2015年6月21日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所舉辦的“習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)思想研討會(huì)”在北京隆重召開(kāi)。來(lái)自最高人民法院、中共中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、江蘇省人大常委會(huì)、中國(guó)人民大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所、國(guó)家法官學(xué)院、國(guó)家檢察官學(xué)院、中國(guó)政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、華東政法大學(xué)、南京師范大學(xué)、上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、上海師范大學(xué)以及中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、國(guó)際法研究所的60余位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家參加了研討。

　　研討會(huì)開(kāi)幕式由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫紀(jì)宏研究員主持。江蘇省人大常委會(huì)副主任、黨組成員，南京師范大學(xué)法制現(xiàn)代化研究中心主任公丕祥教授首先致辭。他指出，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了一系列重要講話，對(duì)全面依法治國(guó)做出了非常深入的思考和論述，提出了一系列重要的思想、觀點(diǎn)、論斷和命題，既豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，又對(duì)馬克思主義法學(xué)中國(guó)化做出了突出理論貢獻(xiàn)。本次研討會(huì)對(duì)我們深入研究習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)思想、進(jìn)一步明確未來(lái)中國(guó)法治的發(fā)展方向，具有非常重要的意義。最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專(zhuān)職委員、第二巡回法庭庭長(zhǎng)、研究室主任胡云騰大法官在致辭中指出，習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述涉及治國(guó)理政的各個(gè)方面，非常值得法學(xué)理論界和法律實(shí)務(wù)界認(rèn)真學(xué)習(xí)研究并積極付諸實(shí)踐。他認(rèn)為，習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)的有關(guān)論述，是中國(guó)共產(chǎn)黨人集體智慧的結(jié)晶，也可以說(shuō)是處于法治中國(guó)建設(shè)時(shí)代的中國(guó)人民的思想精華，其內(nèi)涵十分豐富和深刻。這些論述既是法學(xué)世界觀也是法學(xué)方法論，是馬克思主義法學(xué)的中國(guó)化，具有鮮明的中國(guó)特色。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)研究所所長(zhǎng)李林研究員在致辭中首先代表研討會(huì)主辦方對(duì)來(lái)自京內(nèi)外的各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和記者表示熱烈歡迎。“思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn);理論有多高，我們就能飛多高?！崩盍炙L(zhǎng)指出，中國(guó)的依法治國(guó)和法治建設(shè)已經(jīng)步入了新的春天。作為黨和國(guó)家法治智庫(kù)的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所，以及法學(xué)界、法律界的各位同仁有義務(wù)和責(zé)任站在一個(gè)戰(zhàn)略的高度來(lái)思考這樣一個(gè)問(wèn)題：黨的十八屆四中全會(huì)之后法學(xué)界、法律界最重要的任務(wù)和使命是什么?他認(rèn)為是，第一，如何貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)作出的各項(xiàng)法治改革措施;第二，如何總結(jié)和提煉現(xiàn)在的實(shí)踐和理論;第三，到2020年、到“十三五”時(shí)期以至于到實(shí)現(xiàn)第二個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的時(shí)候，中國(guó)法治建設(shè)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)是什么。他提出，要通過(guò)理論的提煉和思想的總結(jié)，積極促使學(xué)界和實(shí)務(wù)界的有益成果轉(zhuǎn)化為執(zhí)政黨和國(guó)家的路線、方針、政策并自上而下地推行。這正是本次研討會(huì)的意義所在。

　　本次研討會(huì)分為四個(gè)單元，主題依次為“習(xí)近平全面依法治國(guó)思想的重大意義”“習(xí)近平全面依法治國(guó)思想與國(guó)家治理現(xiàn)代化”“習(xí)近平全面依法治國(guó)思想的重要內(nèi)容”“習(xí)近平全面依法治國(guó)思想的主要特征”。

