????????對(duì)現(xiàn)行檢察官法進(jìn)行修訂，是十二屆全國(guó)人大立法規(guī)劃的重要任務(wù)。2017年12月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議了檢察官法修訂草案。今天，我們就一起來了解一下檢察官法修訂草案的相關(guān)內(nèi)容。

為什么修改

固化司法改革成果 推進(jìn)正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)

????????現(xiàn)行檢察官法于1995年2月28日第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過，2001年6月30日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議、2017年9月1日第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議修正。檢察官法的立法、修改與施行，對(duì)于加強(qiáng)和規(guī)范檢察官管理，促進(jìn)檢察官隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，提升檢察隊(duì)伍素質(zhì)能力具有十分重要的意義。隨著全面依法治國(guó)的深入推進(jìn)，檢察工作和檢察官隊(duì)伍建設(shè)面臨新的形勢(shì)，對(duì)檢察官隊(duì)伍建設(shè)和管理體制提出了新的更高要求，修改完善檢察官法十分必要。

????????修改完善檢察官法，是貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，鞏固深化司法體制改革成果的必然要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)深化司法體制改革和保障司法公正作出一系列重大決策部署，檢察人員分類管理、員額制、檢察官辦案責(zé)任制等司法改革取得重大成果。修改檢察官法，對(duì)于鞏固改革成果，提高司法質(zhì)量效率和公信力，具有十分重要的意義。

????????修改完善檢察官法，是推進(jìn)檢察官隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的客觀需要。黨中央對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。修改檢察官法，對(duì)于提高檢察官隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)保障和規(guī)范化管理水平，保障依法履職，具有十分重要的意義。

????????修改完善檢察官法，是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要內(nèi)容。近年來，刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法相繼修改完善，人民檢察院組織法修訂已取得階段性成果。各項(xiàng)法律的修改緊密關(guān)聯(lián)，相輔相成。檢察官法的修改作為其中重要的一環(huán)，對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系具有十分重要的意義。

怎樣修改

深入研究論證 廣泛征求意見 遵循管理規(guī)律

????????自檢察官法修訂列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃以來，最高檢專門成立了修改小組，會(huì)同中央政法委、全國(guó)人大內(nèi)司委、全國(guó)人大常委會(huì)法工委等部門廣泛開展調(diào)研，組織召開法學(xué)專家論證會(huì)，深入研究論證，多次征求各省級(jí)檢察院意見，委托部分專家、部分省級(jí)院起草專家意見稿和地方建議稿，廣泛征求中組部、中央編辦、公安部、司法部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院法制辦等中央有關(guān)部門意見。牢牢把握檢察官法修改的方向和原則，深入貫徹黨的十九大精神，注意公務(wù)員管理一般性規(guī)定與檢察權(quán)運(yùn)行的特殊性相結(jié)合、總結(jié)吸收司法體制改革經(jīng)驗(yàn)與推進(jìn)改革成果法律化相結(jié)合、注重與憲法和人民檢察院組織法等相銜接、立足我國(guó)國(guó)情與借鑒域外經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，力爭(zhēng)將檢察官法修改成為與黨中央要求相適應(yīng)、與形勢(shì)相符合、體現(xiàn)檢察官職業(yè)特點(diǎn)規(guī)律的法律制度，為建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供法律保障。

修改了哪些地方

調(diào)整框架體例 整合管理內(nèi)容 細(xì)化履職保障

????????這次檢察官法修改，重視與現(xiàn)行檢察官法施行以來全國(guó)人大常委會(huì)的相關(guān)規(guī)定、檢察院組織法修訂草案相關(guān)內(nèi)容的銜接，總結(jié)吸收深化司法體制改革的成果，重點(diǎn)作了以下修改：

????????調(diào)整優(yōu)化總體框架結(jié)構(gòu)。遵循檢察官管理規(guī)律，按照職責(zé)權(quán)利義務(wù)、遴選、任免、管理、懲戒、保障的內(nèi)在邏輯關(guān)系，對(duì)框架體例進(jìn)行了歸并整合，章條由原來的17章56條整合成8章76條，使章節(jié)更加精簡(jiǎn)，更加符合司法規(guī)律，更具科學(xué)性與操作性。

