三、關(guān)于審判、檢察、公安和司法行政工作

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　　（一）審判工作
　　2012年，最高人民法院受理案件10676件，審結(jié)9563件；地方各級人民法院受理案件13242945件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)12396632件，結(jié)案標(biāo)的額19975.17億元。
　　——加強刑事審判工作。2012年，各級人民法院共審結(jié)一審刑事案件986392件，判處罪犯1173406人。依法懲處嚴(yán)重危害社會治安犯罪，審結(jié)嚴(yán)重暴力犯罪案件以及盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財犯罪案件289980件；依法懲處黑惡勢力犯罪，審結(jié)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪案件898件；依法遏制毒品犯罪，審結(jié)毒品犯罪案件76280件；依法嚴(yán)懲侵害婦女、兒童權(quán)益犯罪，審結(jié)拐賣婦女兒童刑事案件1918件；依法嚴(yán)懲危害人民群眾生命健康的犯罪行為，審結(jié)各類嚴(yán)重?fù)p害人民群眾生命健康的食品、藥品安全犯罪案件4723件；依法懲處危害經(jīng)濟秩序犯罪，審結(jié)各類經(jīng)濟犯罪案件62709件；依法參與反腐敗斗爭，審結(jié)貪污賄賂、瀆職犯罪案件31325件。
　　——加強民事審判工作。2012年，各級人民法院審結(jié)各類一審民事案件7206331件，標(biāo)的額12696.91億元。其中，合同糾紛案件占51.62%，婚姻家庭、繼承糾紛案件占22.86%，侵權(quán)、權(quán)屬等方面的糾紛案件占25.52%。繼續(xù)加強訴訟調(diào)解工作，堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，規(guī)范調(diào)解行為，提高調(diào)解質(zhì)量。
　　——加強行政審判和國家賠償工作。2012年，各級人民法院審結(jié)一審行政訴訟案件128625件，其中拆遷類案件6973件，城建類案件23337件，資源類案件20104件，環(huán)保類案件1673件，公安類案件10665件，涉及勞動和社會保障的案件11484件；審結(jié)國家賠償案件6141件。
　　——加強執(zhí)行工作。2012年，人民法院共執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件2465789件，執(zhí)行結(jié)案的標(biāo)的金額5667.91億元。啟動執(zhí)行指揮中心建設(shè)試點工作，繼續(xù)加大反規(guī)避執(zhí)行力度，著力推進“點對點”執(zhí)行查控機制建設(shè)，不斷完善執(zhí)行聯(lián)動機制。
　　——加強立案信訪和審判監(jiān)督工作。2012年，各級人民法院共審結(jié)申訴和申請再審案件99755件；依法提起再審21879件。切實解決群眾通過來信來訪反映的突出問題，做好涉訴信訪工作。2012年，共接待群眾來訪60.1萬人次。加強審判監(jiān)督工作，2012年審結(jié)的再審案件中，因原裁判確有錯誤或其他法定事由改判的9048件，占生效裁判的0.11%。

　?。ǘz察工作
　　——全力維護社會和諧穩(wěn)定。依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪，依法開展反分裂、反恐怖和打黑除惡等行動，參與重點地區(qū)、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，繼續(xù)開展集中化解涉檢進京訪專項工作，建立涉檢信訪終結(jié)案件備案審查等制度，加大化解信訪積案力度。參與加強和創(chuàng)新社會管理，探索辦理外來人員犯罪案件工作機制，加強未成年人刑事檢察、執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警、檢調(diào)對接等工作，強化矛盾糾紛的源頭治理。
　　——服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和保障民生。繼續(xù)深化商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，參與整治非法集資問題等專項行動。針對群眾反映強烈的突出問題，依法打擊“地溝油”、“毒膠囊”等危害食品藥品安全犯罪，開展查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪、查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域貪污賄賂等職務(wù)犯罪專項工作。推行視頻接訪、聯(lián)合接訪等措施，加強綜合性受理接待中心、查詢服務(wù)窗口建設(shè)，不斷完善和落實聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制。
　　——推動法律監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。2012年，共起訴各類刑事犯罪嫌疑人1390771人，同比上升15.8%。其中，起訴破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪嫌疑人105024人，起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪嫌疑人12997人，起訴制售假藥、劣藥、有毒有害食品犯罪嫌疑人8138人。共立案偵查各類職務(wù)犯罪嫌疑人47338人，同比上升6.4%。其中，立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪嫌疑人11690人，同比上升10.4%。加強預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳和警示教育基地建設(shè)，落實年度報告等制度，職務(wù)犯罪預(yù)防工作影響力不斷拓展。加強立案監(jiān)督、刑事抗訴、監(jiān)督糾正違法等工作，組織開展“另案處理”案件、職務(wù)犯罪罪犯減刑假釋保外就醫(yī)等專項檢查活動，依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問題。貫徹修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法，及時修訂刑事訴訟規(guī)則、民事行政檢察辦案規(guī)則和執(zhí)法工作基本規(guī)范。
　　——推進檢察體制和工作機制改革。實施職務(wù)犯罪案件審查逮捕程序改革，落實訊問職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度。制定直接受理案件初查工作規(guī)定，完善職務(wù)犯罪偵查程序和措施。推進案件管理機制改革，2500多個檢察院成立了專門機構(gòu)。鐵路檢察院管理體制改革取得階段性成果，全國76個鐵路檢察院全部移交地方。加強案例指導(dǎo)，2012年11月，最高人民檢察院公布了崔某環(huán)境監(jiān)管失職案，陳某等濫用職權(quán)案，羅某等濫用職權(quán)案，胡某等徇私舞弊不移交刑事案件案和楊某玩忽職守、徇私枉法、受賄案等五個案例，這是最高人民檢察院公布的第二批指導(dǎo)性案例。

