孟建柱在中央政法工作會議上強調(diào)

增強政治責任感 提高工作預見性　

為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境

郭聲琨周強曹建明出席會議

　　法制網(wǎng)北京1月13日訊 記者孫春英 蔡長春 中央政法工作會議12日至13日在北京召開。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在會上強調(diào)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，要用習近平總書記重要指示精神統(tǒng)一思想、指導工作，主動適應國內(nèi)外形勢新變化，牢固樹立深度的憂患意識，增強政治責任感，提高工作預見性，一手抓從嚴從實從細做好保安全、護穩(wěn)定工作，一手抓深入解決源頭性、基礎性問題，推動平安中國、法治中國和過硬隊伍建設再上新臺階，為全面建成小康社會營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正規(guī)范的法治環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　孟建柱指出，黨的十八大以來，習近平總書記對政法工作高度重視，作出一系列重要指示，深刻闡明了事關政法工作全局和長遠發(fā)展的重要方針政策，是當前和今后一個時期政法工作的科學指南。全國政法機關認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，堅持一手抓當前、一手謀長遠，各項工作取得了新成效，有力地維護了國家安全和社會大局穩(wěn)定，保障和促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是廣大人民群眾大力支持的結果，是全國300多萬政法干警團結奮戰(zhàn)的結果。受黨中央委托，孟建柱向全國廣大政法干警、武警官兵和綜治維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯慰問和崇高敬意。

　　孟建柱指出，今年，我們黨將召開十九大，這是黨和國家政治生活中的大事。做好今年政法工作，為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是政法機關必須肩負起的重大政治責任。這是一個挑戰(zhàn)與困難從來沒有離開過我們的時代。我們要以更敏銳的政治眼光、更強烈的憂患意識，勇于直面挑戰(zhàn)、善于擊退困難，把工作基點放在應對突發(fā)情況、駕馭復雜局面上，努力掌握維護國家安全和社會穩(wěn)定工作主動權。

　　孟建柱指出，政治安全是國家穩(wěn)定發(fā)展、人民幸福安康的政治前提和保障。要切實增強政治警覺性和政治鑒別力，深入分析研判可能影響政治安全的風險，對可能演化成危害政治安全案事件的苗頭隱患，采取有效措施，防止起勢成事，堅決維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全。反恐斗爭不僅事關公共安全，而且事關祖國統(tǒng)一、民族團結、政權鞏固。要深入實施《反恐怖主義法》，依法嚴厲打擊暴恐犯罪，強化社會面管控，靈活務實開展反恐國際合作，打好反恐主動仗、攻堅仗，促進反恐形勢向好的方向發(fā)展。要深入開展反邪教斗爭，提高全社會識邪防邪拒邪能力。

　　孟建柱說，當今世界已經(jīng)進入風險社會，要把制度優(yōu)勢與技術優(yōu)勢結合起來，通過運用大數(shù)據(jù)等技術，對案情社情輿情進行綜合分析、研判，全力做好各類矛盾風險防范化解管控工作。要建立金融風險防控預警平臺，推動形成立體化、社會化、信息化監(jiān)測預警體系，提高對金融風險發(fā)現(xiàn)、防范、處置水平。要針對非法集資、網(wǎng)絡傳銷、地下錢莊、假幣、銀行卡、涉稅等經(jīng)濟犯罪，深入開展專項打擊整治行動，依法查辦金融、證券、期貨等資本市場犯罪，切實維護金融市場秩序。要加強對經(jīng)濟犯罪前瞻性研究，提高對經(jīng)濟犯罪防范打擊能力。

　　孟建柱說，社會治理是一門大學問，重在協(xié)調(diào)好利益關系，要在穩(wěn)人心、得民心。要建立健全社會矛盾常態(tài)化排查發(fā)現(xiàn)機制，增強化解社會矛盾的實效。預防化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定，智慧在民間，活力在基層。對基層群眾有能力辦好的公共事務，要善于順應民意、因勢利導，通過發(fā)揮自治公約、市場機制、傳統(tǒng)道德文化等約束激勵作用，讓群眾的事由群眾商量辦，努力打造利益與責任統(tǒng)一的命運共同體，形成共建共享新格局。要不斷研究公共安全面臨的新情況新問題，完善風險防控機制，把社會治安防控體系建設各項工作做細做實，織密織牢公共安全網(wǎng)。要把傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代科技結合起來，建立智能化安保工作新模式，提高公共交通、軌道交通、公共場所各類風險隱患識別、預警、處置能力，嚴防發(fā)生重大公共安全事件。要深化信訪工作制度改革，打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪。

