7月27日下午，《旅館業(yè)治安管理條例（送審稿）》專家研討會暨中國法學會2017年第19期立法專家咨詢會在北京召開

????????2017年7月27日下午，《旅館業(yè)治安管理條例（送審稿）》專家研討會暨中國法學會2017年第19期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學會黨組成員、副會長、學術委員會主任張文顯同志主持。

張文顯副會長主持會議

公安部治安管理局娛樂服務場所和特種行業(yè)管理處 徐永 處長

????????研討會開始后，公安部治安管理局娛樂服務場所和特種行業(yè)管理處徐永處長介紹了《旅館業(yè)治安管理條例（送審稿）》的立法背景和主要考慮。

????????中國法學會行政法學研究會副會長、中國政法大學法學院劉莘教授，中國法學會行政法學研究會常務理事、中央民族大學法學院熊文釗教授，中國法學會立法學研究會副會長兼秘書長、中國人民大學法學院馮玉軍教授，中國法學會行政法學研究會常務理事、清華大學法學院副院長余凌云教授，中國法學會行政法學研究會政府規(guī)制委員會副會長、中國社會科學院法學研究所李洪雷研究員，中國人民公安大學法學院孟昭陽教授，北京師范大學刑事法律科學研究院袁彬教授，北京航空航天大學法學院王鍇教授，中國人民公安大學治安學院副院長王宏君副教授，中南大學法學院楊清望副教授，中國人民公安大學治安學院戴銳副教授，浙江警察學院李亮副教授等專家學者參加會議。

????????與會專家學者一致認為，制定《旅館業(yè)治安管理條例》很有必要。這部行政法規(guī)的立法目的要著力實現(xiàn)維護權益、規(guī)范權力和保障社會安全秩序三者的統(tǒng)一，協(xié)調(diào)好旅館業(yè)中服務提供者、消費者和公安機關三者間的權利與義務、權力與責任的平衡關系。特別是公安機關應順應管理行政到服務行政的轉變趨勢，強化服務思維，通過立法促進旅館業(yè)的健康發(fā)展，保護公民的個人隱私和信息權利。專家學者認為，《旅館業(yè)治安管理條例（送審稿）》具備了一定的立法基礎，建議從行政法規(guī)的名稱、旅館的界定、旅館的設立條件、行政許可的設立、行業(yè)協(xié)會的職能、法律責任和文字表述等方面作進一步的修改完善。

中國法學會研究部 彭伶 副主任

????????本次會議由中國法學會研究部、行政法學研究會、警察法學研究會共同承辦。中國法學會研究部彭伶副主任和成果應用處孫立軍副處長參加了本次會議。

????????為了深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和中央黨的群團工作會議精神，充分發(fā)揮中國法學會作為國家法治領域核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，同時也為了更好地為廣大法學法律專家學者提供貢獻智慧、學術報國的平臺和渠道，中國法學會于2015年1月創(chuàng)辦“立法專家咨詢會”，建立常態(tài)性機制，對全國人大常委會法工委、國務院法制辦以及國務院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進行研討。中國法學會又從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺”。中國法學會根據(jù)線下立法專家咨詢會的現(xiàn)場發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實的《專家咨詢報告》，供中央領導和有關部門決策參考。自2015年1月創(chuàng)辦以來，中國法學會已經(jīng)組織了90余場立法專家咨詢會。會議形成的《專家咨詢報告》，受到了中央領導、立法機關和中央相關部門的高度重視，收到了顯著效果。

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