新華社長春7月19日電(記者周立權(quán)、陳菲)全國司法體制改革推進會18日至19日在吉林長春召開。中央政法委在會上要求,要完善員額制改革政策,適當增加基層法院檢察院的員額比例。

　　員額制是實現(xiàn)法官檢察官專業(yè)化、職業(yè)化的重要基礎(chǔ)制度,是實行司法責任制的前提。兩年來,司法體制改革強力推進,優(yōu)秀法官檢察官向一線流動趨勢明顯,員額制也得到了普遍認同。

　　試點省市的情況表明,中央確定的以省為單位、以政法專項編制為基數(shù)的39%的員額比例,總體上是符合實際的。大多數(shù)試點法院檢察院反映,這一比例已經(jīng)夠了,不少單位最終入員額比例遠低于39%。但一些單位也反映,政法專項編制是多年前確定的,近年來雖有所調(diào)整,但增幅遠低于案件增速,不能滿足實際需要。

　　記者對各試點省市走訪時了解到,一些地方案件量逐年增加,案多人少矛盾突出,特別是在基層法院檢察院,辦案壓力極大。

　　在試點的吉林省,為緩解基層辦案壓力,省、市、縣三級員額比例逐級提升。吉林省政法委一位負責人介紹,越向基層,員額比例越高,并且嚴控了院領(lǐng)導入員額的比例,進而給一線辦案的法官檢察官留出員額空間。

　　中央政法委在了解各地實際情況后,明確提出員額要向基層法院檢察院傾斜,同時完善司法人員單獨職務序列等改革政策,形成向基層一線辦案人員傾斜的政策導向,有效應對改革中遇到的新情況新問題。