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民法總則立法課題組召開“民法總則立法研討會”

時間:2015-08-04   來源:中國法學(xué)網(wǎng)  責(zé)任編輯:elite

  2015年7月29日,中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所民法研究室成立的民法總則立法課題組再次召開“民法總則立法研討會”,本次會議由課題組負(fù)責(zé)人孫憲忠研究員主持。2014年底,受全國人大法工委委托,孫憲忠研究員組織成立中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所民法總則立法課題組,課題組成員由來自中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京航天航空大學(xué)等科研單位的優(yōu)秀中青年民法學(xué)者組成。鑒于有關(guān)期日與期間的問題,法學(xué)界無爭議,因此課題組將民法總則的立法問題研究確定為八個方面:一般規(guī)定;自然人;法人和其他組織;物;法律行為;代理;時效;權(quán)利義務(wù)的一般規(guī)則。課題組負(fù)責(zé)人孫憲忠研究員根據(jù)課題組成員的研究領(lǐng)域、研究專長對其進(jìn)行分工,布置了研究任務(wù)。

  在本次會議上,孫憲忠研究員再次強(qiáng)調(diào)了社會科學(xué)院法學(xué)研究所課題組研究的目標(biāo),即制定出科學(xué)、邏輯、符合中國國情、與時俱進(jìn)、且具有創(chuàng)新內(nèi)容的民法總則。課題組的主要成員匯報了上次會議布置的任務(wù)的完成情況,并就立法研究過程中面臨的難題進(jìn)行深入交流,以尋求合理、和諧的解決途徑,主要包括以下內(nèi)容:

  第一單元:一般規(guī)定

  第一單元主要規(guī)定民法典的目的、適用范圍、基本原則、法源、效力等方面的內(nèi)容。課題組認(rèn)為,其他版本民法總則中規(guī)定的“公平原則”、“人與自然的和諧相處原則”、“保護(hù)消費者原則”等不具有裁判功能,因此無需寫入民法總則,而“禁止權(quán)利濫用”則是“誠實信用原則”的具體表現(xiàn),亦沒有另行規(guī)定的必要。最終確定了六個應(yīng)當(dāng)寫入民法總則的基本原則,即“合法權(quán)益受保護(hù)原則”、“平等原則”、“信賴保護(hù)原則”、“誠實信用原則”、“公序良俗原則”和“法官不得拒絕裁判原則”,但是應(yīng)當(dāng)如何在法典中表述“法官不得拒絕裁判”有待相關(guān)課題組成員進(jìn)一步思考。

  負(fù)責(zé)民法法源部分的課題組成員經(jīng)論證認(rèn)為,民法法源包括法律、習(xí)慣法、法官依基本原則創(chuàng)立的規(guī)則、依學(xué)說與先例創(chuàng)設(shè)的規(guī)則等。

  第二單元 自然人

  在自然人單元,課題組首先一致認(rèn)為,人格權(quán)不獨立成編,原因有二,其一是人格權(quán)與“人”不能分離,其二是即使人格權(quán)獨立,也并不意味著強(qiáng)化了對它的保護(hù)。對于自然人的行為能力問題,課題組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)規(guī)定在法律行為章節(jié);鑒于社會的現(xiàn)實情況,應(yīng)當(dāng)降低限制行為能力人的年齡。

  本部分有待進(jìn)一步論證的問題包括,“兩戶”(個體工商戶和家庭承包經(jīng)營戶)是否規(guī)定與自然人章節(jié),還是規(guī)定在法人章節(jié),亦或單獨規(guī)定;是否取消“無行為能力”的規(guī)定,還是降低無行為能力的年齡;監(jiān)護(hù)問題應(yīng)當(dāng)在主體部分規(guī)定,還是在家庭法編規(guī)定等問題。

  第三單元 法人

  法人是民法總則最復(fù)雜的問題之一。對此,課題組經(jīng)論證認(rèn)為,法人應(yīng)當(dāng)先區(qū)分公法法人和私法法人,在私法法人之下再區(qū)分社團(tuán)法人和財團(tuán)法人;在社團(tuán)法人和財團(tuán)法人中強(qiáng)調(diào)法人的治理結(jié)構(gòu)等。

  本單元懸而未決的問題包括法人與其他組織的關(guān)系,即其他組織是法人的下位概念,亦或兩者并列;立法技術(shù)上應(yīng)當(dāng)詳細(xì)到什么程度;是否規(guī)定機(jī)關(guān)法人以及與公司法的關(guān)系等問題。

  第四單元 “物”

