周強主持最高人民法院專題會議聽取巡回法庭工作匯報時強調(diào)

　　積極穩(wěn)妥推進巡回法庭改革

　　為公正司法深化改革發(fā)揮示范作用

　　法制網(wǎng)訊 記者李想 最高人民法院院長周強日前主持專題會議，聽取最高人民法院第一巡回法庭和第二巡回法庭工作情況匯報并提出工作要求。周強強調(diào)，要認真貫徹落實黨的十八大四中全會關(guān)于巡回法庭的重大改革部署，緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的有利于審判重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟的目標，發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，切實堅持問題導(dǎo)向，積極穩(wěn)妥推進巡回法庭改革，確保改革取得實效，為公正司法、深化改革發(fā)揮示范作用。

　　周強指出，今年初，最高人民法院第一巡回法庭和第二巡回法庭相繼成立，這是落實黨的十八屆四中全會部署、深化司法體制改革的重大舉措，具有重要而深遠的意義。巡回法庭成立以來，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，扎實工作，各項工作有序開展，運行狀況總體良好，取得了明顯成效。巡回法庭忠實履行審判職責(zé)，堅持嚴格公正司法，扎實審理每一起案件，保持了較高的辦案質(zhì)量，有效樹立了司法權(quán)威和良好的司法公信力。巡回法庭認真踐行司法為民宗旨，堅持司法便民利民，積極開展巡回審判，為人民群眾提供了優(yōu)質(zhì)、高效的司法服務(wù)。第一巡回法庭積極構(gòu)建與律師的良性互動關(guān)系，為律師履職提供便利，設(shè)立律師志愿服務(wù)崗，探索律師參與涉訴信訪糾紛化解的新機制。第二巡回法庭在接待當(dāng)事人和庭審中實行“堅持最后一問”的做法，充分尊重和保護當(dāng)事人權(quán)利，并廣泛設(shè)立巡回點，目前已開展巡回審判百余次，就地化解了大量矛盾糾紛。巡回法庭的設(shè)立，讓人民群眾感受到了實實在在的訴訟便利。

　　周強指出，巡回法庭積極探索司法體制改革，在審判權(quán)運行機制、司法人員分類管理、司法行政管理改革等方面取得了積極成效。巡回法庭不折不扣落實主審法官、合議庭負責(zé)制，庭領(lǐng)導(dǎo)帶頭審理案件，不再簽發(fā)未參與審理案件的裁判文書，實現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”。第一巡回法庭建立類案參考、裁判文書交叉檢驗等制度，第二巡回法庭探索建立主審法官會議等制度，促進裁判尺度的統(tǒng)一，確保辦案質(zhì)量。這些做法取得了良好成效，為全國法院司法改革積累了有益經(jīng)驗。巡回法庭高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，將廉政建設(shè)融入審判工作中，推行主審法官隨機生成、合議庭成員隨機生成的做法，對審判流程節(jié)點實行全過程、全節(jié)點的監(jiān)督，認真落實干預(yù)、插手案件記錄通報制度，通過創(chuàng)新審判管理方式、規(guī)范法官自由裁量權(quán)確保廉潔司法，為法院廉政機制建設(shè)進行了有益探索。

　　周強指出，巡回法庭以開創(chuàng)性的機制、富有挑戰(zhàn)性的工作，培養(yǎng)、鍛煉了法官隊伍。巡回法庭的工作實踐和取得成效充分證明，黨中央關(guān)于設(shè)立最高人民法院巡回法庭的做法是正確的，對于促進建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義發(fā)揮了卓有成效的作用。

　　周強強調(diào)，要充分發(fā)揮巡回法庭作為司法改革“排頭兵”的作用，大力發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，深化巡回法庭司法體制改革。要堅持問題導(dǎo)向，認真梳理、分析巡回法庭工作中存在的問題，提出有效應(yīng)對辦法，在深化改革中解決問題。要明確任務(wù)分工，列出時間表，抓好督促落實，以釘釘子的精神，一個問題一個問題地限期予以解決。對于巡回法庭的人財物管理要明確職責(zé)權(quán)限，理順工作機制，積極支持巡回法庭更高效地開展各項工作。要在總結(jié)已有改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步探索建立健全科學(xué)的司法權(quán)力運行機制。在落實主審法官、合議庭辦案責(zé)任制的同時，通過完善機制促進裁判尺度統(tǒng)一，確保辦案質(zhì)量。要針對巡回法庭隊伍特點，充分發(fā)揮機制新、管理活的優(yōu)勢，探索司法人員分類管理制度等改革，大力加強法官職業(yè)保障，為探索符合中國實際、符合司法規(guī)律的法院新的管理和運行模式作出貢獻。

　　最高人民法院副院長江必新、南英、黃爾梅，紀檢組長張建南，副院長賀榮，審判委員會專職委員劉學(xué)文，審判委員會專職委員、第二巡回法庭庭長胡云騰，審判委員會專職委員、第一巡回法庭庭長劉貴祥等參加會議。