　　第一單元“習(xí)近平全面依法治國(guó)思想的重大意義”，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所劉作翔研究員主持。江蘇省人大常委會(huì)副主任、黨組成員，南京師范大學(xué)法制現(xiàn)代化研究中心主任公丕祥教授，作了題為“馬克思主義法學(xué)中國(guó)化的最新理論成果——習(xí)近平全面依法治國(guó)思想述要”的主題發(fā)言。他認(rèn)為，全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略考量，一是注重在“四個(gè)全面”的重大戰(zhàn)略布局中悉心思考和謀劃全面依法治國(guó)，二是堅(jiān)持在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中悉心思考和謀劃全面依法治國(guó)，三是著眼于確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安這個(gè)重大根本問(wèn)題悉心思考和謀劃全面依法治國(guó)。他提出，全面依法治國(guó)的根本是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，必須貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。他還談到了全面依法治國(guó)的推進(jìn)方略、動(dòng)力機(jī)制等問(wèn)題。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主席、法律與全球化研究中心主任朱景文教授，以“關(guān)于黨領(lǐng)導(dǎo)立法的幾點(diǎn)思考”為題，進(jìn)而提出：立法工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨領(lǐng)導(dǎo)立法必須依靠社會(huì)主義法治。在立法中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，他認(rèn)為，一是要把握政治方向，二是提供政治、思想和組織保障。中共中央黨校政法教研部常務(wù)副主任卓澤淵教授，將習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)思想的時(shí)代基礎(chǔ)總結(jié)為世界的法治化潮流、中國(guó)的法治化進(jìn)程以及現(xiàn)實(shí)的法治化需求。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫紀(jì)宏研究員從習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神出發(fā)，抓住習(xí)近平法治思想中的“方法論”特征這個(gè)重要線索，結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合下的講話和論述，分析了習(xí)近平法治思想中的“系統(tǒng)論”、“辯證法”以及“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的方法對(duì)于形成中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的意義，對(duì)以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署的正當(dāng)性和思想淵源做了較為深入的探討。國(guó)家檢察官學(xué)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)胡衛(wèi)列教授以“習(xí)近平關(guān)于建立檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟制度、促進(jìn)法治政府建設(shè)的思想”為主題，認(rèn)為黨的十八屆四中全會(huì)提出“探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度”，實(shí)際上體現(xiàn)了黨中央加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、特別是對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督的思想，體現(xiàn)了基本國(guó)家制度與深化法治改革相統(tǒng)一的基本立場(chǎng)，體現(xiàn)了法治建設(shè)中的實(shí)踐品格以及體現(xiàn)了法治建設(shè)中的系統(tǒng)論思維。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)研究所所長(zhǎng)李林研究員以“全面推進(jìn)依法治國(guó)的新布局新要求”為題，認(rèn)為黨的十八屆四中全會(huì)《決定》描繪了法治中國(guó)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的新要求?！八膫€(gè)全面”理論的提出，又把全面依法治國(guó)的重要地位和重大意義提升到了黨和國(guó)家總體戰(zhàn)略布局的新高度。他認(rèn)為，在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局下，全面依法治國(guó)必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、法治道路、法治體系“三位一體”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法全面落實(shí)，堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全面守法協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合。