  負(fù)責(zé)該部分的個別課題組個別成員首先提出,是否應(yīng)當(dāng)考慮將“物”變成“權(quán)利客體”,經(jīng)過討論,最終課題組認(rèn)為,該單元的標(biāo)題還應(yīng)當(dāng)是“物”,因為“權(quán)利客體”這個概念的爭議較大,“物”這個概念不僅對物權(quán)重要,對債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)而言,“物”也有重要意義,并且應(yīng)當(dāng)堅持“有體物”的概念范疇。除此之外,還應(yīng)當(dāng)承認(rèn)人體脫離物為特定物;動物為特殊物;虛擬財產(chǎn)能確定范圍和價值時予以保護(hù);新能源應(yīng)當(dāng)在本單元予以規(guī)定。

  “物”單元需要進(jìn)一步思考論證的問題是,如何讓“公物”回歸“公物”;是否能從“公物”和“私物”的角度出發(fā)承認(rèn)“無主物”;如果承認(rèn)動物為特殊的物,人對動物的感情應(yīng)當(dāng)如何處理。此外,烏木的性質(zhì)、大數(shù)據(jù)的性質(zhì)都亟待進(jìn)一步論證。

  第五單元 法律行為

  在民法總則中,法律行為無疑處于核心地位。據(jù)調(diào)查,關(guān)于負(fù)擔(dān)行為和處分行為的區(qū)分原則,已經(jīng)普遍為我國法院和律師所接受,最高法院的司法解釋承認(rèn)負(fù)擔(dān)行為和處分行為是兩個不同的法律行為,因此應(yīng)該加重這一原則的立法分量。意思表示的錯誤也是本單元的重點內(nèi)容。

  本部分還需要規(guī)定的內(nèi)容有:法律行為主體的行為能力;法律行為的生效要件;單方、雙方以及多方意思表示;意思表示的部分無效和全部無效;期限和條件;意思表示的解釋。

  其中,需要從理論上再進(jìn)行論證的是意思表示錯誤的體系,如何在民法典中體現(xiàn)物、債二分,也是需要課題組成員仔細(xì)思考的問題。

  第六單元 代理

  代理單元涉及的內(nèi)容相對簡單,需要規(guī)定的內(nèi)容包括無權(quán)代理、表見代理、顯明代理、隱名代理、直接代理、間接代理等問題。

  課題組個別成員認(rèn)為,本單元的難點在于處理代理與委任、行紀(jì)的關(guān)系。

  第七單元 時效

  現(xiàn)階段歐陸大部分國家的民法將時效制度區(qū)分為取得時效和消滅時效,因為我國《物權(quán)法》未承認(rèn)取得時效制度,課題組認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)在民法總則中規(guī)定取得時效制度,鑒于取得時效在現(xiàn)代民法中作用式微,簡單規(guī)定為宜。

  消滅時效方面,需要從五個方面進(jìn)行進(jìn)一步的詳細(xì)考量:適用范圍是限于債權(quán),還是擴(kuò)大至請求權(quán);消滅時效的種類,可以區(qū)分長期消滅時效和短期消滅時效;消滅時效的起算問題;消滅時效的中斷、中止和延長;消滅時效如何主張等。

  第八單元 權(quán)利義務(wù)的一般規(guī)則

  本單元的負(fù)責(zé)人經(jīng)過論證認(rèn)為,無論從比較法上考量,還是從權(quán)利本位方面考量,亦或從民商合一的視角分析,民法總則部分都應(yīng)該包括權(quán)利義務(wù)的一般規(guī)定,該部分也將構(gòu)成中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所版民法總則的創(chuàng)新點。負(fù)責(zé)該部分的課題組成員在前期工作中設(shè)計了10個條文,但是經(jīng)課題組成員的共同討論認(rèn)為,這10個條文不盡合理,應(yīng)當(dāng)重新論證。

  另外,權(quán)利義務(wù)的一般規(guī)則應(yīng)當(dāng)規(guī)定在基本原則中還是規(guī)定在權(quán)利行使中,未達(dá)成共識;本單元還應(yīng)當(dāng)包含權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的邏輯關(guān)系,一般法和特別法的邏輯關(guān)系等內(nèi)容。

  本次研討會在緊張熱烈的氣氛中進(jìn)行,每個單元的匯報交流結(jié)束后,課題負(fù)責(zé)人孫憲忠研究員都對匯報的內(nèi)容進(jìn)行客觀的點評,肯定其優(yōu)點,對不足及理解錯誤之處進(jìn)行糾正。最后,課題負(fù)責(zé)人再次督促各研究成員進(jìn)一步對各個單元未決問題進(jìn)行論證,對已經(jīng)完成的民法總則的條文,應(yīng)當(dāng)在本次研討會的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修訂完善,對未決問題盡快論證,形成法律條文。課題組最終的研究成果將形成研究報告。

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