編者按：

????????為落實(shí)中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王樂(lè)泉同志的指示精神，進(jìn)一步推動(dòng)地方法學(xué)會(huì)建設(shè)，2017年3月23日，王其江副會(huì)長(zhǎng)率中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員部有關(guān)人員專程赴廣西壯族自治區(qū)崇左市開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組一行深入江州區(qū)石林街道友誼社區(qū)公共法律服務(wù)工作室、憑祥保稅區(qū)、友誼關(guān)、憑祥中越浦寨法律服務(wù)工作站等地，詳細(xì)了解、調(diào)研區(qū)縣法學(xué)會(huì)建設(shè)情況以及區(qū)縣法學(xué)會(huì)在開(kāi)展法治宣傳、提供法律咨詢、服務(wù)法治實(shí)踐的做法和經(jīng)驗(yàn)，并形成了書面調(diào)研報(bào)告。

　　王樂(lè)泉會(huì)長(zhǎng)、陳冀平書記對(duì)這次調(diào)研非常重視，分別作出批示。王樂(lè)泉會(huì)長(zhǎng)在批示中要求進(jìn)一步挖掘和宣傳崇左市法學(xué)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。陳冀平書記對(duì)崇左市政法綜治工作給予了充分肯定，同時(shí)要求基層法學(xué)會(huì)要充分依靠綜治中心平臺(tái)開(kāi)展工作。張?zhí)K軍副會(huì)長(zhǎng)專門作出批示，要求《民主與法制》社深入挖掘和宣傳崇左市法學(xué)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。為此，《民主與法制》社成立了專題報(bào)道小組，于5月專程赴崇左市法學(xué)會(huì)展開(kāi)系列采訪。

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　　崇左市法學(xué)會(huì)創(chuàng)新“校園青少年法治教育基地”模式

---------廣西崇左市法學(xué)會(huì)專題報(bào)道之三

?????? 崇左市法學(xué)會(huì)持續(xù)開(kāi)展了一系列青年普法志愿者法治文化基層行活動(dòng)?；顒?dòng)以創(chuàng)建校園青少年法治教育示范基地為主要載體，對(duì)在校青少年進(jìn)行普法教育。

　　崇左市在原有“校園青少年法治教育示范基地”的基礎(chǔ)上，打造升級(jí)版，重點(diǎn)推進(jìn)“四有”基地學(xué)校建設(shè)。在崇左市法學(xué)會(huì)和各級(jí)政法部門、教育部門的大力支持下，“四有”基地學(xué)校建設(shè)取得新成效。

　　5月9日下午，在廣西壯族自治區(qū)憑祥市第一中學(xué)青少年法治教育基地里，幾十名學(xué)生正在聚精會(huì)神地聽(tīng)律師吳遠(yuǎn)德關(guān)于青少年犯罪預(yù)防的講座。

　　律師走上講臺(tái)給中學(xué)生講法治課，這在廣西崇左并不是什么新鮮事。作為憑祥市法學(xué)會(huì)會(huì)員，吳遠(yuǎn)德每年都要參加各種普法活動(dòng)，給學(xué)生們做普法講座就是其中之一。

　　憑祥市第一中學(xué)校長(zhǎng)黃土文從教室門口路過(guò)，聽(tīng)到吳遠(yuǎn)德正在講解故意傷害罪的構(gòu)成要件，他饒有興趣地從后門走了進(jìn)來(lái)。黃土文微笑著向講臺(tái)上的吳遠(yuǎn)德點(diǎn)頭示意，然后自己坐下來(lái)聽(tīng)完了這堂法治教育課。黃土文身旁的教室板報(bào)剛剛更換過(guò)，板報(bào)上圖文并茂地介紹毒品、邪教的危害和違法犯罪的嚴(yán)重后果。

　　法學(xué)會(huì)助力青少年法治教育

　　2012年，廣西首個(gè)校園青少年法治教育示范基地在崇左市寧明縣海淵鎮(zhèn)海淵中學(xué)建立，自此，崇左市法學(xué)會(huì)持續(xù)開(kāi)展了一系列青年普法志愿者法治文化基層行活動(dòng)。活動(dòng)以創(chuàng)建校園青少年法治教育示范基地為主要載體，對(duì)在校青少年進(jìn)行普法教育。

　　隨后，在廣西壯族自治區(qū)法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)下，在崇左市各級(jí)政法部門的共同努力下，崇左市法學(xué)會(huì)陸續(xù)開(kāi)展了“法律進(jìn)學(xué)?！惫ぷ?、巡回法治講座、“模擬法庭”“法律同行·助力夢(mèng)想”等主題宣傳教育活動(dòng)。寧明縣海淵中學(xué)、寧明縣海淵鎮(zhèn)中心小學(xué)被廣西法學(xué)會(huì)確定為“廣西校園青少年法治教育示范基地”。