　　第二單元“習(xí)近平全面依法治國(guó)思想與國(guó)家治理現(xiàn)代化”，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長(zhǎng)助理周漢華研究員主持。西南政法大學(xué)校長(zhǎng)付子堂教授在主題發(fā)言中主要談及三個(gè)問(wèn)題，一是馬克思主義法律觀與習(xí)近平法治理論之間的相互關(guān)系，二是中國(guó)傳統(tǒng)法律思想是習(xí)近平法治理論的重要資源，三是國(guó)外法治經(jīng)驗(yàn)、理論、思想為習(xí)近平法治理論所高度重視。南京師范大學(xué)江蘇法治發(fā)展研究院院長(zhǎng)龔?fù)⑻┙淌谝浴叭嬉婪ㄖ螄?guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”為題，指出了領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮依法治國(guó)關(guān)鍵作用方面存在的主要問(wèn)題，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)全面依法治國(guó)的關(guān)鍵作用主要體現(xiàn)在“四個(gè)模范”作用上，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)法治建設(shè)工作實(shí)績(jī)的考核。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所劉作翔研究員在題為 “論黨紀(jì)與國(guó)法不能混同” 的主題發(fā)言中認(rèn)為中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系只存在四大構(gòu)造，即法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系，并不包含黨內(nèi)法規(guī)體系。他對(duì)“黨內(nèi)法規(guī)”的稱(chēng)謂提出反思，并建議代之以“黨內(nèi)規(guī)范”的提法。最高人民法院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所所長(zhǎng)蔣惠嶺教授以“論司法人員的定位與管理制度改革——學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于法治隊(duì)伍建設(shè)思想的幾點(diǎn)啟示”為題，主要論及了司法人員的定位要突出職業(yè)化、司法人員的培養(yǎng)必須從源頭抓起、建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度以及司法人員必須具備高尚的職業(yè)良知和職業(yè)道德等四部分內(nèi)容。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所王敏遠(yuǎn)研究員從程序法學(xué)的角度作了“論司法改革的目標(biāo)：讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的主題發(fā)言，提出對(duì)于不公正的司法和冤假錯(cuò)案有效預(yù)防、減少和糾正機(jī)制的建立需要特別考慮。華東政法大學(xué)科學(xué)研究院院長(zhǎng)陳金釗教授在“重新界定法治與改革關(guān)系的意義：習(xí)近平關(guān)于法治與改革的重要思想研究”的主題發(fā)言中指出，黨的十八大之后，習(xí)近平總書(shū)記根據(jù)社會(huì)轉(zhuǎn)型、深化改革的大背景，重新探尋法治與改革的關(guān)系，在厘清兩者辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上，找到化解兩者矛盾的思路，明確了法治優(yōu)化改革附隨的法治觀，試圖最大限度地避免法治與改革給國(guó)家、社會(huì)、執(zhí)政帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三單元“習(xí)近平全面依法治國(guó)思想的重要內(nèi)容”，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所王敏遠(yuǎn)研究員主持。上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席沈國(guó)明教授圍繞著“‘四個(gè)全面’整體戰(zhàn)略布局中的依法治國(guó)”的主題，談及了習(xí)近平提出全面依法治國(guó)的強(qiáng)烈使命感、“四個(gè)全面”與全面依法治國(guó)的關(guān)系、形成社會(huì)主義法治體系是法治國(guó)家建設(shè)的階段性目標(biāo)、習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)思想的實(shí)踐特點(diǎn)等問(wèn)題。中國(guó)政法大學(xué)軍事法研究中心叢文勝教授發(fā)表了題為“習(xí)近平關(guān)于依法治軍、建設(shè)法治軍隊(duì)的戰(zhàn)略思想”的發(fā)言。他認(rèn)為，習(xí)近平同志擔(dān)任中共中央總書(shū)記和中央軍委主席以來(lái)，高度重視在依法治國(guó)方略的指導(dǎo)下，加快提升國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，全面系統(tǒng)地闡述了關(guān)于加快推進(jìn)依法治軍、建設(shè)法治軍隊(duì)的戰(zhàn)略思想，明確了依法治軍、建設(shè)法治軍隊(duì)是全面加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。中共中央黨校政法教研部法學(xué)理論教研室主任封麗霞教授的發(fā)言題目是“黨依法執(zhí)政應(yīng)該處理好的三組關(guān)系”，第一組關(guān)系是黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的執(zhí)政的關(guān)系，第二組關(guān)系是黨的組織機(jī)構(gòu)和國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系，第三組關(guān)系是黨的政策規(guī)章和國(guó)家法律的關(guān)系。上海師范大學(xué)法政學(xué)院院長(zhǎng)蔣傳光教授在主題發(fā)言中，將“習(xí)近平與十八大以來(lái)依法治國(guó)理論的創(chuàng)新發(fā)展”歸納為：強(qiáng)調(diào)了法治在國(guó)家治理中的重要性，提出了關(guān)于依法執(zhí)政的一系列新概念和新觀點(diǎn)，明確回答了全面推進(jìn)依法治國(guó)的一系列理論問(wèn)題，以及構(gòu)建了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的框架和基礎(chǔ)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所支振鋒研究員在發(fā)言題目中提出了不同于“西式法治”的“有機(jī)法治”新觀點(diǎn)。

