5月31日，由中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬憶南教授主持的“婚姻家庭法實(shí)施狀況評(píng)估和對(duì)策建議”課題舉行開題會(huì)　

　　5月31日上午，由中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬憶南教授主持的“婚姻家庭法實(shí)施狀況評(píng)估和對(duì)策建議”課題，在中華女子學(xué)院教圖樓舉行開題會(huì)。

　　該課題作為中國(guó)法學(xué)會(huì)2015年度“法律實(shí)施問題研究”專項(xiàng)重點(diǎn)委托課題立項(xiàng)，由中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻法學(xué)研究會(huì)承擔(dān)，中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院馬憶南教授擔(dān)任課題主持人。課題旨在廣泛收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，發(fā)掘第一手資料，為編纂民法典、完善婚姻家庭法律政策提供理論支持，推動(dòng)婚姻家庭糾紛的有效處理，促進(jìn)和諧家庭和和諧社會(huì)的構(gòu)建。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院夏吟蘭教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻法學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)、中華女子學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)李明舜教授等著名專家學(xué)者以及婚姻家庭法律實(shí)務(wù)界具有豐富經(jīng)驗(yàn)的法官、律師等共二十余人參加。與會(huì)專家就課題意義、研究?jī)?nèi)容、研究方法等展開了熱烈的研討，并就任務(wù)分配、研究進(jìn)度等做了進(jìn)一步安排。開題會(huì)由馬憶南教授主持。

　　中國(guó)法學(xué)院研究部副主任李存捧、學(xué)術(shù)研究處副調(diào)研員曹菲參加會(huì)議，并代表中國(guó)法學(xué)會(huì)肯定了該課題的理論意義與實(shí)踐價(jià)值，對(duì)課題的下一步研究提出了希望和要求。指出，我國(guó)的婚姻家庭法的體系現(xiàn)狀是以《婚姻法》為核心，由各種有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等規(guī)范組成?！痘橐龇ā纺壳捌鹬橐黾彝セ痉ǖ淖饔?。最高人民法院發(fā)布的有關(guān)婚姻法適用的司法解釋，是人民法院審理婚姻家庭案件的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，具有一般規(guī)范性和很強(qiáng)的可操作性，是我國(guó)婚姻家庭法的淵源之一。雖然《婚姻法》及其司法解釋融入了憲法精神和人權(quán)觀念，堅(jiān)持男女平等，反對(duì)性別歧視，未成年人權(quán)利保護(hù)受到重視。但是，關(guān)于《婚姻法》及其司法解釋的實(shí)施效果如何的調(diào)查研究并不多。亟需通過調(diào)查來發(fā)現(xiàn)《婚姻法》及其司法解釋的實(shí)施狀況，檢驗(yàn)其是否達(dá)到了立法時(shí)預(yù)期的社會(huì)效果，能否較好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前高離婚率、“少子化”等社會(huì)現(xiàn)象。

　　夏吟蘭教授強(qiáng)調(diào)了本課題的重要意義。在制定民法典的時(shí)代背景下，對(duì)現(xiàn)行婚姻家庭法律的實(shí)施狀況開展系統(tǒng)評(píng)估，對(duì)于構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、合乎當(dāng)代中國(guó)國(guó)情、民情的民法典具有重大而緊迫的意義。作為未來民法典的重要組成部分，婚姻家庭法在民法中的地位，不僅事關(guān)婚姻家庭法自身，而且與民法典的編纂息息相關(guān)。本課題的重要目的就是為推動(dòng)婚姻法修改服務(wù)，通過對(duì)婚姻家庭法實(shí)施狀況的評(píng)估，來探索如何修改婚姻法這一關(guān)鍵問題，并以本課題研究成果為基礎(chǔ)，提出法律修改的專家建議稿。

　　為集中力量及時(shí)完成課題任務(wù)，課題組將研究?jī)?nèi)容鎖定于2001年修訂后的《婚姻法》及其司法解釋的實(shí)施狀況，并根據(jù)近年來婚姻家庭法實(shí)施活動(dòng)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，選擇結(jié)婚法、夫妻關(guān)系法、離婚法、親子法等四項(xiàng)內(nèi)容集中開展研究。各位課題組成員在會(huì)議討論中達(dá)成共識(shí)，將在調(diào)查中關(guān)注法律實(shí)施的規(guī)律，分析法律實(shí)施中的推力、基礎(chǔ)、依據(jù)和理由，關(guān)注法律實(shí)施的具體社會(huì)環(huán)境以及國(guó)家政策對(duì)婚姻家庭法實(shí)施的影響。

　　本課題采用的研究方法主要包括實(shí)證研究和文獻(xiàn)研究。實(shí)證研究方面，將在城鄉(xiāng)選取不同地點(diǎn)的法院、婚姻登記機(jī)關(guān)和婦聯(lián)，調(diào)查了解《婚姻法》及其司法解釋在當(dāng)?shù)氐膱?zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)法律制度運(yùn)行中遇到的問題。文獻(xiàn)研究方面，將梳理2001年《婚姻法》修訂實(shí)施以來婚姻家庭法案例資料和文獻(xiàn)，評(píng)估婚姻家庭法的實(shí)施狀況。馬憶南教授強(qiáng)調(diào)，提出的研究模式主要供課題組成員參考，一定程度上靈活處理，重要的是各團(tuán)隊(duì)研究報(bào)告要有數(shù)據(jù)、有分析、有政策建議。

　　在研究分工上，中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻法學(xué)研究會(huì)將集中研究會(huì)的集體力量，由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)牽頭，全力以赴完成此次調(diào)查任務(wù)。系統(tǒng)梳理各位專家、學(xué)者的研究成果，學(xué)者參與人、律師參與人、法官參與人、民政部門參與人及婦聯(lián)參與人等，分別認(rèn)領(lǐng)各自團(tuán)隊(duì)所承擔(dān)的研究任務(wù)。馬憶南教授團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)總報(bào)告的撰寫和課題總協(xié)調(diào)。在時(shí)間安排上，本課題研究分為兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段自2015年3月至2015年8月，完成對(duì)現(xiàn)有相關(guān)資料和文獻(xiàn)的搜集、整理和歸納工作，同時(shí)開展對(duì)婚姻家庭法實(shí)施情況的實(shí)證調(diào)查，完成調(diào)研報(bào)告。第二階段自2015年8月至2015年9月，完成《婚姻家庭法實(shí)施狀況評(píng)估和對(duì)策建議》總報(bào)告的撰寫，并于2015年9月召開課題結(jié)項(xiàng)會(huì)。

　　最后，李明舜教授做會(huì)議總結(jié)。他指出，本課題的重要意義在于為民法典的制定做鋪墊。實(shí)踐調(diào)研具有重要意義，相比抽樣調(diào)查我們應(yīng)當(dāng)更加注重全面的調(diào)研。在研究分析中、在提出立法建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)包含成本效益的分析，關(guān)注立法建議的可行性以及制度性建議的論證。

　　本次開題會(huì)明確了“婚姻家庭法實(shí)施狀況評(píng)估和對(duì)策建議”課題的研究方向和研究?jī)?nèi)容，進(jìn)一步確認(rèn)了本課題研究作為《婚姻法》乃至民法典立法鋪墊的重要意義，調(diào)動(dòng)了課題組成員的研究積極性，為課題研究的順利推進(jìn)打下了良好基礎(chǔ)。