二、關于依法行政

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　　2012年，中國各級政府繼續(xù)貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，依法履行政府職責，不斷推進法治政府建設。

　　（一）深化行政審批制度改革
　　2012年3月26日，國務院召開第五次廉政工作會議，強調行政審批是行政權力最集中的領域，要以深化行政審批制度改革為突破口，推動政府職能轉變和反腐倡廉建設取得實質性進展。設定任何審批事項都要于法有據，沒有法律法規(guī)依據的，任何行政機關不得設定或變相設定審批事項。2012年8月，國務院常務會議決定，在以往工作的基礎上，再取消和調整314項行政審批項目，其中取消184項，下放117項，合并13項。至此，國務院10年來共分6批取消和調整了2497項行政審批項目，占原有總數的69.3%。同一時期，31個?。▍^(qū)、市）本級共取消調整了3.7萬余項行政審批項目，占原有總數的68.2%。國務院還依據行政許可法的規(guī)定，批準廣東省“十二五”時期在行政審批制度改革方面先行先試，對行政法規(guī)、國務院及部門文件設定的部分行政審批項目在本行政區(qū)域內進行調整。2012年10月，經全國人大常委會授權，國務院又同意廣東省人民政府在本行政區(qū)域內暫時停止實施和調整法律規(guī)定的25項行政審批。

　?。ǘ┘訌姺ㄒ?guī)規(guī)章備案審查
　　2012年，國務院共收到報送備案的法規(guī)規(guī)章1409件，其中有立法權的地方人大及其常委會報送備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例656件，國務院有關部門和有立法權的地方人民政府報送備案的規(guī)章747件。經審查，在國務院有關部門和地方政府備案的規(guī)章中，有7件不予備案登記；有19件與其他法律規(guī)范沖突，進行了不同方式的處理。

　?。ㄈ┘訌娦姓妥h工作
　　2012年，國務院共收到行政復議申請1140件，立案受理256件，辦結108件。為提高行政復議案件辦理的質量，對94起案件進行了聽證審理。辦結的108件立案案件中，通過責成地方政府自行糾錯、與申請人達成和解終止結案，撤銷復議決定和確認違法決定的案件42件，綜合糾錯率達38.9%。

　?。ㄋ模├^續(xù)大力推動政務公開，加強和改進行政執(zhí)法
　　重點推進財政預算決算公開和公務接待、公務車購置使用，因公出國出境經費公開，讓人民群眾更加有效地監(jiān)督政府行為。推動各地方健全依法行政考核制度。指導各地方、各部門推行行政執(zhí)法責任制。指導開展行政權力網上公開透明運行，對所有行政權力進行清理分類，設計內外流程圖，細化裁量基準，并依法及時更新管理。深入開展相對集中行政處罰權工作和綜合執(zhí)法試點工作，解決多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復執(zhí)法問題。規(guī)范強制拆除拆遷行為，維護群眾合法權益，對12個?。▍^(qū)、市）征地拆遷規(guī)定落實情況進行了專項檢查。

　?。ㄎ澹┳龊门c行政強制法相關的工作
　　根據行政強制法的規(guī)定，2012年11月，國務院公布了《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，修改了《殯葬管理條例》等3件行政法規(guī)的部分條款；此外，修改了《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等2件行政法規(guī)的部分條款，廢止了《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》等5件行政法規(guī)。各地區(qū)、各部門全面開展了涉及行政強制相關規(guī)定的清理工作，凡是地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件存在設定行政強制措施或者行政強制執(zhí)行，對法律、法規(guī)規(guī)定的行政強制措施的對象、條件、種類作擴大規(guī)定，與行政強制法規(guī)定的行政強制措施實施程序或者行政強制執(zhí)行程序不一致等情形的，均予以修改或者廢止。

　?。┱J真辦理代表建議
??? 　2012年3月召開的十一屆全國人大五次會議期間，全國人大代表共提出建議8189件。大會閉幕后，由全國人大常委會辦公廳將這些代表建議統(tǒng)一交由財政部、發(fā)展改革委員會、教育部等175個承辦單位研究辦理。同時確立了13項重點處理建議，分別交由農業(yè)部、工業(yè)和信息化部、文化部等40個部門重點辦理。國務院各承辦單位依照全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法的有關規(guī)定，著力解決代表建議提出的問題，并將辦理結果全部答復了代表。代表建議中所提問題得到解決或者計劃逐步解決的，占建議總數的78.9%。