　　孟建柱指出，依法打擊犯罪這一手，任何時候都不能軟。要探索建立科學指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊、技術支撐的新機制，完善警種合成、部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動機制，加強國際執(zhí)法合作，更加有效地打擊黑惡勢力、涉爆涉槍、盜搶騙、制販毒品、校園暴力、拐賣婦女兒童等違法犯罪，提高防范打擊新型犯罪能力，進一步增強人民群眾安全感。要堅持以變應變、以新應新，創(chuàng)新網(wǎng)上網(wǎng)下一體化防控模式，堅決遏制電信網(wǎng)絡詐騙、竊取泄露買賣公民個人信息等網(wǎng)絡犯罪的猖獗勢頭。

　　孟建柱強調(diào)，產(chǎn)權制度是市場經(jīng)濟的基石，保護產(chǎn)權是堅持社會主義市場經(jīng)濟制度的必然要求。加強對產(chǎn)權的保護，有利于增強人民群眾對財產(chǎn)的安全感，穩(wěn)定各類市場主體的市場預期，增強社會信心。中央政法各單位要深入貫徹《關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》，抓緊制定務實管用的實施細則，提高運用法治方式保護產(chǎn)權的水平。對改革開放以來各類企業(yè)尤其是民營企業(yè)因經(jīng)營不規(guī)范引發(fā)的問題，要以歷史和發(fā)展眼光予以對待，嚴格遵循法不溯及既往、罪刑法定、從舊兼從輕等原則公正處理。要樹立謙抑理念、審慎理念、善意理念，對辦案活動給涉案企業(yè)可能產(chǎn)生的經(jīng)濟影響進行分析評估，在嚴格依法辦事前提下，盡量采取對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營影響較小的辦案方式，嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、企業(yè)正當融資與非法集資等界限，嚴防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟糾紛，防止超標的、超范圍查封、扣押、凍結涉案企業(yè)財產(chǎn)，努力以較小成本取得較好效果。

　　孟建柱指出，今年是全面深化司法體制改革的決戰(zhàn)之年。要堅持改革的正確方向，堅持社會認同和符合司法規(guī)律的理念，一鼓作氣、乘勢而上，鍥而不舍抓好司法責任制改革，確保在黨的十九大召開前全國面上的司法責任制改革任務基本完成。要不折不扣抓好中央關于司法責任制改革各項政策的貫徹執(zhí)行，從嚴掌握法官、檢察官員額比例，嚴格入額條件和程序，落實職業(yè)保障政策，防止改革變味走樣。要善于運用改革辦法破解難題，推廣建立專業(yè)化辦案團隊、完善政府購買公共服務機制、司法輔助事務外包、建設智能審判輔助系統(tǒng)等辦法，有效緩解案多人少矛盾。

　　孟建柱強調(diào)，以審判為中心的刑事訴訟制度改革，對于確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰，提高司法公信力具有重要意義。要運用大數(shù)據(jù)技術，形成操作性強、可數(shù)據(jù)化的統(tǒng)一法定證明標準，確保偵查、起訴、審判的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗。要推進繁簡分流，推進認罪認罰從寬制度改革試點，節(jié)約司法資源，提高司法效率。要完善執(zhí)行聯(lián)動機制，加大依法執(zhí)行力度，讓失信被執(zhí)行人一處失信、處處受限，促進解決執(zhí)行難問題。要深入推進公安執(zhí)法規(guī)范化建設，既讓民警增強執(zhí)法自信心，又讓群眾消除不安全感。要深化公安行政管理制度改革，推出更多利企便民政策，提高社會治理、服務群眾的能力和水平。要深化律師制度改革，加大對律師依法執(zhí)業(yè)權利保障力度，堅決糾正并嚴肅處理侵犯律師合法人身權利和執(zhí)業(yè)權利的行為。同時，要嚴肅查處少數(shù)律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，維護律師行業(yè)整體聲譽和形象。

　　孟建柱說，人類社會正在發(fā)生巨大變化，未來，世界將進入所有人、物都互聯(lián)互通的“萬聯(lián)網(wǎng)”時代，科技創(chuàng)新將加速推進、深度融合，顛覆性的技術層出不窮，更多超乎想像的奇跡將會發(fā)生。我們要有進入更未知、更前沿領域的勇氣，主動擁抱現(xiàn)代科技，推動政法工作理念思路與時俱進。要更加注重運用現(xiàn)代科技思維和手段分析、解決問題，善于運用現(xiàn)代科技最新成果去做傳統(tǒng)人工手段做不了、做不好的事，把政法工作提升到新的層次和水平。全國廣大政法干警特別是年輕干警中不乏科技人才，蘊藏巨大創(chuàng)新潛力。要大興識才愛才敬才之風，在政法系統(tǒng)培養(yǎng)創(chuàng)新思維、挖掘創(chuàng)新才能、提高創(chuàng)新能力，激發(fā)政法干警投身科技創(chuàng)新的積極性。要享受和勤奮聰明的年輕人一起工作的快樂，鼓勵青年干警立足崗位搞小發(fā)明、小創(chuàng)造，共同提高政法工作智能化水平。要堅持高起點、大融合、智能化，統(tǒng)籌規(guī)劃政法系統(tǒng)科技信息化建設，不斷提高信息化條件下政法機關實戰(zhàn)能力。要運用科技創(chuàng)新的理念走群眾路線，創(chuàng)新公共服務方式，讓人民群眾在家門口、掌心里就能辦成事、辦好事。