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　　2012年，最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合出臺司法解釋5件；最高人民法院單獨出臺司法解釋19件，其中刑事司法解釋4件，民事司法解釋11件，行政司法解釋1件，其他司法解釋3件；最高人民檢察院單獨出臺司法解釋2件。這些司法解釋為法律的正確實施發(fā)揮了積極作用。
　　——對正確處理刑事司法工作中重大、復(fù)雜問題予以指導(dǎo)。2012年3月，最高人民法院會同最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，對內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息犯罪的法律適用、定罪處罰標(biāo)準(zhǔn)等問題作了全面規(guī)定。2012年12月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》，根據(jù)法律修改情況，結(jié)合審判工作實際，重點針對修改后刑事訴訟法新增加或者有所修改、與審判工作相關(guān)、需進一步明確的有關(guān)條文作了解釋，有力地保證了修改后刑事訴訟法的正確實施。2012年12月，最高人民法院會同最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》，進一步明確了瀆職犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，加大了對于瀆職犯罪案件的懲治力度，有利于提高全社會對瀆職犯罪嚴(yán)重危害性的認(rèn)識，促進國家機關(guān)工作人員依法行政、勤勉履職。同月，最高人民法院會同最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，統(tǒng)一規(guī)范了行賄犯罪定罪處罰的標(biāo)準(zhǔn)，加大了對于行賄犯罪的打擊力度，對有效遏制賄賂犯罪的發(fā)生發(fā)揮了重要作用。
　　——對妥善處理經(jīng)濟社會發(fā)展和民生領(lǐng)域的新情況、新問題予以指導(dǎo)。2012年5月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，解決現(xiàn)行合同法中買賣這種最基本的市場交易活動需要進一步明確的問題，為民商事主體進行市場交易提供更加具體的行為規(guī)范和法律指引。2012年5月，最高人民法院出臺《關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》，進一步明晰了反壟斷法相關(guān)規(guī)定的具體應(yīng)用問題，為壟斷民事糾紛案件的審理提供可操作的具體依據(jù)。2012年11月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》，統(tǒng)一和規(guī)范各級人民法院對此類案件的審理，最大限度保障道路交通事故各方當(dāng)事人尤其是受害人的合法權(quán)益。2012年12月，最高人民法院出臺《關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》，明確網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件審理的具體規(guī)則，依法保護信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，促進信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
　　——對妥善處理行政訴訟和國家賠償領(lǐng)域的新情況、新問題予以指導(dǎo)。2012年1月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于國家賠償案件立案工作的規(guī)定》，對人民法院審查處理國家賠償案件的立案審查機構(gòu)及有關(guān)立案標(biāo)準(zhǔn)等問題予以統(tǒng)一規(guī)范，將修改后的國家賠償法加大人權(quán)保障力度的精神落到實處，充分保障了公民、法人和其他組織依法行使請求國家賠償?shù)臋?quán)利，保證了人民法院及時、準(zhǔn)確審查受理國家賠償案件。對于破解“求償難”、暢通國家賠償案件渠道具有重要意義。2012年3月，制定《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》，指導(dǎo)各級人民法院有效應(yīng)對《國有土地上房屋征收補償條例》實施后的非訴行政執(zhí)行問題，指導(dǎo)各級人民法院依法正確辦理市、縣級人民政府申請強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人權(quán)益。