????????新增遴選規(guī)定。吸收了中央關(guān)于逐級(jí)遴選制度的相關(guān)內(nèi)容，明確了檢察官任職條件，增加從律師法學(xué)專家中公開選拔檢察官，設(shè)立遴選委員會(huì)和規(guī)范逐級(jí)遴選的程序方式等規(guī)定。

????????規(guī)范檢察官任免程序和要求。根據(jù)中央和本次司法責(zé)任制改革中的有關(guān)要求，新增了檢察長(zhǎng)連續(xù)任職不超過兩屆、檢察官就職憲法宣誓以及辦案質(zhì)量不達(dá)標(biāo)需免職等內(nèi)容，進(jìn)一步明確了有關(guān)任職程序。

????????整合完善檢察官管理。充分吸收本輪司法體制改革中關(guān)于員額制、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列、任職回避等成果，明確員額制和檢察官單獨(dú)職務(wù)序列管理，檢察官等級(jí)分為四等十二級(jí)，實(shí)行按期晉升、擇優(yōu)選升和特別選升，明確任職回避情形，完善辭退、降職等規(guī)定。

????????完善檢察官懲戒。細(xì)化了檢察官受懲戒的具體內(nèi)容，包括受刑事追究和受處分的情形、停職的條件等；明確了懲戒的程序，包括設(shè)立懲戒委員會(huì)等。

????????強(qiáng)化檢察官的保障。新增了設(shè)立權(quán)益保障委員會(huì)，明確不被調(diào)離崗位、保護(hù)依法履職特別是人身安全保障、享受相應(yīng)的工資待遇特別是與公務(wù)員同步增長(zhǎng)機(jī)制、撫恤優(yōu)待等內(nèi)容。

修改有哪些亮點(diǎn)

任職要求更高 管理監(jiān)督更嚴(yán) 職業(yè)保障更有力

????????這次檢察官法修改主要是根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，遵循司法規(guī)律和檢察官管理規(guī)律，對(duì)現(xiàn)行《檢察官法》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整完善：

????????檢察官任職門檻更嚴(yán)。明確檢察官任職學(xué)歷條件最低為“高等學(xué)校本科”而非以前的“法學(xué)專科”；法律工作經(jīng)歷要滿5年，而非以前的2年或3年；副檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)委員從檢察官中產(chǎn)生，而非以前的“具備檢察官任職條件”即可。這就從“入口”較好地保證了檢察官的專業(yè)素質(zhì)水平。

????????逐級(jí)遴選成為檢察官來源的主渠道。吸收了中央關(guān)于法官、檢察官逐級(jí)遴選的相關(guān)規(guī)定，明確初任檢察官一般在基層檢察院任職，上級(jí)檢察院檢察官一般通過逐級(jí)遴選方式產(chǎn)生。同時(shí)，為拓寬檢察官來源，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，明確可以從優(yōu)秀的律師和法學(xué)專家中公開選拔檢察官。

????????檢察官管理更嚴(yán)格更規(guī)范?！缎抻啿莅浮吩黾訖z察官兼職禁止、任職回避和離任職業(yè)禁止的相關(guān)內(nèi)容，規(guī)定了降職、延期晉升和暫停履行職務(wù)的情況，規(guī)范了懲戒的情形和相關(guān)程序，確保檢察官依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。

????????檢察官不得被非正常調(diào)離崗位、人身安全、工資待遇等問題得到明確。細(xì)化了檢察官不被調(diào)離業(yè)務(wù)崗位的五種情形，明確行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得干涉檢察官依法辦理案件，不得要求檢察官?gòu)氖逻`反法定職責(zé)的活動(dòng)，明確了檢察官本人及近親屬的人身安全保障措施，并在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了工資待遇、因公傷殘和因公犧牲等撫恤優(yōu)待規(guī)定，為檢察官依法履職提供了更加有力的保護(hù)。

????????四個(gè)委員會(huì)將在檢察官管理保障中發(fā)揮把關(guān)促進(jìn)作用。明確成立檢察官遴選委員會(huì)、考評(píng)委員會(huì)、懲戒委員會(huì)和權(quán)益保障委員會(huì)，分別負(fù)責(zé)檢察官的遴選、考評(píng)、懲戒和權(quán)益保障，這對(duì)于推進(jìn)檢察官隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)、提高檢察官司法公信力必將發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。（最高人民檢察院政治部供稿）