　　第四單元“習(xí)近平全面依法治國(guó)思想的主要特征”，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)研究所所長(zhǎng)李林研究員主持。最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專(zhuān)職委員、第二巡回法庭庭長(zhǎng)、研究室主任胡云騰大法官在“習(xí)近平深化司法改革重要思想的核心要義”的主題發(fā)言中認(rèn)為當(dāng)前是推進(jìn)司法改革的最好時(shí)期。他將習(xí)近平深化司法改革重要思想歸納為十個(gè)方面，即司法改革的頂層設(shè)計(jì)、司法公信力的提高與司法權(quán)威的樹(shù)立、司法的公正價(jià)值、司法為民、司法活動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律的遵循、司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)保障、司法職權(quán)的優(yōu)化配制、司法廉潔治理、司法公開(kāi)透明以及司法隊(duì)伍建設(shè)等。浙江大學(xué)光華法學(xué)院錢(qián)弘道教授在 “‘法治浙江’：習(xí)近平全面依法治國(guó)思想的前期探索”的主題發(fā)言中，認(rèn)為習(xí)近平的法治思想由來(lái)已久，是他長(zhǎng)期思考法治、實(shí)踐法治的必然產(chǎn)物。擔(dān)任總書(shū)記之前，習(xí)近平在推行“法治浙江”建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中，已經(jīng)為后來(lái)“法治中國(guó)”的提出和中共中央出臺(tái)全面推進(jìn)依法治國(guó)《決定》做好了充分的實(shí)踐和理論準(zhǔn)備。習(xí)近平的法治思想可以在他推動(dòng)“法治浙江”建設(shè)進(jìn)程中找到清晰的脈絡(luò)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所劉仁文研究員的發(fā)言題目是“保證公正司法的重大舉措：防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)和插手案件”，他認(rèn)為排除司法干擾、保證審判權(quán)和檢察權(quán)的獨(dú)立行使，首先必須對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理”的范圍作出界定，此外他還提出了四點(diǎn)建議：一是禁止任何掌握公權(quán)力者私自去直接或間接打招呼，同時(shí)也要禁止法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)接到此類(lèi)打招呼的信息后再向承辦案件的法官、檢察官打招呼;二是上級(jí)黨政機(jī)關(guān)也不能通過(guò)下級(jí)黨政機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)打招呼，要堅(jiān)決做到政法委不干預(yù)具體案件，以確保按司法規(guī)律辦事;三是廢止內(nèi)外兩套卷宗的做法;四是強(qiáng)化辦案人員的抗干擾機(jī)制。西南政法大學(xué)行政法學(xué)院胡興建副教授在題為“習(xí)近平關(guān)于全面整體推進(jìn)依法治國(guó)的重要思想”的發(fā)言中，著重論及了全面守法問(wèn)題，這實(shí)際上涉及到民主與法治的關(guān)系。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所劉小妹副研究員以“習(xí)近平依法治國(guó)思想的重要特征”為主題，歸納和闡釋了習(xí)近平依法治國(guó)思想所具有的正面回應(yīng)法治建設(shè)的中國(guó)問(wèn)題、體系化的思想特征、辯證性的思維方式和突出重點(diǎn)、抓住依法治國(guó)的關(guān)鍵領(lǐng)域的重要特質(zhì)。

　　研討會(huì)總結(jié)暨閉幕式，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長(zhǎng)助理周漢華研究員主持。西南政法大學(xué)校長(zhǎng)付子堂教授在總結(jié)致辭中提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)必須正確處理好十大關(guān)系，即法治理論與法治實(shí)踐的關(guān)系、黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的關(guān)系、改革與法治的關(guān)系、中國(guó)特色與國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系、依法治國(guó)與以德治國(guó)的關(guān)系、“關(guān)鍵少數(shù)”與“關(guān)鍵多數(shù)”的關(guān)系、公正司法與司法責(zé)任的關(guān)系、國(guó)家法律與黨內(nèi)法規(guī)的關(guān)系、良法與善治的關(guān)系以及國(guó)家法治與地方法治的關(guān)系等。第二位致辭人上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席沈國(guó)明教授認(rèn)為本次研討會(huì)有三大貢獻(xiàn)：一是對(duì)習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)思想做了系統(tǒng)梳理，二是對(duì)司法改革問(wèn)題進(jìn)行了十分有價(jià)值的探討，三是從不同學(xué)科角度出發(fā)提出了法治建設(shè)中的一些理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫紀(jì)宏研究員在總結(jié)致辭中提出習(xí)近平全面依法治國(guó)思想具有政策導(dǎo)向性、強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)、鮮明的實(shí)踐特征等三大理論品質(zhì)。他最后代表研討會(huì)主辦方對(duì)來(lái)自京內(nèi)外各單位的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)賓、專(zhuān)家學(xué)者和記者朋友的蒞臨與參與再次表示感謝。研討會(huì)取得了豐碩的成果。

　　《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、新華社、《北京日?qǐng)?bào)》、《人民法院報(bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》、《檢察日?qǐng)?bào)》、《環(huán)球時(shí)報(bào)》、《法制晚報(bào)》、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《要報(bào)》、《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》、中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)以及中國(guó)法學(xué)網(wǎng)等十余家媒體出席了此次研討會(huì)。