“政事兒”從多方了解到，爭議已久的“嫖宿幼女罪”有望廢除。

　　下周召開的全國人大常委會會議，將三審刑法修正案(九)?！罢聝骸弊韵⑷耸刻帿@悉，這次審議有可能涉及“嫖宿幼女罪”。

　　這次刑法修改，一審稿和二審稿都沒有涉及到嫖宿幼女罪。在審議過程中，常委會組成人員和法學界人士紛紛發(fā)聲：要求取消嫖宿幼女罪。

　　今年6月，全國人大常委會二審刑法修正案(九)時，包括全國人大常委會副委員長、全國婦聯(lián)主席沈躍躍和現(xiàn)任全國人大內(nèi)司委主任委員的前監(jiān)察部部長馬馼在內(nèi)的多名全國人大常委會委員，建議廢除“嫖宿幼女罪”，嫖宿幼女一律按強奸罪論處。

　　知情人士人士對“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)表示，幾年前，全國人大常委會法工委就已立項調(diào)研“嫖宿幼女罪”的存廢問題。8月10日，法工委還開了《刑法修正案(九)》的立法評估會，邀請了幾位刑事法學者?！斑@次的常委會或?qū)⒂袀€結(jié)論，有可能廢除嫖宿幼女罪?！?/span>

　　哪些人士曾建議廢除“嫖宿幼女罪”?

　　“政事兒”注意到，“嫖宿幼女罪”的存廢之爭，已經(jīng)持續(xù)近10年。

　　2008年以來，每年的全國兩會上，“嫖宿幼女罪”都是一個焦點議題，中國社科院劉白駒、全國婦聯(lián)原副主席甄硯、中華女子學院教授孫曉梅等代表、委員，都曾提交相關建議。

　　孫曉梅曾公開表態(tài)：“嫖宿幼女罪不廢，我就沒完”。

　　全國婦聯(lián)權(quán)益部部長蔣月娥接受采訪時也表示，全國婦聯(lián)多次通過提案、報告等不同渠道，提出了關于廢除嫖宿幼女罪、修改《刑法》的對策建議。

　　地方婦聯(lián)也接連發(fā)聲。8月3日，上海市婦聯(lián)就召開了刑法修正案(九)的專題研討會，建議取消“嫖宿幼女罪”。

　　“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)發(fā)現(xiàn)，貴州習水、浙江麗水、福建安溪等嫖宿幼女案發(fā)生時，司法界人士和維權(quán)機構(gòu)廢除嫖宿幼女罪的呼聲更會高漲。北京眾澤婦女法律咨詢服務中心就多次向全國人大提交了建議。

　　爭議焦點：嫖幼與強奸哪個量刑更重?

　　呼吁廢除“嫖宿幼女罪”的呼聲高漲，各界對受害幼女保護的出發(fā)點也完全一致，可歷次嫖宿幼女罪為什么一直沒有被廢呢?

　　知情人士對“政事兒”說，從司法實務角度考慮，廢除嫖宿幼女罪并沒有多大意義，“最近幾年，法院宣判中適用嫖宿幼女罪的很少，一般都是定為強奸罪”。

　　這位人士稱，嫖宿幼女罪久一直沒有取消的另一個原因是，嫖宿幼女罪和強奸罪哪一個量刑更重存有爭議。

　　孫曉梅等“主廢派”人士認為，近年發(fā)生的多起公職人員性侵幼女案，涉案的公職人員多按嫖宿幼女罪定罪。以貴州習水案為例，涉案的5名公職人員都是按嫖宿幼女罪量刑。

　　強奸罪的最高刑可判死刑，而嫖宿幼女罪的最高刑只是有期徒刑15年。所以，“主廢派”認為，嫖宿幼女罪導致了對侵害人的輕判，成為權(quán)錢階層的“保護傘”和“免死牌”。

　　一些司法機關人員不贊成上述觀點，認為嫖宿幼女罪重于強奸罪。

　　廣西柳州市中級人民法院桂晨博今年3月就撰文提出，嫖宿幼女罪重于強奸罪：前者是5年到15年有期徒刑，后者在一般情況下是3到10年有期徒刑，只有在強奸造成被害人重傷、死亡等嚴重后果、輪奸、公共場所強奸等情節(jié)惡劣情形下才可能判處死刑。在司法實踐中，有加重情節(jié)的案子畢竟是少數(shù)，絕大部分嫖宿幼女罪都比相似的強奸罪處罰要重。

　　嫖幼罪給受害幼兒打上“賣淫女”標簽?

　　除了“保護傘”和“免死牌”，“主廢派”呼吁廢除嫖宿幼女罪的另一個理由就是這項罪名已經(jīng)背離了立法初衷，對受害女童造成二次傷害甚至是終身傷害。

　　“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)查閱資料發(fā)現(xiàn)，嫖宿幼女罪最初的立法初衷是保護幼女的權(quán)益。

　　在1997年之前，嫖宿幼女一律歸入強奸罪，按強奸論處。可1997年的刑法修改，將嫖宿幼女罪從強奸罪中分離出來，嫖宿幼女罪成為一個單獨的罪名。

　　為什么要做這樣的修改?全國人大常委會法工委刑法室當年編著的《中華人民共和國刑法釋義》解釋稱：“嫖宿幼女的行為，極大地損害幼女的身心健康和正常發(fā)育……為了嚴厲打擊嫖宿幼女的行為……”

　　北京大學教授、中國刑法學研究會副會長陳興良在其主編的《罪名指南》中稱，將嫖宿幼女以強奸論處，固然體現(xiàn)出了立法機關打擊嫖宿幼女行為，保護兒童身心健康的決心。但從立法技術上講，不太科學?！耙驗殒捂疆吘共煌趶娂??！?/span>

　　對于上述立法初衷，孫曉梅就提出，嫖宿幼女罪存廢，不能光爭論法律問題，更要關注嫖宿幼女罪背后的社會問題。不少留守兒童不但身體受辱，頭上還頂著“賣淫”的帽子。

　　劉仁文也認為，嫖宿幼女罪其實是將幼女進行了“賣淫幼女”與“普通幼女”的分類，并對二者采取了不同的保護態(tài)度。

　　他表示，對犯罪人適用嫖宿幼女罪，與之相對的幼女就被認為是娼妓。幼女被貼上“妓女”的標簽后，在日常生活中常常被鄰居指指點點，在學校里則往往遭到同學恥笑，既無法正常生活，也無法正常學習。受此影響，有的幼女在成人之后也難以找到合適的工作，結(jié)果自暴自棄，反而真正走上了賣淫之路。

　　上述消息人士對“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)表示，上述觀點司法機關都能接受，“這方面基本沒有爭議。如果這次常委會廢除了嫖宿幼女罪，應該就是從這方面考量，怎樣更好地維護幼女的權(quán)益”。