　　崇左市在原有“校園青少年法治教育示范基地”的基礎(chǔ)上，打造升級(jí)版，重點(diǎn)推進(jìn)“四有”基地學(xué)校建設(shè)，即有一支學(xué)生模擬法庭隊(duì)伍，以基地學(xué)校學(xué)生為主，由學(xué)生扮演模擬法庭各種角色，形成常態(tài)化的教育機(jī)制;有一個(gè)法治教室或法治展示廳，以學(xué)?，F(xiàn)有設(shè)施為基礎(chǔ)，能夠容納50人以上學(xué)生，做好模擬法庭的配套設(shè)施，形成固定化的法治教育場(chǎng)所;有一個(gè)法治宣傳長(zhǎng)廊，指定單位負(fù)責(zé)定期更新，形成日?；男麄鹘逃?有一支法律心理咨詢隊(duì)伍，集合法律專家、心理咨詢專家和教育專家等，為學(xué)生綜合提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)引導(dǎo)等服務(wù)，形成專門化的法治教育隊(duì)伍。

　　在崇左市法學(xué)會(huì)和各級(jí)政法部門、教育部門的大力支持下，“四有”基地學(xué)校建設(shè)取得新成效?！澳壳?，崇左市已在28所中小學(xué)校創(chuàng)立校園青少年法治教育示范基地，帶動(dòng)全市中小學(xué)實(shí)現(xiàn)法治教育全覆蓋。全市所有中小學(xué)校配備法制副校長(zhǎng)，每學(xué)期都開(kāi)展‘開(kāi)學(xué)法治第一課’教育活動(dòng)。大部分學(xué)校都設(shè)立了法治宣傳長(zhǎng)廊和專用法治教室展廳?！背缱笫形Ｎ⒄ㄎ瘯?、市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)雷多榮告訴本社記者。

　　天等縣法學(xué)會(huì)針對(duì)全縣留守兒童數(shù)量龐大的特點(diǎn)，把未成年人法治宣傳和心理輔導(dǎo)工作結(jié)合起來(lái)，建立青少年法治教育基地，由公、檢、法、司等政法機(jī)關(guān)輪流開(kāi)展法治宣傳，提高青少年學(xué)生法律意識(shí)，凈化校園環(huán)境。同時(shí)，邀請(qǐng)心理咨詢專家對(duì)思想波動(dòng)大的留守青少年學(xué)生進(jìn)行專門心理輔導(dǎo)，幫助他們解開(kāi)心結(jié)，放下包袱，快樂(lè)享受校園的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，引導(dǎo)他們走上正確的人生道路。

　　2016年，憑祥市青少年法治宣傳教育工作得到中央政法委書記孟建柱的批示和肯定。

　　青少年法治教育基地送法進(jìn)校園

　　“自從基地設(shè)立之后，學(xué)生們課間的時(shí)候都喜歡到這里來(lái)看書，看展板，有的時(shí)候還會(huì)借閱法律書籍?！背缱笫薪輩^(qū)民族中學(xué)校長(zhǎng)藍(lán)高軍告訴本社記者。

　　2016年11月，在崇左市法學(xué)會(huì)和崇左市各級(jí)政法部門、教育部門的協(xié)調(diào)幫助下，崇左市江州區(qū)首個(gè)青少年法治教育基地在江州區(qū)民族中學(xué)舉行揭牌儀式。

　　江州區(qū)青少年法治教育基地是一個(gè)集普法宣傳教育、預(yù)防違法犯罪、心理健康輔導(dǎo)、警示教育、法律咨詢等多功能于一體的綜合性法治教育基地?；刭N近青少年學(xué)生生活，立足實(shí)際，體現(xiàn)趣味性，把法治教育融入德育實(shí)踐，對(duì)進(jìn)一步豐富新時(shí)期德育內(nèi)容，提高普法實(shí)效，促進(jìn)江州區(qū)青少年健康成長(zhǎng)具有重要意義。

　　基地內(nèi)不僅有法治教育、法治宣傳展板，有可供閱讀、借閱的法律圖書區(qū)域，還可以班級(jí)為單位開(kāi)展普法教育課堂?！白鳛榉▽W(xué)會(huì)會(huì)員的公檢法干警和律師經(jīng)常來(lái)到學(xué)校授普法課，為此我們排了課程表，并且建立了良好的溝通機(jī)制?！彼{(lán)高軍告訴本社記者，課程內(nèi)容豐富，涵蓋預(yù)防青少年犯罪、家庭糾紛化解、民事權(quán)利義務(wù)教育等等，學(xué)生們非常喜歡。

