度，建立新股發(fā)行各程序的約束力，并將相關(guān)責(zé)任人納入約束體系中。
　　研究成果還重點(diǎn)研究并提出了急需在法律層面和制度層面進(jìn)行的10項(xiàng)具體工作，具體包括：1、建立金融控股公司法律制度，鼓勵(lì)和規(guī)范金融業(yè)開展綜合經(jīng)營(yíng)，提高金融市場(chǎng)效力和金融業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；2、抓緊制定《國(guó)家外匯儲(chǔ)備管理?xiàng)l例》，建立科學(xué)的外匯儲(chǔ)備管理、應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)、約束和激勵(lì)機(jī)制；3、加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)立法；4加強(qiáng)私募基金管理立法；5、加強(qiáng)國(guó)有金融走出國(guó)門監(jiān)管立法；6、完善新股發(fā)行制度；7、改革金融監(jiān)管體制；8、明確人民幣國(guó)際化路徑和措施；9、建立金融危機(jī)聯(lián)防機(jī)制和信息共享機(jī)制制度；10、完善債權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制制度等。
　　研究成果還對(duì)其他一些涉及國(guó)家金融安全的法律問(wèn)題進(jìn)行了深入研究和思考。
　　評(píng)審鑒定專家在審閱項(xiàng)目研究成果并現(xiàn)場(chǎng)聽取報(bào)告的基礎(chǔ)上，分別就報(bào)告的有關(guān)問(wèn)題發(fā)表了看法，與項(xiàng)目組成員進(jìn)行了交流。在項(xiàng)目組全體成員回避的情況下，評(píng)審鑒定組進(jìn)行了充分評(píng)議，采取無(wú)記名投票的方式，評(píng)定該項(xiàng)目的鑒定等次為優(yōu)秀，并確定了評(píng)審鑒定意見。
　　評(píng)審鑒定組認(rèn)為，金融安全法律問(wèn)題研究成果具有重大現(xiàn)實(shí)意義與理論價(jià)值，研究成果所形成的觀點(diǎn)和建議具有一定的原創(chuàng)性和針對(duì)性，對(duì)于進(jìn)一步完善我國(guó)金融安全監(jiān)管制度，促進(jìn)我國(guó)金融市場(chǎng)的改革與發(fā)展具有相應(yīng)的理論借鑒與實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值。評(píng)審鑒定組同時(shí)建議項(xiàng)目組圍繞金融市場(chǎng)體系的改革方向、金融消費(fèi)者的保護(hù)等問(wèn)題再做進(jìn)一步完善。
　　最后，評(píng)審鑒定工作辦公室要求項(xiàng)目組按照評(píng)審鑒定組的意見和建議，進(jìn)一步修改項(xiàng)目成果，于8月底之前報(bào)中國(guó)法學(xué)會(huì)驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)。