新華網(wǎng)北京4月25電(記者 盧俊宇)全國政法隊伍建設(shè)工作會議25日在北京召開。會議對新形勢下政法隊伍建設(shè)進行了研究部署,著重強調(diào)要切實提高政法隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。那么,為保障完成這一任務(wù),都有哪些新制度、新舉措將推出?

　　建立適應(yīng)政法工作專業(yè)化要求的人事制度、薪酬制度

　　“魔高一尺,道高一丈”。新形勢下,違法犯罪越來越向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,迫切要求政法隊伍提高預(yù)防打擊違法犯罪工作專業(yè)化水平。因此,必須切實加強政法隊伍專業(yè)化建設(shè)。

　　科學(xué)技術(shù)是政法隊伍戰(zhàn)斗力生成和提高的加速器。會議指出,要牢固樹立向科技要警力、要核心戰(zhàn)斗力的理念,密切跟蹤現(xiàn)代科技發(fā)展前沿,創(chuàng)造性地運用現(xiàn)代科技最新成果破解維護穩(wěn)定、社會治理、執(zhí)法辦案難題,加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。

　　會議強調(diào),人才是推動政法工作創(chuàng)新發(fā)展的第一資源,也是專業(yè)化的第一要素。目前,受政策所限,網(wǎng)絡(luò)安全、知識產(chǎn)權(quán)、金融證券、涉外法律等特殊人才很難引得進、留得住。會議作出部署,要結(jié)合深化司法體制改革和干部人事管理制度改革,用好員額制、聘任制、年薪制等政策,打通特殊人才引進的“綠色通道”,建立適應(yīng)政法工作專業(yè)化要求的人事制度、薪酬制度。

　　不同于普通公務(wù)員　建立健全政法職業(yè)制度

　　會議提出,要從推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,按照不同于普通公務(wù)員的要求,建立健全政法職業(yè)制度,切實提高政法隊伍職業(yè)化水平。

　　如何提高?會議提出一系列改革舉措:培育職業(yè)精神。要推動把政法職業(yè)榮譽制度納入國家榮譽制度體系。要堅持用事業(yè)育警,通過教育熏陶、模范引領(lǐng)、實踐養(yǎng)成等辦法。規(guī)范國家、省級和部門榮譽序列,嚴(yán)格授予條件和程序,完善榮譽評審制度;嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入。將抓緊建立健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。建立健全具有中國特色的法官檢察官員額遴選、逐級遴選制度。推進人民警察招錄培養(yǎng)機制改革,完善公安執(zhí)法資格等級考試制度;

　　加強職業(yè)化管理。將加快推進干警分類管理制度改革。抓緊落實法官檢察官單獨職務(wù)序列改革方案,制定實施法官檢察官助理、書記員和司法技術(shù)人員職務(wù)序列方案。組織開展執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革試點。

　　加強職業(yè)保障。當(dāng)前,要加快推進工資制度改革意見的落實,完善與工作實績掛鉤的津補貼項目及標(biāo)準(zhǔn),加大對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、有毒有害崗位和基層一線執(zhí)法辦案人員傾斜力度。要健全干警因公負(fù)傷、人身意外傷害保險制度和緊急救治“綠色通道”。要完善干警帶薪休假、定期體檢以及心理咨詢、疏導(dǎo)和危機干預(yù)機制;

　　建立干警履職保護機制。抓好《關(guān)于保護司法人員依法履行法定職責(zé)的規(guī)定》的貫徹落實。探索建立干警依法履職免責(zé)制度,健全履行職責(zé)受到侵害保障救濟機制、不實舉報澄清機制。

　　建立有效監(jiān)督機制 確保隊伍清正廉潔

　　隨著完善司法責(zé)任制等改革試點深入推進,一些干警手中掌握的自由裁量權(quán)進一步擴大,加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)尤為重要緊迫。

　　會議提出,針對容易滋生執(zhí)法司法腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),將合理分解、科學(xué)配置權(quán)力,有效防控廉政風(fēng)險。健全特殊職權(quán)運行制約和監(jiān)督體系,完善崗位職權(quán)利益回避制度,嚴(yán)禁干警經(jīng)商辦企業(yè),嚴(yán)禁干警家屬插手、經(jīng)營與干警職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場所。完善干警社會交往行為規(guī)范。

　　針對利用自由裁量權(quán)、通過訴訟掮客謀取不當(dāng)利益等司法腐敗問題,要完善司法解釋和案例指導(dǎo)制度。明確院庭長行使司法管理權(quán)的職責(zé)權(quán)限,建立管理監(jiān)督權(quán)行使的全程留痕制度。健全辦案流程管理、案件質(zhì)量評查、錯案倒查問責(zé)等制度。建立入額法官檢察官管理考核制度,建立符合職業(yè)特點和司法規(guī)律的懲戒制度,確保有進有出、動態(tài)調(diào)整。

　　另外,為規(guī)范執(zhí)法司法行為、加強執(zhí)法司法管理監(jiān)督,也有一系列制度舉措推出:公安部正在研究制定《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》,將探索建立跨部門網(wǎng)上執(zhí)法辦案平臺,完善干警違紀(jì)違法問題集中通報、公開曝光制度。