　　2016年2月29日，崇左市法學(xué)會(huì)借開(kāi)學(xué)時(shí)機(jī)，把“第一堂法治教育課”送到了廣西民族師范學(xué)院附屬中學(xué)的校園青少年法治教育示范基地里。崇左市法學(xué)會(huì)結(jié)合具體案例，從未成年人日常不良行為易導(dǎo)致的違法行為講起，用通俗易懂、深入淺出的事例向?qū)W生們闡述如何預(yù)防犯罪，以及如何進(jìn)行自我保護(hù)。學(xué)生們?cè)谛缕嬗州p松愉快的氛圍中，接受了一次深刻的警示教育。

　　自2011年以來(lái)，根據(jù)全國(guó)“愛(ài)祖國(guó)學(xué)法律創(chuàng)和諧”大型青少年普法活動(dòng)組委會(huì)的部署，在廣西法學(xué)會(huì)指導(dǎo)和幫助下，崇左市法學(xué)會(huì)每年都結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展以創(chuàng)建校園青少年法治教育示范基地為主要載體的青年普法志愿者法治文化基層行活動(dòng)。

　　據(jù)了解，崇左市校園青少年法治教育示范基地的全面建立，帶動(dòng)了“送法進(jìn)校園”活動(dòng)的全面開(kāi)展，增強(qiáng)了廣大青少年的法治觀念和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，減少了青少年違法犯罪，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，取得了良好的社會(huì)效果。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2011年至今，崇左市未成年人違法犯罪呈現(xiàn)逐年平均下降3.3%，這也凝結(jié)了崇左市法學(xué)會(huì)和廣大法學(xué)法律工作者的努力和付出。

　　模擬法庭讓法治教育生動(dòng)活潑

　　崇左市江州區(qū)和平中學(xué)內(nèi)，幾張桌子組成“法庭”，學(xué)生在“法庭”內(nèi)進(jìn)行角色模擬。臺(tái)上的合議庭、臺(tái)下的書記員、分列左右側(cè)的原告、被告辯護(hù)人、正對(duì)合議庭低頭“悔過(guò)”的被告人，每張桌子對(duì)應(yīng)的位子上，在法官的指導(dǎo)下，十幾歲少年模擬的庭審有板有眼。

　　江州區(qū)和平中學(xué)校長(zhǎng)岑海深告訴本社記者，模擬法庭開(kāi)設(shè)以來(lái)，經(jīng)常得到江州區(qū)法院法官的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，學(xué)生們十分熱衷于以角色扮演的形式還原庭審，從中學(xué)習(xí)法律知識(shí)。

　　據(jù)岑海深介紹，每年學(xué)校都會(huì)組織多次模擬法庭活動(dòng)，以增強(qiáng)學(xué)生們的法制意識(shí)。類似和平中學(xué)的模擬法庭，在崇左市及轄區(qū)多地的校園都能看到。

　　此前，在廣西民族師范學(xué)院附屬中學(xué)的模擬法庭上，一些在職法官、檢察官、律師，為學(xué)生們帶來(lái)了一堂生動(dòng)、活潑、意義深刻的法制教育課。崇左市中級(jí)人民法院刑事審判一庭的法官組成合議庭，崇左市人民檢察院檢察官擔(dān)任公訴人，崇左市律師協(xié)會(huì)的律師擔(dān)任辯護(hù)人。

　　這一天，綜合教學(xué)樓座無(wú)虛席，同學(xué)們?cè)缭绲貋?lái)到階梯教師，等待觀看“庭審”。模擬法庭開(kāi)庭審理的是一個(gè)以真實(shí)案例為模版的未成年人搶劫案。經(jīng)過(guò)法庭調(diào)查、法庭辯論、法庭教育以及被告人陳述等一系列程序，模擬法庭最后以“搶劫罪”判處未成年被告人有期徒刑一年，緩期一年執(zhí)行。法官、檢察官以及辯護(hù)人將法庭上的每一個(gè)環(huán)節(jié)都演繹給同學(xué)們。學(xué)生們聚精會(huì)神地聽(tīng)著，同時(shí)做著筆記。

　　“庭審”結(jié)束后，崇左市中院刑事審判一庭庭長(zhǎng)任顯忠對(duì)模擬法庭進(jìn)行了講解，并主持提問(wèn)互動(dòng)環(huán)節(jié)。同學(xué)們爭(zhēng)先恐后地就法定代理人、緩刑等法律專業(yè)術(shù)語(yǔ)提問(wèn)，并就社會(huì)的焦點(diǎn)案件和問(wèn)題與法官們進(jìn)行探討。

　　面對(duì)同學(xué)們提出的未成年人隱私權(quán)如何保護(hù)、美國(guó)“棱鏡門”案國(guó)民的隱私權(quán)如何保護(hù)等問(wèn)題，法官、檢察官、律師分別分享了自己的見(jiàn)解，博得同學(xué)們陣陣掌聲。

