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兩院三部聯(lián)合出臺依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利規(guī)定

時間:2015-09-20   來源:法制網(wǎng)  責任編輯:elite

  法制網(wǎng)北京9月20日訊 記者 周斌 劉子陽 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部近日聯(lián)合出臺了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》。這是深化律師制度改革、促進律師事業(yè)發(fā)展的重要舉措,對保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、充分發(fā)揮律師作用,建立中國特色社會主義律師制度具有重要意義。

  《規(guī)定》強調(diào),人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)應(yīng)當尊重律師,健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障制度,依照有關(guān)法律規(guī)定,在各自職責范圍內(nèi)依法保障律師知情權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán),以及會見、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問、質(zhì)證、辯論等方面的執(zhí)業(yè)權(quán)利,不得阻礙律師依法履行辯護、代理職責,不得侵害律師合法權(quán)利。

  《規(guī)定》進一步明確了各項律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障措施。強調(diào)辦案機關(guān)作出移送審查起訴等重大程序性決定的,應(yīng)當依法及時告知辯護律師。辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人,看守所能當時安排的,應(yīng)當當時安排;不能當時安排的,看守所應(yīng)當向辯護律師說明情況,并保證辯護律師在四十八小時以內(nèi)會見到在押的犯罪嫌疑人、被告人。辯護律師在偵查期間要求會見危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人,向偵查機關(guān)提出申請的,偵查機關(guān)應(yīng)當依法及時審查,不得隨意解釋和擴大該三類案件的范圍,限制律師會見。辯護律師提出閱卷要求的,人民檢察院、人民法院應(yīng)當當時安排辯護律師閱卷,無法當時安排的,應(yīng)當向辯護律師說明并安排其在三個工作日以內(nèi)閱卷,不得限制辯護律師閱卷的次數(shù)和時間。辯護律師在開庭以前提出召開庭前會議、回避、補充鑒定或者重新鑒定以及證人、鑒定人出庭等申請的,人民法院應(yīng)當及時審查作出處理決定,并告知辯護律師。偵查機關(guān)在案件偵查終結(jié)前,人民檢察院、人民法院在審查批準、決定逮捕期間,最高人民法院在復核死刑案件期間,辯護律師提出要求的,辦案機關(guān)應(yīng)當聽取辯護律師的意見。人民檢察院審查起訴、第二審人民法院決定不開庭審理的,應(yīng)當充分聽取辯護律師的意見。辯護律師申請排除非法證據(jù)的,辦案機關(guān)應(yīng)當聽取辯護律師的意見,按照法定程序?qū)彶楹藢嵪嚓P(guān)證據(jù),并依法決定是否予以排除。法庭審理過程中,法官應(yīng)當注重訴訟權(quán)利平等和控辯平衡。對于律師發(fā)問、質(zhì)證、辯論的內(nèi)容、方式、時間等,法庭應(yīng)當依法公正保障。律師申請查閱人民法院錄制的庭審過程的錄音、錄像的,人民法院應(yīng)當準許。

  《規(guī)定》提出了便利律師參與訴訟的措施,強調(diào)人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)應(yīng)當建立和完善訴訟服務(wù)中心、立案或受案場所、律師會見室、閱卷室,規(guī)范工作流程,方便律師辦理立案、會見、閱卷、參與庭審、申請執(zhí)行等事務(wù)??词厮鶓?yīng)當設(shè)立會見預約平臺,采取網(wǎng)上預約、電話預約等方式為辯護律師會見提供便利。有條件的人民法院應(yīng)當建立律師參與訴訟專門通道,律師進入人民法院參與訴訟確需安全檢查的,應(yīng)當與出庭履行職務(wù)的檢察人員同等對待。

  《規(guī)定》進一步完善了律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障的救濟機制和責任追究機制。從投訴機制、申訴控告機制、維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速處置機制和聯(lián)動機制、各部門聯(lián)席會議制度等方面對律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障救濟機制作出規(guī)定。同時提出,辦案機關(guān)或者其上一級機關(guān)、人民檢察院對律師提出的投訴、申訴、控告,經(jīng)調(diào)查核實后要求有關(guān)機關(guān)予以糾正,有關(guān)機關(guān)拒不糾正或者累糾累犯的,要追究相應(yīng)的違紀責任。

  《規(guī)定》強調(diào),要依法規(guī)范法律服務(wù)秩序,嚴肅查處假冒律師執(zhí)業(yè)和非法從事法律服務(wù)的行為。對未取得律師執(zhí)業(yè)證書或者已經(jīng)被注銷、吊銷執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義提供法律服務(wù)或者從事相關(guān)活動的,或者利用相關(guān)法律關(guān)于公民代理的規(guī)定從事訴訟代理或者辯護業(yè)務(wù)非法牟利的,依法追究責任,造成嚴重后果的,依法追究刑事責任。

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