　　孟建柱強調(diào)，嚴肅黨內(nèi)政治生活是我們黨增強凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保證。要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威，決不能同黨的理論和路線方針政策唱反調(diào)，決不能陽奉陰違、做“兩面人”。要堅持不懈地強化理論武裝，毫不放松地加強黨性修養(yǎng)，不斷改造主觀世界，進一步提高政治覺悟，永葆忠誠可靠的政治本色。要嚴格按照黨內(nèi)政治生活準則辦事，保持清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系，黨內(nèi)決不能搞團團伙伙、搞非組織政治活動。要把對黨和人民的忠誠落實到行動上，面對事關中國特色社會主義前途命運的大是大非問題，要堅定不移，不當“騎墻派”;面對違反黨性的行為，要堅決抵制，不放棄原則;面對歪風邪氣，要勇于斗爭，不聽之任之;面對誘惑干擾，要挺直脊梁，不辦人情案關系案金錢案。

　　孟建柱指出，不受制約的權力必然腐敗。一切權力必須有邊界，必須受監(jiān)督。政法隊伍掌握權力大、面臨誘惑多，特殊的工作性質(zhì)和考驗，決定了在監(jiān)督上必須有更嚴的要求。要以寬廣的胸懷自覺接受各方面監(jiān)督，通過制度建設把各種監(jiān)督落實到位，使執(zhí)法司法腐敗無處藏身。沒有嚴肅的問責，再嚴格的監(jiān)督也容易流于形式。對濫用職權、徇私舞弊、貪贓枉法、收錢撈人甚至充當黑惡勢力保護傘等問題，不僅要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，還要嚴格落實“一案雙查”制，對造成嚴重后果的領導干部，嚴肅問責。

　　孟建柱說，當今世界一切都在快速變化，唯一不變的只有變化本身。今天，政法事業(yè)開創(chuàng)性、復雜性、艱巨性是空前的，唯有依靠學習，才能走向未來。要始終保持學習新知識、探索新事物的激情，善于運用新知識、新技術破解政法工作難題，努力做一名富有創(chuàng)造力的干部，永遠充滿對工作進步的渴望，不斷提升工作品位，開創(chuàng)工作新氣象。要探索建立“網(wǎng)絡+培訓”機制，讓各地最好的做法、經(jīng)驗在最大范圍內(nèi)交流借鑒，成為全國政法機關共同的財富。

　　孟建柱指出，領導干部身處執(zhí)掌執(zhí)法司法權的特殊崗位，一言一行、一舉一動對政法干警都具有示范作用，應該像一本厚重的書，對干警具有持久吸引力。每一名政法領導干部，既要有很高的政治標準，又要有很強專業(yè)素養(yǎng)，對黨忠誠、心系百姓、奮發(fā)有為、率先垂范、敢于擔當、勇于獻身。一把手要善于給班子成員提出新思路、新想法，推動他們思考工作、提高水平。班子成員要增強全局意識、協(xié)作意識，自覺在大局下行動、在合作中履職，形成互相信任、互相支持局面。

　　孟建柱說，廣大政法干警尤其是基層的同志們長期戰(zhàn)斗在第一線，兢兢業(yè)業(yè)、十分辛苦。政法機關領導干部要設身處地為他們著想，用心用情解決實際問題，讓他們在組織上有歸屬感、工作上有榮譽感、生活上有幸福感。要依法嚴肅查處襲擊、誣告陷害干警的違法犯罪行為，依法支持、保護他們正當行使職權。要善于做點燃干警激情的工作，宣傳表彰先進典型，講好政法故事，激勵他們做走在時代前列的奮進者、開拓者。

　　國務委員、中央政法委副書記、公安部部長郭聲琨，中央政法委委員、最高人民法院院長周強，中央政法委委員、最高人民檢察院檢察長曹建明，中央政法委委員汪永清、陳文清、陳訓秋、王寧、李曉峰、黃明，以及中央政法各單位、中央和國家機關有關部委的負責同志，香港工委和澳門工委負責同志，中央軍委政法委委員、各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團黨委政法委書記、常務副書記和高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、國家安全廳(局)、司法廳(局)、綜治辦、信訪廳(局)主要負責同志，各省會和計劃單列市黨委政法委書記在北京主會場出席會議。應邀在主會場出席會議的還有中華全國律師協(xié)會、部分政法院校和高校法學院負責人等。全國縣以上政法機關干部在當?shù)胤謺鍪章犑湛戳藭h實況。