　　任顯忠介紹說(shuō)，近年來(lái)，崇左市兩級(jí)法院審理的未成年人犯罪案件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，由于未成年人法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致了犯罪低齡化現(xiàn)象。他認(rèn)為，法治宣傳進(jìn)校園的方式創(chuàng)新顯得更加迫切，女法官參與模擬法庭，能充分發(fā)揮女法官細(xì)心、熱心、暖心的特點(diǎn)，更好地起到法治宣傳教育作用。任顯忠還表示，崇左市“模擬法庭”進(jìn)校園活動(dòng)會(huì)一直開(kāi)展下去，越做越好。

　　推廣“一校一警”，為學(xué)生保駕護(hù)航

　　“憑祥市與越南接壤，邊境線長(zhǎng)97公里，禁毒任務(wù)重。我們最擔(dān)心學(xué)生沾上毒品。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，輟學(xué)的學(xué)生中，有一些人被犯罪分子拉下水，沾上毒品?！睉{祥市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)周遠(yuǎn)明曾經(jīng)對(duì)憑祥市校園安全問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)校園安全存在隱患。

　　他發(fā)現(xiàn)，學(xué)生由于法治意識(shí)不強(qiáng)，不懂得運(yùn)用法律手段保護(hù)自己，容易走上違法犯罪的道路，被一些不法分子打起主意。調(diào)研之后，周遠(yuǎn)明決定利用法制副校長(zhǎng)的身份在全市范圍內(nèi)普遍開(kāi)展青少年普法宣傳工作，并通過(guò)開(kāi)展“一校一警”活動(dòng)，為學(xué)生保駕護(hù)航。

　　2013年3月13日，憑祥市公安局在憑祥市第一中學(xué)召開(kāi)“一校一警”活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，部署“一校一警”工作，由憑祥市公安局全體局領(lǐng)導(dǎo)和各部門中層領(lǐng)導(dǎo)掛任全市80所重點(diǎn)的中小學(xué)校、幼兒園的校外法制副校長(zhǎng)。周遠(yuǎn)明也成為憑祥市第一中學(xué)的法制副校長(zhǎng)。

　　“活動(dòng)期間，掛點(diǎn)聯(lián)系民警要努力幫助學(xué)校和學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題和困難，每個(gè)季度要深入學(xué)校開(kāi)展‘四個(gè)一遍’，即：安全工作檢查走訪一遍，找有問(wèn)題學(xué)生談心一遍，有針對(duì)性上法治教育課一遍，跟學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分析研究校園治安管理工作一遍，推動(dòng)平安校園建設(shè)深入開(kāi)展?！敝苓h(yuǎn)明說(shuō)。

　　動(dòng)員大會(huì)前，周遠(yuǎn)明帶領(lǐng)300名師生參觀了武警憑祥中隊(duì)、憑祥市看守所，參觀學(xué)生感觸深刻。動(dòng)員部署講話結(jié)束后，周遠(yuǎn)明給2000多名師生做了一場(chǎng)題為“如何做一個(gè)對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的人”的法治講座，取得了良好的宣傳教育效果。

　　憑祥市第一中學(xué)分管學(xué)校政教工作的副校長(zhǎng)邱國(guó)安告訴本社記者，周遠(yuǎn)明擔(dān)任法制副校長(zhǎng)以來(lái)，每一年級(jí)的學(xué)生都有機(jī)會(huì)到公檢法和看守所監(jiān)獄參觀，身臨其境感受法律的力量。

　　邱國(guó)安說(shuō)，學(xué)校處在城鄉(xiāng)接合部，存在一定的安全隱患。上學(xué)、放學(xué)時(shí)間，經(jīng)常有一些社會(huì)青年到學(xué)校附近找機(jī)會(huì)尋釁滋事，甚至敲詐學(xué)生錢財(cái)，一些學(xué)生抵制不住誘惑，容易被不良社會(huì)青年拉攏。作為法制副校長(zhǎng)的周遠(yuǎn)明帶頭深入校園，對(duì)學(xué)校各方面情況進(jìn)行摸底調(diào)查，排查各種安全隱患。為了給學(xué)校提供更強(qiáng)有力的安全保障，周遠(yuǎn)明決定在校門口建立一個(gè)警務(wù)室，安排民警入駐警務(wù)室，24小時(shí)值班，為學(xué)校保駕護(hù)航。

　　邱國(guó)安談道，隨著民警進(jìn)駐警務(wù)室，學(xué)校周邊的治安環(huán)境得到了明顯改善，對(duì)平安校園工作起到重大推動(dòng)作用，許多安全隱患迎刃而解。